เร่งเริ่มก่อสร้างโครงการรถไฟสายหลัก 2 โครงการ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการเตรียมการลงทุนและเริ่มการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองในเร็วๆ นี้

มีสิ่งที่ต้องทำมากมายทันที

บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม ในการประชุมเพื่อจัดสรรภารกิจประจำเดือนธันวาคม รายงานต่อรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเตรียมการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ นายหลิว กวาง ถิน รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน (KH-DT) กล่าวว่า เพื่อให้การก่อสร้างเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2570 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจำเป็นต้องเร่งรัดร่างมติเพื่อนำมติของ รัฐสภา ไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดภารกิจของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้ชัดเจน เพื่อรับฟังความคิดเห็นก่อนนำเสนอต่อรัฐบาลในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567

รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการของกระทรวงคมนาคมในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ธันวาคม

นายทิน กล่าวว่า หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องคัดเลือกผู้รับเหมาที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในเร็วๆ นี้ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

ส่วนโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 8 พันล้านเหรียญสหรัฐ นายตินกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีขอให้เริ่มก่อสร้างในปี 2568

คุณทินกล่าวว่านี่เป็นความกดดันอย่างมาก โดยปกติแล้ว การเตรียมโครงการลงทุนจะใช้เวลาประมาณ 3-4 ปี เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดเวลานี้ มีงาน 7 ประการที่ต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น ได้แก่ การจัดทำและอนุมัติข้อเสนอโครงการ การจัดทำ ประเมิน และอนุมัตินโยบายการลงทุน การยื่นรายงานความเหมาะสมต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ การเจรจาและลงนามในสัญญาเงินกู้ การอนุมัติแบบทางเทคนิค การอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง...

สำหรับแผนงานการดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟต้องจัดทำและนำเสนอโครงการต่อกระทรวงคมนาคมภายในวันที่ 18 ธันวาคม 2567 กรมการวางแผนและการลงทุนจะเสนอต่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังภายในวันที่ 25 ธันวาคม 2567 และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติภายในเดือนมกราคม 2568

ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจะต้องส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นให้กระทรวงคมนาคมเพื่อขอความคิดเห็น โดยต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568

กรมการวางแผนและการลงทุนจะแนะนำให้นายกรัฐมนตรีประเมินผลการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นก่อนวันที่ 31 มกราคม 2568 จัดทำเอกสารให้รัฐบาลส่งให้รัฐสภาก่อนวันที่ 31 มีนาคม 2568 และนำเสนอให้รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม 2568

การรถไฟเวียดนามจะประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟเพื่อจัดทำเอกสารโครงการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์และส่งไปยังกระทรวงคมนาคมในเดือนธันวาคม 2567 เพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และพยายามรายงานต่อโปลิตบูโรในเดือนมีนาคม 2568

วิจัยเรื่องการเพิ่มทรัพยากรสำหรับคณะกรรมการบริหารโครงการ

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh เน้นย้ำว่าโครงการทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะต้องมุ่งมั่นที่จะเริ่มการก่อสร้างในปี 2568 ตามที่กำหนดไว้

รัฐมนตรีได้ขอให้รองรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบสั่งการให้หน่วยงานชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานการลงทุนโครงการ เพื่อเป็นพื้นฐานให้ผู้นำกระทรวงทำงานร่วมกับภาคีและส่งเสริมกระบวนการดำเนินงาน

สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง นอกจากการจัดทำขั้นตอนการคัดเลือกที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานความเหมาะสมแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาและเสริมสร้างทรัพยากรและศักยภาพของหน่วยงานบริหารโครงการ เพื่อให้โครงการมีความก้าวหน้าและมีคุณภาพ จำเป็นต้องปรึกษาหารือและเรียนรู้จากประเทศที่พัฒนาแล้วเกี่ยวกับวิธีการบริหารจัดการและการดำเนินงาน สามารถศึกษาการจัดตั้งคณะกรรมการวิศวกรรมทั่วไป หรือเลือกหัวหน้าวิศวกร/สถาปนิกได้ รัฐมนตรีเสนอ

ในการประชุมรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 มีการลงทุนเพียงประมาณ 1/8 ของโครงการรถไฟความเร็วสูง แต่ต้องมีคณะกรรมการบริหารโครงการเข้าร่วม 7 คณะกรรมการ

ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ความต้องการทางเทคนิค การประสานงานที่สูง และปริมาณงานมหาศาล ทำให้จำนวนบุคลากรในคณะกรรมการบริหารโครงการในปัจจุบันยากที่จะบรรลุเป้าหมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มทรัพยากรโดยเร็ว

การระดมกำลังที่ปรึกษาภายในประเทศ

นาย Pham Huu Son ประธานกรรมการบริษัทที่ปรึกษาการออกแบบการขนส่ง (TEDI) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เกียวทองว่า หลังจากที่รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงและรัฐบาลได้มีมติอนุมัติการดำเนินการแล้ว คาดว่าโครงการนี้จะดำเนินการต่อไปเป็น 3 ระยะ

