มีความจำเป็นต้องระบุภาคส่วนและสาขาที่รัฐวิสาหกิจให้ความสำคัญให้ชัดเจนในระยะเวลาข้างหน้า

เมื่อวันที่ 26 กันยายน ณ กรุงฮานอย หนังสือพิมพ์ Investment Newspaper ได้ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรต่างๆ เพื่อจัดงานสัมมนาในหัวข้อ "การบริหารทุนของรัฐในองค์กรต่างๆ: มองย้อนหลังและมองไปข้างหน้า" การสัมมนาครั้งนี้จัดขึ้นเนื่องในโอกาสครบรอบ 5 ปีการก่อตั้งคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐ

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนา รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Do Thanh Trung ประเมินว่า การที่จะบรรลุผลงานที่โดดเด่นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมเกือบ 40 ปีนั้น ชุมชนธุรกิจเวียดนามโดยทั่วไปและรัฐวิสาหกิจ (SOE) โดยเฉพาะได้ใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่อง เอาชนะความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมาย และยังคงยืนยันบทบาทผู้นำในการนำเศรษฐกิจต่อไป แม้ว่ารัฐวิสาหกิจจะมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของเศรษฐกิจ แต่รัฐวิสาหกิจเหล่านี้มีทรัพยากรสำคัญมากมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และมีบทบาทสำคัญในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

การพัฒนารัฐวิสาหกิจที่เข้มแข็งไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการด้านการกำกับดูแลมหภาค การรักษาเสถียรภาพราคา ความมั่นคงทางสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง และ อำนาจอธิปไตยของ ชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ยากลำบาก ชายแดนและเกาะต่างๆ รัฐวิสาหกิจเป็นภาคส่วนที่สร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจที่สำคัญและอุตสาหกรรมและสาขาสำคัญเพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจในสภาวะที่ภาคเอกชนยังไม่แข็งแกร่งและไม่มีความสามารถในการทำเช่นนั้น

อย่างไรก็ตาม รองรัฐมนตรี Do Thanh Trung ยังได้ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะกิจกรรมการลงทุนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐวิสาหกิจจะเปลี่ยนแปลงช้าในยุคและบริบทใหม่ บทบาทการเป็นผู้นำ การสร้างแรงบันดาลใจ การปูทาง และการส่งเสริมภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างชัดเจน

นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจยังมีประสิทธิภาพการดำเนินงานที่ดี แต่ยังไม่สมดุลกับทรัพยากรที่ตนถือครอง โดยเฉพาะสินทรัพย์รวมของประเทศกว่า 3.7 ล้านล้านดอง

ที่น่าสังเกตคือกิจกรรมการลงทุนไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง การลงทุนเพื่อพัฒนาศักยภาพด้านนวัตกรรมยังจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพในการเป็นผู้นำในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เช่น เทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีดิจิทัล พลังงานใหม่ พลังงานสะอาด; อุตสาหกรรมที่มีคุณค่าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมสูง...

โดยเฉพาะความสามารถในการแข่งขันโดยทั่วไปและความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติของรัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะยังอยู่ในวงจำกัด รัฐวิสาหกิจมีอำนาจครอบงำตลาดภายในประเทศเท่านั้น แต่มีความสามารถในการแข่งขันและเข้าถึงตลาดต่างประเทศได้น้อย

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ภายในปี 2565 มูลค่ารวมของทุนรวมของกลุ่มและบริษัททั้ง 19 แห่งจะสูงถึง 1 ล้าน 154 ล้านล้านดอง สินทรัพย์รวมสุทธิมีมูลค่าถึง 2,491 ล้านล้านดอง คิดเป็นประมาณ 63% ของส่วนของผู้ถือหุ้นทั้งหมด และ 65% ของสินทรัพย์รวมของรัฐวิสาหกิจทั่วประเทศ

จนกระทั่งปัจจุบัน หลังจากผ่านไป 5 ปี "ผู้มีอำนาจรายใหญ่" ของรัฐ 19 แห่ง มีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญเมื่อย้ายไปสู่ "คณะกรรมการระดับสูง" เมื่อเทียบกับปี 2561 (ระยะเวลาโอนไปยังคณะกรรมการ) ตามรายงานทางการเงินของบริษัทมหาชนและบริษัททั่วไป ณ สิ้นปี 2565 มูลค่าสุทธิรวมสุทธิเพิ่มขึ้นจาก 1,055,618 พันล้านดอง เป็น 1,154,600 พันล้านดอง สินทรัพย์รวมรวมเพิ่มขึ้นจาก 2,359,693 พันล้านดอง เป็น 2,490,832 พันล้านดอง เป้าหมายการผลิตประจำปีและการดำเนินธุรกิจที่บรรลุมีการเติบโต

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการอย่างตรงไปตรงมา เช่น ความจริงที่ว่าบริษัทและบริษัททั่วไปยังไม่ได้ใช้ทุนและทรัพย์สินที่รัฐบาลมอบหมายให้ใช้ในการเร่งความคืบหน้าของโครงการลงทุน การควบคุมคุณภาพโดยการคัดเลือกและควบคุมผู้รับเหมา และการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่และสำคัญ

