มี “ตลาดมืดสำหรับการซื้อขายตำแหน่ง” หรือไม่? มีแนวทางแก้ไขอะไรบ้างที่จะพัฒนาคุณภาพบุคลากร ต่อสู้กับ “อำนาจซื้อตำแหน่ง” คอร์รัปชัน และความคิดด้านลบ? เราจะพูดถึงปัญหาเหล่านี้ผ่านบทความชุด “ คำเตือนเกี่ยวกับสถานการณ์การมองตำแหน่งเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ ”

บทเรียนที่ 1: "เจ้าหน้าที่ที่มุ่งหวังเงินทอง" - อันตรายที่คุกคามการอยู่รอดของระบอบการปกครอง

ยากที่จะจินตนาการว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากทุกตำแหน่งและบรรดาศักดิ์ในองค์กรพรรคและระบบรัฐบาลกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ มีมูลค่า และสามารถแลกเปลี่ยนซื้อขายได้เช่นเดียวกับสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ เหล่าแกนนำที่เกิดจากการ "ซื้อขายตำแหน่ง" จะมองว่าเป็นการลงทุนทางธุรกิจ ดังนั้นพวกเขาจะหาทุกวิถีทางเพื่อ "รวบรวม" แหล่งรายได้ทั้งหมดเพื่อ "ฟื้นฟูทุน" และ "สร้างกำไร" อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ จากกลไกนี้ พวกเขายังคงสรรหาและแต่งตั้งแกนนำประเภทเดียวกันเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในลักษณะเดียวกับ "ฝูงนกที่เหมือนกัน" ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงและยาวนานต่อประเทศชาติและเป้าหมายการปฏิวัติ

มี "ตลาดมืดสำหรับการซื้อและขายตำแหน่ง" หรือไม่?

จนถึงขณะนี้ ทางการยังไม่พบและเปิดเผยกรณี "การซื้อขายตำแหน่งราชการ" การซื้องาน หรือการจัดหาบุคลากรที่ประสบความสำเร็จ เพื่อยืนยันและชี้แจงประเด็นที่ประชาชนกังวลหลายประการ เช่น สถานการณ์เช่นนี้มีอยู่จริงหรือไม่ หากมี ตำแหน่งงาน ตำแหน่งงาน หรือการจัดหาบุคลากรในหน่วยงานของพรรคและรัฐแต่ละแห่งมีค่าใช้จ่ายเท่าใด รูปแบบและวิธีการซื้อขายเป็นอย่างไร ใครคือผู้ขายและใครมีส่วนร่วมใน "ธุรกิจ การจัดจำหน่าย และการตลาด" พวกเขาทำอะไรกับ "เก้าอี้" ที่ซื้อมา ผลที่ตามมาคืออะไร... แม้ว่าจะไม่มีมูลความจริงที่จะตอบคำถามเหล่านี้ได้อย่างแม่นยำ แต่จากกรณีการทุจริตการซื้องานจำนวนมากที่ค้นพบโดยมีเจ้าหน้าที่จำนวนมากในระบบพรรคและองค์กรภาครัฐเข้าร่วม ซึ่งมีมูลค่าสูงถึงหลายร้อยล้านหรือหลายพันล้านดอง ทำให้ประชาชนเชื่อว่าตำแหน่งต่างๆ สามารถซื้อขายแลกเปลี่ยนเป็นทรัพย์สินหรือผลประโยชน์ได้

