| กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประกาศรายชื่อสินค้าเสี่ยงถูกสอบสวนป้องกันการค้า เตือนล่วงหน้า ลดความเสี่ยงถูกสอบสวนป้องกันการค้าสำหรับธุรกิจ |
เพื่อสนับสนุนให้ภาคธุรกิจมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดการและตอบสนองต่อการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศ นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 316/QD-TTg ลงวันที่ 1 มีนาคม 2563 อนุมัติโครงการก่อสร้างและดำเนินงานระบบเตือนภัยล่วงหน้าด้านการป้องกันการค้าอย่างมีประสิทธิผล (โครงการ 316)
จนถึงปัจจุบันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการติดต่อกับธุรกิจต่างๆ ในอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็วเพื่อขอข้อมูล โดยช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจหลักการและกระบวนการสืบสวน งานที่ธุรกิจต่างๆ ต้องทำ และสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น
นายชู ถัง จุง รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้หารือเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว
 |
| กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพร้อมสนับสนุนและช่วยเหลือธุรกิจในคดีการค้าเสมอ ภาพ: VNA |
เรียนท่าน กลไกการปฏิบัติงานกิจกรรมเตือนภัยล่วงหน้าเป็นอย่างไรบ้างคะ?
การป้องกันทางการค้าเป็นมาตรการที่ได้รับความนิยมอย่างมาก ซึ่ง เศรษฐกิจ และประเทศสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) มักนำมาใช้ในการแลกเปลี่ยนทางการค้าโลก เมื่อมูลค่าการส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว คำถามคือ เราจะจัดการและสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ในการตอบสนองต่อการสอบสวนการป้องกันทางการค้าอย่างตรงจุดและสำคัญ และสนับสนุนอุตสาหกรรมส่งออกที่เหมาะสมในตลาดที่มีความเสี่ยงสูงได้อย่างไร ประเด็นนี้ยังเป็นปัญหาในการสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าอีกด้วย
ดังนั้น ในส่วนของกลไกการทำงานของระบบเตือนภัยล่วงหน้า อันดับแรกเราต้องสังเกตและติดตามกิจกรรมการค้าระหว่างประเทศต่างๆ ทั่วโลกที่ก่อให้เกิดการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้า โดยพิจารณาจากอุตสาหกรรมใดของทุกประเทศ ไม่ใช่แค่เวียดนามเท่านั้น จากนั้นเราจะจำกัดขอบเขตและประเมินว่าสินค้าและผลิตภัณฑ์ใดบ้างที่ได้รับการตรวจสอบและนำมาตรการป้องกันทางการค้าไปใช้ ขณะเดียวกัน เราจะติดตามดูว่ากิจกรรมการส่งออกสินค้าเหล่านั้นของเราเติบโตอย่างรวดเร็ว มียอดขายสูง และมีส่วนแบ่งทางการตลาดที่สำคัญในตลาดนำเข้าหรือไม่
นอกจากการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลดังกล่าวแล้ว ระบบเตือนภัยล่วงหน้ายังอาศัยแหล่งข้อมูลอื่นๆ ที่เรามีอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ข้อมูลที่ส่งกลับมาจากระบบเกี่ยวกับธุรกรรมมากกว่า 60 รายการในตลาดส่งออกหลักของเราที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยง ความเป็นไปได้ของการสืบสวนด้านการป้องกันทางการค้า ความขัดแย้งระหว่างสินค้าส่งออกของเราและสินค้าในตลาดภายในประเทศ
เรายังใช้ระบบของพันธมิตร หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ในด้านการป้องกันทางการค้า เพื่อให้ได้รับข้อมูลที่คล้ายกันตั้งแต่เนิ่นๆ ว่าสินค้าส่งออกของเรามีแนวโน้มที่จะถูกตรวจสอบการป้องกันทางการค้าหรือไม่ จากการสังเคราะห์ข้อมูลทั้งหมดดังกล่าว เราประเมินโดยอิงตามเกณฑ์ที่กำหนด เพื่อออกรายชื่อสินค้าที่มีความเสี่ยงที่จะถูกตรวจสอบการป้องกันทางการค้าเป็นระยะๆ เพื่อแจ้งให้ท้องถิ่น ธุรกิจ สมาคม และแม้แต่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐทราบ เพื่อเตรียมความพร้อมล่วงหน้าทั้งในด้านความคิดและทรัพยากร เพื่อให้เมื่อเกิดความเสี่ยงขึ้นจริง เราจะสามารถรับมือกับความเสี่ยงได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และลดผลกระทบด้านลบต่อสินค้าส่งออกของเราให้เหลือน้อยที่สุด
 |
| นายชู ถัง จุง รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า |
หลังจากดำเนินการมาระยะหนึ่งแล้ว ผลลัพธ์เบื้องต้นที่ได้จากกิจกรรมเตือนภัยล่วงหน้าเหล่านี้เป็นอย่างไรครับ? โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมเหล่านี้ได้สนับสนุนให้วิสาหกิจของเวียดนามรักษาความได้เปรียบไว้ได้อย่างไรครับ?
