ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (ซึ่งคาดว่าจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในสมัยที่ 5 วาระที่ 15) หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เสนอแนะว่าหน่วยงานที่ร่างกฎหมายควรพิจารณาเพิ่มเกณฑ์หลายประการเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ และสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการสร้าง เศรษฐกิจ ดิจิทัลที่พัฒนามากขึ้นในเวียดนาม
การมีกรอบกฎหมายสำหรับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์จะเป็นรากฐานสำคัญในการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ
สิ่งนี้จะช่วยเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบัน สร้างความปลอดภัยให้กับธุรกิจและประชาชนในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ตลอดจนสนับสนุนการพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และสร้างรากฐานที่สำคัญในการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ
สร้างความโปร่งใสในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
ร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไขนี้ ถือเป็นร่างกฎหมายที่สำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบัน เนื่องจากแนวโน้มการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และจะกลายเป็นรูปแบบการทำธุรกรรมหลักในอนาคตอันใกล้
ตามข้อมูลของ VCCI มาตรา 25.1 ของร่างกฎหมายระบุว่า ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ปลอดภัยสามารถใช้แทนลายเซ็นส่วนบุคคลได้ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุเกณฑ์ใดๆ ในการพิจารณาว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์นั้นปลอดภัยหรือไม่ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายเพิ่มบทบัญญัติในเรื่องนี้ กล่าวคือ ควรพิจารณาบทบัญญัติในมาตรา 22 ของกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548 อีกครั้ง
เมื่อวิเคราะห์ประเด็นนี้อย่างละเอียด VCCI โต้แย้งว่า มาตรา 28.1.d ของร่างกฎหมายระบุว่า เงื่อนไขประการหนึ่งสำหรับการยอมรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากต่างประเทศคือ ผู้ใช้ต้องเป็นองค์กรหรือบุคคลต่างชาติ หรือเป็นองค์กรหรือบุคคลเวียดนามที่ต้องการทำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์กับคู่ค้าต่างชาติ แต่ใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากผู้ให้บริการในประเทศไม่ได้รับการยอมรับในประเทศนั้นๆ
อย่างไรก็ตาม หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ระบุว่า กฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผลโดยสิ้นเชิง เนื่องจากเป็นเรื่องยากสำหรับองค์กรและบุคคลชาวเวียดนามที่จะทราบว่าผู้ให้บริการในประเทศได้รับการรับรองในประเทศคู่ค้าหรือไม่ กฎระเบียบนี้จะสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจเวียดนามเมื่อทำการค้ากับคู่ค้าต่างชาติ
นอกจากนี้ มาตรา 28 ของร่างกฎหมายยังระบุถึงการใช้และการรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากต่างประเทศ โดยรัฐจะรับรองความถูกต้องตามกฎหมายของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากต่างประเทศเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการ
กฎระเบียบดังกล่าวอาจนำไปสู่ความเข้าใจว่าธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดที่ใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากต่างประเทศจะต้องผ่าน "การตรวจสอบ" ความถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม จากการวิเคราะห์ของ VCCI ควรพิจารณาอนุญาตให้คู่สัญญาสามารถตกลงกันได้อย่างอิสระเกี่ยวกับการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์บางประเภท โดยเคารพเสรีภาพในการเลือกของคู่สัญญา