“การซื้อเพื่อตำแหน่ง ซื้อเพื่ออำนาจ” “การซื้อและขายตำแหน่ง” คือการกระทำที่เป็นรูปธรรมในการเปลี่ยน “ตำแหน่ง” ให้กลายเป็น “สินค้าโภคภัณฑ์” เพราะเมื่อกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์และมีราคาแล้วเท่านั้น ผู้คนจึงจะรู้จัก “ราคา” ของ “การซื้อ” และรู้ว่าใครคือผู้ขายและผู้ดำเนินการ ที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ หากในอดีตสถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นเพียงในขอบเขตที่แคบ ในบางพื้นที่ บางประเด็น แต่ปัจจุบันกลับเกิดขึ้นบ่อยครั้ง แทรกซึมลึก แพร่กระจายไปหลายระดับ หลายภาคส่วน หลายประเด็น เชื่อมโยงกันเป็นกลุ่มก้อน กลุ่ม และชิ้นส่วน... ซับซ้อนและเป็นระบบระเบียบอย่างยิ่ง ผู้คนไม่เพียงแต่ “ซื้อและขาย” ในรูปแบบวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในรูปแบบที่ไม่ใช่วัตถุ แม้กระทั่งโดยการแลกเปลี่ยนและการเจรจาต่อรอง: คุณช่วยฉัน “ซื้อ” ตำแหน่งนี้ ฉันช่วยคุณ “ซื้อ” ตำแหน่งนั้น หรือ “ซื้อ” โครงการนั้น... ดังนั้น เรื่องราวนี้จึงไม่ใช่เรื่องราวส่วนตัวอีกต่อไป แต่ได้เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลง ก่อตัวเป็นกลุ่มผลประโยชน์ เครือข่าย และทีม เพื่อซื้อตำแหน่ง ขายตำแหน่ง และกลายเป็นเครือข่ายคอร์รัปชัน

ภาพการพิจารณาคดีจำเลยที่เกี่ยวข้องกับคดี "เที่ยวบินกู้ภัย" ภาพ: VNA

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2562 นายเหงียน เตี๊ยน ซิงห์ ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด หว่าบิ่ ญ ได้เตือนว่าเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคการเมืองที่มีตำแหน่งหน้าที่จำนวนมากได้เสื่อมถอย เปลี่ยนแปลง และมีความสามารถจำกัด อันเนื่องมาจากการทุจริตในการปฏิบัติงานด้านบุคลากร และกล่าวอย่างตรงไปตรงมา ว่า "การทุจริตในการปฏิบัติงานด้านการจัดองค์กรบุคลากรถูกมองว่าเป็นแหล่งทุจริตมาช้านาน แต่หลายคนยังคงมองว่าเป็นพื้นที่ต้องห้าม เนื่องจากไม่มีกฎหมายควบคุมอย่างเป็นระบบและครบถ้วน "ตลาดมืดสำหรับการซื้อขายตำแหน่ง" นั้นไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะตอบว่าใครซื้อใครขาย เพียงแต่ประชาชนต่างพากันวิพากษ์วิจารณ์ว่า "ตลาดมืด" นี้มักคึกคักในช่วงการเลือกตั้งและการประชุมใหญ่"

ผู้แทนเล นู เตียน รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็ก ของรัฐสภาชุดที่ 13 แสดงความกังวลว่า “เพียงแค่ฟังเสียงประชาชนและความคิดเห็นของประชาชน คุณจะรู้ว่ายิ่งได้รับผลประโยชน์มากเท่าใด การลงทุนเริ่มต้นก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น ประชาชนจะไม่ลังเลที่จะใช้วิธีการใดๆ เลย ไม่ว่าจะจ่ายเท่าไหร่ พวกเขาจะ “วิ่ง” เพื่อให้ได้มา เพราะเมื่อนั้นพวกเขาจะมีโอกาสได้คืนทุนที่เสียไป เรื่องราวของข้าราชการที่แบกกระเป๋าเงินไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อชิงตำแหน่ง อำนาจ และโทษจำคุกนั้นเป็นเรื่องจริง หากไม่หยุดยั้งทันที มันจะกลายเป็นโรคร้าย เป็นโรคที่รักษาได้ยาก”

ซื้อของทางการก็ขายของสารพัด

คุณสมบัติสำคัญของคอมมิวนิสต์คือการเสียสละเพื่อประเทศชาติและประชาชน ดังนั้น ความมั่งคั่งและทองคำจึงไม่สามารถติดสินบนพวกเขาได้ ความยากจนไม่อาจสั่นคลอนจิตวิญญาณของพวกเขาได้ ไม่มีอำนาจใดสามารถบังคับให้พวกเขายอมจำนนและยอมจำนนได้ สิ่งเดียวที่คอมมิวนิสต์แสวงหาคืออุดมการณ์ "เอกราชของชาติและสังคมนิยม" อย่างไรก็ตาม หากพวกเขาไม่เดินตามเส้นทางแห่งการบ่มเพาะและดิ้นรนด้วยตนเอง แต่กลับใช้เงิน "ผ่านประตูหน้าและประตูหลัง" เพื่อความก้าวหน้า คุณธรรม ความเสียสละ และจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ชาติที่บริสุทธิ์และเสียสละของแกนนำและสมาชิกพรรคจะยังคงอยู่หรือไม่ แน่นอนว่าแกนนำและสมาชิกพรรคเหล่านี้จะไม่มองว่าอำนาจเป็นเพียงเครื่องมือในการยืนหยัด บรรลุความปรารถนาและความทะเยอทะยานที่จะอุทิศตนเพื่อประเทศชาติ แต่กลับมองว่ามันเป็นการลงทุนเพื่อสนองความต้องการชื่อเสียง ผลกำไร และความสุขสบาย เพื่อ "ทำให้ครอบครัวร่ำรวย" ได้อย่างง่ายดาย สิ่งเดียวที่พวกเขาบูชา ใส่ใจ และคิดถึงคือเงินและผลประโยชน์ส่วนตัว ดังนั้นเมื่อเข้ามาในองค์กรก็ต้องคิดหาหนทางทุกทางอย่างน้อยก็ต้อง “ฟื้นทุน” แล้วก็ “สร้างกำไร” ให้ได้

ตำแหน่งเล็กๆ มักแสวงหาผลประโยชน์จากสิ่งเล็กๆ น้อยๆ เมื่อมีทุนและกำไรเพียงพอ พวกเขาก็ซื้อตำแหน่งที่สูงขึ้นและยึดครองตำแหน่งมากขึ้นในลักษณะที่เอารัดเอาเปรียบอย่างสิ้นเชิง ดังที่เลขาธิการพรรคเหงียน ฟู จ่อง ได้เปิดเผยในการพูดคุยกับสมาชิกพรรครุ่นใหม่ทั่วประเทศเมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2562 ว่า “ในโอกาสนี้ ผมขอสารภาพกับทุกท่านจากก้นบึ้งของหัวใจ ลองคิดดูสิว่าชีวิตยังมีคนไม่ขาดแคลนอะไร ทำไมพวกเขาถึงโลภมากขนาดนี้? โดยไม่ทำอะไรเลย พวกเขากลับคิดว่า “ห่วย” กระซิบกระซาบคือ “ห่วย” พูดเสียงดังคือละเมิดกฎหมาย ไม่ว่ากฎหมายจะเป็นอย่างไร ไม่คู่ควรกับการเป็นสมาชิกพรรคอีกต่อไป ถูกประชาชนดูถูกเหยียดหยาม”

ไม่ยากเลยที่จะจินตนาการว่าเมื่อตำแหน่งกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ สิ่งอื่น ๆ ก็กลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์เช่นกัน เพราะเมื่อพวกเขาบูชาเงินทอง โดยไม่คำนึงถึงศีลธรรม ผู้ที่ซื้อตำแหน่งจะเปลี่ยนอำนาจรัฐให้กลายเป็นอำนาจส่วนบุคคล เป็นเครื่องมือสำหรับการแสวงหาผลกำไรและการให้ อันดับแรก ผู้ที่ "ซื้อตำแหน่ง" จะสนับสนุนการใช้ผู้ที่รู้จัก "ใช้ซองจดหมาย ลอดประตูหลัง" เพื่อสร้างกลุ่มขึ้นมาเพื่อปกป้องตนเอง โดยมุ่งเป้าไปที่แผนการที่จะเชื่อมโยงองค์กรกับหัวหน้าองค์กรเพื่อดำเนินการฉ้อฉล แผนการอันมืดมิด เปลี่ยนหลักการสำคัญของพรรคให้กลายเป็นพิธีการ บิดเบือนกฎระเบียบทั้งหมด ก่อให้เกิดนิสัยที่ไม่ดีนานาชนิด พวกเขามองเรื่องหลักการอย่างไม่ใส่ใจ โดยไม่คำนึงถึงหลักการและวินัย หาช่องโหว่ในแนวทางและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ เพื่อผลประโยชน์ของตนเองและกลุ่มของพวกเขา