หลังจากมตินายกรัฐมนตรีฉบับที่ 316 เราได้ดำเนินการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่องโดยยึดหลักเดิมเกี่ยวกับการเตือนสินค้าที่มีความเสี่ยงต่อการถูกตรวจสอบเพื่อการป้องกันทางการค้า และสร้างระบบที่ค่อนข้างสมบูรณ์ ปัจจุบันระบบนี้กำลังติดตามตรวจสอบสินค้าส่งออกของเราไปยังตลาดต่างๆ ประมาณ 170 รายการ ซึ่งรวมถึงตลาดส่งออกหลักหลายแห่ง ซึ่งเป็นตลาดที่มีการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าเป็นประจำ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป แคนาดา ออสเตรเลีย อินเดีย เป็นต้น
ในระหว่างกระบวนการดังกล่าว เราจะคัดกรองผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งมีแนวโน้มที่จะถูกสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าออกไปเป็นระยะๆ รายการนี้มีการอัปเดตเป็นประจำ และจนถึงปัจจุบัน ยังมีผลิตภัณฑ์บางรายการที่หลังจากที่เราได้ออกคำเตือนไประยะหนึ่งแล้ว กลับถูกสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าโดยบางตลาดต่อผลิตภัณฑ์ของเรา ด้วยเหตุนี้ เราจึงแจ้งให้ธุรกิจต่างๆ ทราบทันที ติดต่อกับธุรกิจต่างๆ เพื่อขอข้อมูล และหารือล่วงหน้ากับธุรกิจและสมาคมต่างๆ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ ความเสี่ยง และงานที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเตรียมการล่วงหน้า
ในขณะเดียวกัน เราขอแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกและเชิงรุกเมื่อเข้าร่วมในคดีต่างๆ เมื่อประเทศผู้นำเข้าดำเนินการสอบสวน พวกเขาจะยังคงได้ข้อสรุปที่ส่งผลกระทบต่อการส่งออกของเรา แต่ระดับผลกระทบและอิทธิพลจะลดลงอย่างมาก ยกตัวอย่างเช่น ในบางกรณีที่เราพยายามหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้า ธุรกิจจำนวนมากได้ใช้ประโยชน์จากกลไกการรับรองและยืนยันตนเอง ด้วยกลไกนี้ การส่งออกของธุรกิจไปยังตลาดเป้าหมายนั้นแทบจะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก
จากมุมมองของหน่วยงานบริหารของรัฐ คุณมีคำแนะนำอะไรบ้างสำหรับชุมชนธุรกิจในการใช้ประโยชน์จากแหล่งข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้าเพื่อจำกัดความเสี่ยงและตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าในตลาดต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในคดีป้องกันทางการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอดีต จากการสังเกตของเรา ผู้ประกอบการส่งออกของเราได้รับผลกระทบไม่ใช่เพราะเรามีพฤติกรรมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม แต่เป็นเพราะผู้ประกอบการไม่เข้าใจสิทธิและหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติอย่างถ่องแท้ เนื่องมาจากความลังเลและความกลัวในการให้ความร่วมมือ ความกลัวในการให้ข้อมูลตามที่หน่วยงานสอบสวนร้องขอ รวมถึงการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดและข้อบังคับเกี่ยวกับกรอบเวลาอย่างครบถ้วน และเนื่องจากการไม่ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ หน่วยงานสอบสวนจึงใช้ข้อมูลอื่น ซึ่งข้อมูลเหล่านี้มักส่งผลเสียต่อผู้ประกอบการส่งออกอย่างมาก
จากความเป็นจริงดังกล่าว ระบบเตือนภัยล่วงหน้าจึงสามารถแจ้งเตือนจากระยะไกลได้ล่วงหน้า เพื่อให้ธุรกิจมีเวลาเตรียมตัวล่วงหน้า ในช่วงเวลาดังกล่าว เราขอแนะนำให้ธุรกิจดำเนินการดังต่อไปนี้:
ประการแรก เมื่อระบุความเสี่ยงต่อสินค้าที่ส่งออกไปยังตลาดใดตลาดหนึ่งได้แล้ว ธุรกิจจำเป็นต้องเรียนรู้และเข้าใจข้อมูลและความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับการป้องกันทางการค้าและกฎระเบียบการป้องกันทางการค้า เพื่อทำความเข้าใจสิทธิและหน้าที่ของธุรกิจในคดีป้องกันทางการค้า เนื้อหาเหล่านี้ประกอบด้วยกฎหมายของประเทศเจ้าภาพเกี่ยวกับการป้องกันทางการค้า หลักการสืบสวนและการใช้มาตรการป้องกันทางการค้าร่วมกันทั่วโลกตามที่ปรากฏในข้อตกลงขององค์การการค้าโลก...
ประการที่สอง ธุรกิจจำเป็นต้องกำหนดกรอบความคิดว่าเมื่อความเสี่ยงนั้นเกิดขึ้นจริง พวกเขาจำเป็นต้องพิจารณาการมีส่วนร่วมเชิงรุก การเตรียมการเชิงรุก และการให้ข้อมูลตามที่หน่วยงานสอบสวนร้องขออย่างครบถ้วน ถูกต้อง และทันท่วงที นั่นคือโอกาสที่หน่วยงานสอบสวนของประเทศผู้นำเข้ามอบให้เราเพื่อปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของเรา
ประการที่สาม เมื่อระบุความเสี่ยงได้แล้ว องค์กรต้องจัดเตรียมระบบการจัดการองค์กรล่วงหน้า ทบทวนและตรวจสอบระบบบัญชี ระบบบัญชีและเอกสาร ฯลฯ เพื่อให้มั่นใจว่าระบบบัญชีขององค์กรมีความสมบูรณ์ ถูกต้อง แม่นยำ เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ ตรวจสอบย้อนกลับได้ และตรวจสอบได้ เมื่อเกิดเหตุการณ์ใดๆ ขึ้น เราต้องให้ข้อมูล และหน่วยงานสอบสวนอาจเข้ามาตรวจสอบข้อมูลนั้นด้วย ดังนั้นบัญชีและเอกสารขององค์กรจึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง
ประการที่สี่ ธุรกิจจำเป็นต้องประสานงานผ่านการรวมกลุ่มสมาคม เพื่อแบ่งปันข้อมูลและรับมือกับความเสี่ยงร่วมกัน อุตสาหกรรมต่างๆ ได้ดำเนินมาตรการต่างๆ เช่น อะลูมิเนียม เหล็ก อาหารทะเล เป็นต้น กรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พร้อมให้การสนับสนุนและร่วมมือทางธุรกิจในการให้คำปรึกษาและแบ่งปันข้อมูล เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เตรียมความพร้อมสำหรับศักยภาพที่จำเป็นล่วงหน้า
ท้ายที่สุด ด้วยการประเมินความเสี่ยง ธุรกิจควรกำหนดกลยุทธ์ทางธุรกิจใหม่ให้มีความสมดุลและกลมกลืน หลีกเลี่ยงการ “เอาไข่ทั้งหมดใส่ตะกร้าใบเดียว” ตลาดอาจกล่าวได้ว่าคือตลาดส่งออกหลักของธุรกิจ ซึ่งนำมาซึ่งผลประโยชน์มหาศาล แต่ในบริบทของความเสี่ยงมากมายจากการป้องกันทางการค้า หากปราศจากแผนสำรอง แผนสำรอง หรือแนวทางแก้ไขใดๆ ธุรกิจก็จะมีความเสี่ยงสูงเช่นกัน