ธุรกรรมทางการค้ามีลักษณะเด่นคือการเคารพเสรีภาพในการเลือกของธุรกิจอย่างสูงสุด กฎหมายจะเข้ามาแทรกแซงก็ต่อเมื่อมีการละเมิดข้อบังคับทางกฎหมาย ขนบธรรมเนียม และจริยธรรมทางสังคมเท่านั้น มาตรา 4.2 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงหลักการนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอนุญาตให้คู่สัญญาสามารถเลือกใช้ช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ในการทำธุรกรรมได้
การระงับข้อพิพาทจะขึ้นอยู่กับความน่าเชื่อถือของวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่หน่วยงานระงับข้อพิพาทใช้ในการตัดสินใจ โดยไม่จำเป็นต้องได้รับการรับรองจากหน่วยงานของรัฐ การรับรองจากหน่วยงานของรัฐควรพิจารณาเป็นเพียงการรับประกันทางกฎหมาย (ซึ่งแทบจะไม่สามารถตรวจสอบได้) และไม่ควรพิจารณาว่าเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับความถูกต้องตามกฎหมาย
ดังนั้น VCCI จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎระเบียบเพิ่มข้อกำหนดที่อนุญาตให้คู่สัญญาในกิจกรรมทางการค้าสามารถตกลงกันได้อย่างอิสระเกี่ยวกับการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศหรือใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการเพิ่มต้นทุนสำหรับคู่สัญญาและสร้างอุปสรรคต่อการทำธุรกรรมข้ามพรมแดน
ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ
นอกจากนี้ VCCI ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับการแปลงระหว่างเอกสารกระดาษและข้อความข้อมูลเพื่อให้มีผลทางกฎหมายในมาตรา 14 ของร่างกฎหมาย VCCI เชื่อว่าการกำหนดมาตรฐานสำหรับการแปลงระหว่างสองรูปแบบ คือ "กระดาษ" และ "อิเล็กทรอนิกส์" จะเป็นพื้นฐานให้ฝ่ายต่างๆ พิจารณาและเชื่อมั่นในคุณค่าของการแปลง อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการเลือกเทคโนโลยีและวิธีการดำเนินการควรพยายามเปิดกว้างให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
ผู้บริโภคนิยมเลือกซื้อผลิตภัณฑ์ผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซมากขึ้นเรื่อยๆ
ตามที่ VCCI ระบุไว้ ในอีกด้านหนึ่ง ร่างข้อตกลงควรกำหนดวิธีการ "มาตรฐาน" บางประการที่มีความปลอดภัยสูงและมีผลทางกฎหมายโดยไม่ต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติม วิธีการเหล่านี้ถือเป็นเงื่อนไขมาตรฐานที่คู่สัญญาอาจเลือกปฏิบัติตามเพื่อจำกัดความเสี่ยงทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่คู่สัญญายังไม่ไว้วางใจกัน เช่น ในการทำธุรกรรมครั้งแรก แน่นอนว่าคู่สัญญาจะต้องยอมรับที่จะจ่ายค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับธุรกรรมนี้...
ในความเป็นจริง สำหรับเอกสารกระดาษ กฎหมายอนุญาตให้คู่สัญญาใช้วิธีการต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าสำเนาเหมือนกับต้นฉบับทุกประการ มาตรา 3 ของพระราชกฤษฎีกา 23/2015/ND-CP กำหนดว่า สำเนาจะมีผลทางกฎหมายเมื่อออกให้จากทะเบียนต้นฉบับหรือเมื่อได้รับการรับรองจากเอกสารต้นฉบับ ซึ่งหมายความว่า สำเนาที่สร้างขึ้นด้วยวิธีนี้จะถือว่ามีผลทางกฎหมายโดยปริยาย (โดยไม่ต้องตรวจสอบเพิ่มเติม)
ดังนั้น VCCI จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับข้อความที่แปลงมาจากเอกสารกระดาษของหน่วยงานรัฐ โดยมุ่งเน้นการยอมรับข้อความที่ตรงตามข้อกำหนดของมาตรา 14.1 ของร่างกฎหมาย หรือข้อความที่แปลงมาจากเอกสารกระดาษ (เช่น สำเนาที่สแกนแล้ว สำเนาถ่ายเอกสาร) และส่งเอกสารต้นฉบับเพื่อตรวจสอบ
นอกเหนือจากประเด็นที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ในความเห็นของ VCCI ยังได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎระเบียบพิจารณาข้อกำหนดหลายประการที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อต่อไปนี้ด้วย ได้แก่ เงื่อนไขสำหรับการให้บริการที่เชื่อถือได้ ข้อมูลเปิด แพลตฟอร์มดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัลที่เป็นตัวกลาง ความรับผิดชอบของผู้ประมวลผลข้อมูล เป็นต้น
[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)