นอกจากนี้การจัดสรรทุนการลงทุนไม่ได้มุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมและสาขาชั้นนำและสร้างแรงจูงใจ ไม่มีผลิตภัณฑ์หรือบริการในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงหรือเทคโนโลยีหลักที่มีคุณสมบัติแพร่หลายหรือความสามารถในการนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจของแต่ละองค์กร

ในการอภิปราย นายโฮ ซี หุ่ง รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ได้ชี้ให้เห็นเหตุผลหลัก 3 ประการของข้อจำกัดข้างต้น ประการแรก สิทธิและความรับผิดชอบในการเป็นตัวแทนรัฐเป็นเจ้าของบริษัทและบริษัททั่วไปจำนวน 19 แห่ง ได้รับการโอนจาก 5 กระทรวงมายังคณะกรรมการในคราวเดียวกัน ทำให้ปริมาณงานที่สร้างขึ้นมีจำนวนมาก ขอบเขตและลักษณะของงานกว้างขวางและซับซ้อน โดยเกี่ยวข้องกับภาคเศรษฐกิจและเทคนิค 16 ภาคส่วน

ประการที่สอง ทรัพยากรยังขาดแคลนและมีจำกัดทั้งปริมาณและคุณสมบัติและขีดความสามารถของบุคลากร คณะกรรมการจะต้องปรับปรุงองค์กรของตนให้สมบูรณ์แบบและดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานตัวแทนเจ้าของรัฐให้ครบถ้วนและทันทีตามกฎหมาย

ประการที่สาม ระบบการปรับปรุงรูปแบบของคณะกรรมการที่แยกหน้าที่ในการเป็นตัวแทนของเจ้าของและหน้าที่ในการบริหารจัดการของรัฐสำหรับองค์กรเดียวกันยังไม่ได้รับการสถาปนาโดยเอกสารทางกฎหมาย

เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาประเทศในช่วงเวลาข้างหน้าและดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลกับรัฐวิสาหกิจเมื่อเร็วๆ นี้ โด จุง ถัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาพื้นฐานหลายประการ

ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องประเมินและประเมินตำแหน่งและบทบาทของรัฐวิสาหกิจใหม่ เพื่อชี้แจงเป้าหมายในการจัดเตรียมและปฏิรูปภาคส่วนรัฐวิสาหกิจให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงในเวียดนาม มีความจำเป็นต้องกำหนดว่า SOE อยู่ที่ใดในระบบวิสาหกิจของเวียดนาม เพื่อกำหนดภารกิจที่สำคัญสำหรับ SOE และจัดสรรทรัพยากรสำหรับ SOE เพื่อดำเนินบทบาทและตำแหน่งนี้ในระบบเศรษฐกิจได้ดี

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องหารือและเสนอแนวทางการริเริ่มวิธีการบริหารจัดการทุนของรัฐวิสาหกิจ เพื่อมุ่งส่งเสริมการมอบหมายและกระจายอำนาจในการบังคับใช้สิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงานตัวแทนเจ้าของอย่างต่อเนื่องในบริบทใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างบทบาทของคณะกรรมการบริหารจัดการทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ภายใต้การบริหารจัดการของกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ 19 กลุ่มและรัฐวิสาหกิจ ซึ่งถือครองสินทรัพย์มูลค่า 1.1 ล้านพันล้านดองจากสินทรัพย์ทั้งหมด 3.7 ล้านพันล้านดองของภาคส่วนรัฐวิสาหกิจทั้งหมด คณะกรรมการจำเป็นต้องทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานและระดมทรัพยากรของวิสาหกิจ 19 แห่งเพื่อรองรับกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” รองรัฐมนตรีเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องประเมินสถานการณ์การดำเนินการลงทุนและประสิทธิภาพการลงทุนของรัฐวิสาหกิจในช่วงที่ผ่านมาให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อระบุอุปสรรคและความยากลำบากที่ต้องแก้ไข จากนั้นจึงให้คำแนะนำรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายในการปลดล็อกทรัพยากร สร้างความก้าวหน้า และส่งเสริมบทบาทของรัฐวิสาหกิจภายใต้คำขวัญ “เร็วที่สุด-มีประสิทธิผลสูงสุด” และ “ผลประโยชน์ที่สอดประสาน ความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน”

นอกจากนี้ ให้ระบุภาคส่วนและสาขาที่รัฐวิสาหกิจให้ความสำคัญอย่างชัดเจนสำหรับการลงทุนในช่วงข้างหน้า และพัฒนารัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ให้มีบทบาทนำและบุกเบิกในบริบทใหม่ ภายใต้คำขวัญ “ยึดเอาความแข็งแกร่งภายในเป็นพื้นฐาน ยุทธศาสตร์ ระยะยาว เด็ดขาด ความแข็งแกร่งภายนอกเป็นสิ่งสำคัญและเป็นก้าวสำคัญ”

รองปลัดกระทรวงฯ ยังเน้นย้ำด้วยว่า รัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องดำเนินการที่ยิ่งใหญ่ ยากลำบาก และใหม่ๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจ และเปิดพื้นที่ให้กับการพัฒนาของเอกชนในด้านอื่นๆ อีกด้วย สาขาต่างๆ เช่น พลังงานลมนอกชายฝั่ง ไฮโดรเจนสีเขียว หรืออุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์... เป็นสาขาที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่...

ลิงค์ที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

ความสนใจสูงสุด

ใหม่ล่าสุด

No data