“ธุรกิจในนาม” เปรียบเสมือนคู่หูของการคอร์รัปชันทางอำนาจ บิดเบือนและลดทอนความสำคัญของการจัดตั้งคณะทำงานของพรรค ทำลายบทบาทขององค์กรพรรคและหลักการรวมศูนย์อำนาจประชาธิปไตยของพรรค ผูกขาด ติดสินบน และคอร์รัปชันผู้นำ ทำลายและทำลายความไว้วางใจ ทำลายโอกาสในการต่อสู้และความก้าวหน้าของคณะทำงานที่แท้จริง ทำลายความไว้วางใจในองค์กรพรรคและ “รากฐานของการทำงาน” ผู้ที่ “ซื้อตำแหน่งแห่งอำนาจ” สำเร็จ ไต่เต้าสู่จุดสูงสุดของอำนาจได้ง่ายเกินไป ย่อมไม่มีคุณธรรมและความสามารถที่จำเป็น จึงใช้อำนาจในทางมิชอบ เพิกเฉยต่อองค์กร คณะกรรมการพรรค ประชาชน หน่วยงาน และเพื่อนร่วมงาน ละเมิดหลักการของพรรคอย่างร้ายแรง ทำให้องค์กรพรรคอ่อนแอ สูญเสียพลังการต่อสู้ และก่อร่างสร้าง “เทพน้อย” ในระดับรากหญ้า เหล่าผู้หยิ่งยโส หลงตัวเอง และพึงพอใจในตนเอง จากนั้น กลุ่มคนกลุ่มหนึ่งก็ถือกำเนิดขึ้น ล้วนแต่มีความพึงใจ พึ่งพาอาศัย อวดดี และเติบโตอย่างฉับพลันโดยไม่ต้องดิ้นรนหรือพยายาม ทำให้ส่วนที่เหลือ (ส่วนใหญ่) ท้อแท้ หมดกำลังใจ และขาดศรัทธาในองค์กรพรรค ดังนั้น ความเสื่อมถอยของอำนาจโดยรวม โดยเฉพาะการทุจริตและความคิดด้านลบ จะทวีความรุนแรงมากขึ้น คุกคามความอยู่รอดของพรรคและระบอบสังคมนิยม

ในการหารือประเด็นนี้ ผู้แทนเล นู เตียน ได้อ้างอิงหลักฐานเพิ่มเติมว่า “เมื่อประชาชนได้ตำแหน่งแล้ว ลายเซ็นและการตัดสินใจของพวกเขาสามารถนำมาซึ่งเงินจำนวนมาก ดังนั้นพวกเขาจึงต้องพยายาม “ซื้อตำแหน่งและอำนาจ” ไม่ว่าจะต้องแลกด้วยอะไรก็ตาม ในอดีตอาจมีเงินหลายร้อยล้าน แต่ปัจจุบันเป็นหลายหมื่นล้าน หลายร้อยล้าน ความจำเป็นในการป้องกันไม่ให้ “ซื้อตำแหน่งและอำนาจ” เป็นปัจจัยสำคัญในการป้องกันการทุจริต”

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน วัน เกียง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันการสร้างพรรค วิทยาลัยการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า “ประชาชนต้อง “วิ่ง” จากตำแหน่งหัวหน้ากรมไปเป็นรองผู้อำนวยการและผู้อำนวยการกรม จากนั้นไปเป็นเลขานุการ ประธานจังหวัด และสุดท้ายก็ไปทำงานในระดับส่วนกลาง นั่นหมายความว่าพวกเขาต้องวิ่งหลังจากลาออกจากตำแหน่งเล็กๆ ซึ่งจะทำลายงานของแกนนำ หากพวกเขายังคงคิดที่จะวิ่งเมื่อไปถึงระดับส่วนกลาง มันจะเป็นอันตรายอย่างยิ่ง ความเสียหายจากการซื้อขายตำแหน่งนั้นร้ายแรงอย่างยิ่ง ทำลายระบบทั้งหมด และสิ่งที่อันตรายที่สุดคือการทำลายทีมแกนนำทั้งหมด”

(ต่อ)

เหงียน ดึ๊ก ตวน

*โปรดไปที่ส่วนการป้องกันวิวัฒนาการอย่างสันติเพื่อดูข่าวสารและบทความที่เกี่ยวข้อง