ขั้นตอนที่ 1 คือการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (FS) และแบบร่างทางเทคนิคเบื้องต้น เพื่อใช้ในการจัดทำเอกสารประกวดราคาผู้รับเหมาทั่วไป (FEED) ในโครงการ EPC โดยมีหน้าที่ดังนี้ พัฒนางานคัดเลือกที่ปรึกษาบริหารโครงการ ที่ปรึกษาจัดทำแบบ FS และ FEED เชิญชวนผู้เสนอราคา คัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษา ดำเนินงานสำรวจ จัดทำแบบ FS และ FEED ตรวจสอบ ประเมินผล อนุมัติแบบ FS และ FEED และจัดทำเอกสารประกวดราคา EPC ขั้นตอนนี้จะดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2568-2570

ระยะที่ 2 คือ การก่อสร้างและจัดหาอุปกรณ์ (ปี 2570-2578) ซึ่งประกอบด้วยงานต่างๆ ดังต่อไปนี้ การประมูล การคัดเลือกผู้รับเหมา EPC การเจรจา การลงนามสัญญาและการดำเนินการ การก่อสร้าง การจัดซื้อยานพาหนะและอุปกรณ์ การรับและถ่ายทอดเทคโนโลยี

ระยะที่ 3 คือ การทดลองดำเนินการและการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ (ปี 2579) โดยมีภารกิจดังนี้ การทดลองดำเนินการ การประเมินความปลอดภัยของระบบ และการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์

เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570 และเสร็จสิ้นโดยพื้นฐานในปี 2578 รัฐบาลได้รายงานกลไกพิเศษที่สำคัญมากต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ซึ่งก็คือให้ผู้ลงทุนสามารถสร้างการออกแบบ FEED แทนการออกแบบขั้นพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการได้

กลไกนี้จะช่วยให้ระยะเวลาการดำเนินการสั้นลงประมาณ 1 ปี เมื่อเทียบกับกระบวนการปกติ

ในการประเมินความท้าทายของระยะที่ 1 คือการระดมกำลังที่ปรึกษาเพื่อมุ่งเน้นไปที่การสำรวจ การสืบสวน และการวิจัยเพื่อชี้แจงพารามิเตอร์พื้นฐานของโครงการ ผู้นำ TEDI ตั้งข้อสังเกตว่าหากเราพึ่งพาแต่เพียงกำลังที่ปรึกษาจากต่างประเทศเท่านั้น การเริ่มต้นงานจะล่าช้าไปในระดับหนึ่ง

“สำหรับงานบางรายการที่กล่าวถึงข้างต้น ที่ปรึกษาในประเทศสามารถจัดการได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาแยกรายการงานที่เหมาะสมเพื่อระดมที่ปรึกษาในประเทศเพื่อดำเนินการในระยะเริ่มต้น” ผู้นำ TEDI กล่าวแสดงความคิดเห็น

มุ่งเน้นสร้างทางหลวง 3,000 กม. และสนามบินลองถั่นให้เสร็จ

บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม รัฐมนตรีเจิ่น ฮอง มิงห์ เป็นประธานการประชุมครั้งแรก ณ กระทรวงคมนาคม หลังจากรับฟังรายงานจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม 4 ท่าน เกี่ยวกับภารกิจสำคัญที่ต้องจัดลำดับความสำคัญ และรายงานเฉพาะเรื่อง 4 ฉบับ เกี่ยวกับการปรับปรุงกลไก การขนส่งในช่วงเทศกาลตรุษญวน ความคืบหน้าของโครงการ และการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟ 2 โครงการ รัฐมนตรีได้ให้คำสั่งเฉพาะเจาะจง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Tran Hong Minh สั่งให้ดำเนินการตามโครงการสำคัญๆ อย่างเด็ดขาด โดยขอให้ผู้ลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคและบรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำกระทรวงและหน่วยงานบริหารเฉพาะทางต้อง "ลงมือปฏิบัติ" ร่วมกับนักลงทุนและผู้รับเหมา เพื่อศึกษาหาแนวทางแก้ไขเพื่อลดระยะเวลาในการโหลดฐานรากดินที่อ่อนแอในโครงการช่วงกานโธ - กาเมา การลดระยะเวลาดำเนินการต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพ ขจัดอุปสรรคในพื้นที่ก่อสร้างในบางโครงการ เช่น เบียนฮวา - หวุงเต่า, คานห์ฮวา - บวนมาถวต

สำหรับโครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง การประเมินความคืบหน้าของโครงการองค์ประกอบที่ 3 และโครงการองค์ประกอบที่ 4 ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด รัฐมนตรีจึงเสนอให้ศึกษาการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อประสานงานในการแก้ไขปัญหา

รองปลัดกระทรวงที่รับผิดชอบจะต้องตรวจสอบและเร่งรัดความคืบหน้าด้วยเจตนารมณ์อย่างสม่ำเสมอ: อะไรก็ตามที่สามารถแก้ไขได้ในไซต์งานจะต้องได้รับการแก้ไขทันที โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการเสร็จสิ้นพร้อมกันก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm