สภาคองเกรสเห็นชอบให้มีทีมลาดตระเวนพิเศษในกรณีฉุกเฉิน

พ.ร.บ.สถานการณ์ฉุกเฉินฯ เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งกำหนดให้จัดตั้งทีมโฆษณาชวนเชื่อพิเศษและทีมลาดตระเวนพิเศษในสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

บ่ายวันนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยมีผู้แทน 419/420 คน ลงมติเห็นชอบ ร่างพระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 6 บท และ 35 มาตรา

ตามกฎหมายฉบับใหม่ มาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉินเกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม ได้แก่ การจัดตั้งทีมโฆษณาชวนเชื่อพิเศษและทีมลาดตระเวนพิเศษ

ในกรณีฉุกเฉิน นอกจากผู้มีอำนาจควบคุมตัวและดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดตามกฎหมายแล้ว ผู้บังคับบัญชาชุดสายตรวจพิเศษยังมีอำนาจควบคุมตัวผู้กระทำการละเมิดทางปกครองและอำนาจดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดทางปกครองเช่นเดียวกับอำนาจของผู้บัญชาการสถานีตำรวจตระเวนชายแดนและผู้บัญชาการตำรวจภูธรจังหวัด ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ภาพ: สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

กำลังที่ปฏิบัติภารกิจในการป้องกัน ตอบสนอง และเอาชนะเหตุฉุกเฉินนั้น ประกอบด้วยกำลังหลักและกำลังกว้าง

กองกำลังหลักประกอบด้วยกองทัพ ตำรวจ กองกำลังอาสาสมัคร และกองกำลังที่มีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า และกองกำลังจากกระทรวง กองบัญชาการ และหน่วยงานท้องถิ่น กองกำลังหลักประกอบด้วยทีมรับมือเหตุฉุกเฉิน ทีมโฆษณาชวนเชื่อพิเศษ และทีมลาดตระเวนพิเศษ

พลังอันกว้างขวางที่ประชาชนทุกคนเข้าร่วม

เพิ่มอำนาจให้ นายกฯ

ภาวะฉุกเฉิน คือ ภาวะสังคมที่ประกาศโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ประกาศภาวะฉุกเฉินในท้องที่หนึ่งแห่งขึ้นไปหรือทั่วประเทศ เมื่อเกิดภัยพิบัติหรือความเสี่ยงที่จะเกิดภัยพิบัติที่คุกคามชีวิตมนุษย์ สุขภาพ ทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลอย่างร้ายแรง หรือมีสถานการณ์ที่คุกคามการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคมอย่างร้ายแรง

ตามกฎหมาย ภาวะฉุกเฉินได้แก่ ภาวะฉุกเฉินเนื่องจากภัยพิบัติ ภาวะฉุกเฉินเนื่องจากความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม และภาวะฉุกเฉินเนื่องจากการป้องกันประเทศ

ในส่วนของอำนาจหน้าที่ กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่าคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีอำนาจตัดสินใจประกาศหรือยกเลิกภาวะฉุกเฉิน ประธานาธิบดี มีคำสั่งประกาศหรือยกเลิกภาวะฉุกเฉินตามมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในกรณีที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่สามารถประชุมได้ ประธานาธิบดีจะเป็นผู้สั่งประกาศหรือยกเลิกภาวะฉุกเฉิน

ตามกฎหมาย นายกรัฐมนตรีขอให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจประกาศหรือยกเลิกภาวะฉุกเฉิน หากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่สามารถประชุมได้ นายกรัฐมนตรีขอให้ประธานาธิบดีสั่งประกาศหรือยกเลิกภาวะฉุกเฉิน

ภาวะฉุกเฉินจะสิ้นสุดลงเมื่อไม่มีความเสี่ยงที่จะเกิดภัยพิบัติอีกต่อไป หรือภัยพิบัตินั้นได้รับการป้องกันหรือเอาชนะได้แล้ว สถานการณ์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคมมีความมั่นคงแข็งแรง

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายกำหนดอำนาจในการใช้มาตรการในภาวะฉุกเฉินไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น ในกรณีที่มีความจำเป็นอย่างแท้จริง เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ ประชาชน ชีวิต และสุขภาพของประชาชน หลังจากได้รับความยินยอมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว นายกรัฐมนตรีมีสิทธิที่จะตัดสินใจใช้มาตรการที่กฎหมายยังไม่ได้กำหนดไว้ เพื่อรับมือกับและแก้ไขภาวะฉุกเฉิน หรือจะใช้มาตรการที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้ในขณะที่ยังไม่มีการประกาศหรือประกาศภาวะฉุกเฉิน

นายกรัฐมนตรีจะรายงานผลการใช้มาตรการเหล่านี้ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในอนาคตอันใกล้นี้

กฎหมายยังกำหนดอย่างชัดเจนว่าการบังคับใช้ การปรับเปลี่ยน และการยุติมาตรการในภาวะฉุกเฉินจะต้องเป็นไปอย่างทันท่วงที เป็นสาธารณะ และโปร่งใส

มาตรการที่จำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองต้องมีความจำเป็นอย่างแท้จริง มีเหตุผลที่ชัดแจ้ง สอดคล้องกับลักษณะและขอบเขตของเหตุการณ์หรือภัยพิบัติ และไม่เลือกปฏิบัติ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-dong-y-co-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2468974.html