โปรดแจ้งให้เราทราบด้วยว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะมีแนวทางอย่างไรในอนาคตเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานเตือนภัยล่วงหน้า ตลอดจนสนับสนุนธุรกิจและองค์กรต่างๆ ในการตอบสนองต่อมาตรการป้องกันการค้าในตลาดต่างประเทศได้ดียิ่งขึ้น
ประการแรก เราได้ดำเนินการ กำลังดำเนินการ และจะยังคงดำเนินการต่อไป คือการเตรียมความพร้อมและพัฒนาความรู้เกี่ยวกับการป้องกันการค้าสำหรับภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากข้อมูลที่ได้รับจากระบบเตือนภัยล่วงหน้า เราจะดำเนินการในลักษณะที่มุ่งเน้นและสำคัญ โดยมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมและภาคส่วนที่มีความเสี่ยงสูง เราจะติดต่อสมาคมต่างๆ โดยตรงและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นของ VCCI เพื่อจัดการประชุมแลกเปลี่ยนความรู้ ข้อมูลเกี่ยวกับการป้องกันการค้า และระบบเตือนภัยล่วงหน้า เพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับภาคธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรม
ประการที่สอง สำหรับระบบเตือนภัยล่วงหน้านั้น เรามีแผนที่จะขยายระบบนี้ต่อไป โดยอิงจากผลลัพธ์ที่ได้ โดยอาจจะเตือนภัยด้วยข้อมูลที่อัปเดตที่สุดในตลาดอื่นๆ นอกเหนือจากตลาดที่เราได้เตือนภัยไปแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา หรือออสเตรเลีย ไปจนถึงตลาดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตุรกี เป็นต้น ซึ่งอาจมีมาตรการป้องกันการค้าเกิดขึ้น
ประการที่สาม เราจะดำเนินการร่วมกับธุรกิจและสมาคมต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำและคำอธิบายโดยละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับขั้นตอนและปัญหาต่างๆ ที่เราจะต้องดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนการสืบสวนของประเทศผู้นำเข้าอย่างถูกต้อง เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของธุรกิจในเวียดนามได้ดีที่สุด
ปัจจุบัน กระทรวงกลาโหมการค้าได้พัฒนาแนวทางปฏิบัติเฉพาะเกี่ยวกับประเด็นทางเทคนิคต่างๆ ที่เรารู้ว่าธุรกิจต่างๆ จะเผชิญระหว่างกระบวนการเข้าร่วมการสอบสวน เช่น วิธีการเข้าร่วมการสอบสวนตั้งแต่ต้นจนจบ ซึ่งรวมถึงเรื่องง่ายๆ เช่น วิธีการยื่นเอกสารให้หน่วยงานสอบสวนต่างประเทศอย่างถูกต้อง เพียงพอ และถูกต้อง เป็นต้น
ประการที่สี่ ในกระบวนการดำเนินการร่วมกับธุรกิจที่เกี่ยวข้อง เราจะติดตามกระบวนการสอบสวนและกิจกรรมของหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการสอบสวนและกิจกรรมต่างๆ เป็นไปตามกฎหมายและหลักการและข้อบังคับขององค์การการค้าโลก หากพบประเด็นใดที่ไม่เหมาะสม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงกลาโหมการค้าจะจัดให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลในหลายรูปแบบกับหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศ เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของธุรกิจชาวเวียดนามอย่างดีที่สุด
ขอบคุณ!
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)