การแข่งขันเพื่อเริ่มต้นโครงการรถไฟขนาดใหญ่สองโครงการ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการเตรียมการลงทุนและเริ่มการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองในเร็วๆ นี้

มีสิ่งที่ต้องทำมากมายทันที

บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม ในการประชุมเพื่อจัดสรรภารกิจประจำเดือนธันวาคม รายงานต่อรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเตรียมการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ นายหลิว กวาง ถิน รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน (KH-DT) กล่าวว่า เพื่อให้การก่อสร้างเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2570 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจำเป็นต้องเร่งรัดร่างมติเพื่อนำมติของ รัฐสภา ไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดภารกิจของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้ชัดเจน เพื่อรวบรวมความคิดเห็นก่อนนำเสนอต่อรัฐบาลในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567

รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการของกระทรวงคมนาคมในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ธันวาคม

นายทิน กล่าวว่า หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องคัดเลือกผู้รับเหมาที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในเร็วๆ นี้ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

ส่วนโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 8 พันล้านเหรียญสหรัฐ นายตินกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีขอให้เริ่มก่อสร้างในปี 2568

คุณทินกล่าวว่านี่เป็นความกดดันอย่างมาก โดยปกติแล้ว การเตรียมโครงการลงทุนจะใช้เวลาประมาณ 3-4 ปี เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดเวลานี้ มีงาน 7 ประการที่ต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น ได้แก่ การจัดทำและอนุมัติข้อเสนอโครงการ การจัดทำ ประเมิน และอนุมัตินโยบายการลงทุน การยื่นรายงานความเหมาะสมต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ การเจรจาและลงนามในสัญญาเงินกู้ การอนุมัติแบบทางเทคนิค การอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง...

สำหรับแผนงานการดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟต้องจัดทำและนำเสนอโครงการต่อกระทรวงคมนาคมภายในวันที่ 18 ธันวาคม 2567 กรมการวางแผนและการลงทุนจะเสนอต่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังภายในวันที่ 25 ธันวาคม 2567 และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติภายในเดือนมกราคม 2568

ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจะต้องส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นให้กระทรวงคมนาคมเพื่อขอความคิดเห็น และต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568

กรมการวางแผนและการลงทุนจะแนะนำให้นายกรัฐมนตรีประเมินผลการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นก่อนวันที่ 31 มกราคม 2568 จัดทำเอกสารให้รัฐบาลส่งให้รัฐสภาก่อนวันที่ 31 มีนาคม 2568 และนำเสนอให้รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม 2568

การรถไฟเวียดนามประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟเพื่อจัดทำเอกสารโครงการนโยบายการลงทุนและส่งไปยังกระทรวงคมนาคมในเดือนธันวาคม 2567 เพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และมุ่งมั่นที่จะรายงานต่อโปลิตบูโรในเดือนมีนาคม 2568

วิจัยเรื่องการเพิ่มทรัพยากรสำหรับคณะกรรมการบริหารโครงการ

ในการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh ได้เน้นย้ำว่าโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะต้องมุ่งมั่นที่จะเริ่มการก่อสร้างในปี 2568 ตามที่กำหนดไว้

รัฐมนตรีได้ขอให้รองรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบสั่งการให้หน่วยงานชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานการลงทุนโครงการ เพื่อเป็นพื้นฐานให้ผู้นำกระทรวงทำงานร่วมกับภาคีและส่งเสริมกระบวนการดำเนินงาน

“สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง นอกจากจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานความเหมาะสมแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มทรัพยากรและขีดความสามารถของหน่วยบริหารโครงการด้วย เพื่อให้โครงการมีความก้าวหน้าและมีคุณภาพ จำเป็นต้องปรึกษาหารือและเรียนรู้จากประเทศที่พัฒนาแล้วเกี่ยวกับวิธีการบริหารจัดการและการดำเนินงาน สามารถศึกษาการจัดตั้งคณะกรรมการวิศวกรรมทั่วไป หรือเลือกหัวหน้าวิศวกร/สถาปนิกได้” รัฐมนตรีเสนอ

ในการประชุมรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 มีการลงทุนเพียงประมาณ 1/8 ของโครงการรถไฟความเร็วสูง แต่ต้องมีคณะกรรมการบริหารโครงการเข้าร่วม 7 คณะกรรมการ

ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ความต้องการทางเทคนิคที่สูง การประสานงานที่เข้มข้น และปริมาณงานมหาศาล ทำให้จำนวนบุคลากรในคณะกรรมการบริหารโครงการในปัจจุบันมีจำกัด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มทรัพยากรโดยเร็ว

ระดมกำลังที่ปรึกษาภายในประเทศ

นาย Pham Huu Son ประธานกรรมการบริษัทที่ปรึกษาการออกแบบการขนส่ง (TEDI) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เจียวทองว่า หลังจากที่รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงและรัฐบาลได้มีมติอนุมัติการดำเนินการแล้ว คาดว่าโครงการนี้จะดำเนินการต่อไปเป็น 3 ระยะ

ขั้นตอนที่ 1 คือการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (FS) และแบบร่างหลักทางเทคนิค เพื่อใช้ในการจัดทำเอกสารประกวดราคาผู้รับเหมาทั่วไป (FEED) ในโครงการ EPC โดยมีหน้าที่ดังนี้: พัฒนางานคัดเลือกที่ปรึกษาบริหารโครงการ ที่ปรึกษา FS และการออกแบบ FEED; เชิญชวนให้เสนอราคา คัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษา; ดำเนินงานสำรวจ จัดทำแบบ FS และ FEED; ตรวจสอบ ประเมินผล อนุมัติแบบ FS และ FEED; และจัดทำเอกสารประกวดราคา EPC ขั้นตอนนี้จะดำเนินงานในช่วงปี พ.ศ. 2568-2570

ระยะที่ 2 คือ การจัดหางานก่อสร้างและอุปกรณ์ (ปี 2570-2578) ประกอบด้วยงานต่างๆ ดังนี้ การประมูล การคัดเลือกผู้รับเหมา EPC การเจรจา การลงนามสัญญาและการดำเนินการก่อสร้าง การก่อสร้าง การจัดซื้อยานพาหนะและอุปกรณ์ การรับและถ่ายทอดเทคโนโลยี

ระยะที่ 3 คือ การดำเนินการทดลองและดำเนินการเชิงพาณิชย์ (ปี 2579) โดยมีหน้าที่ดังนี้ การดำเนินการทดลอง การประเมินความปลอดภัยของระบบ และการดำเนินการเชิงพาณิชย์

เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570 และเสร็จสิ้นโดยพื้นฐานในปี 2578 รัฐบาลได้รายงานกลไกพิเศษที่สำคัญมากต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ซึ่งก็คือให้ผู้ลงทุนได้รับอนุญาตให้กำหนดการออกแบบ FEED แทนการออกแบบขั้นพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ

กลไกนี้จะช่วยให้ระยะเวลาการดำเนินการสั้นลงประมาณ 1 ปี เมื่อเทียบกับกระบวนการปกติ

ในการประเมินความท้าทายของระยะที่ 1 คือการระดมกำลังที่ปรึกษาเพื่อมุ่งเน้นไปที่การสำรวจ การสืบสวน และการวิจัยเพื่อชี้แจงพารามิเตอร์พื้นฐานของโครงการ ผู้นำ TEDI ตั้งข้อสังเกตว่าหากเราพึ่งพากำลังที่ปรึกษาจากต่างประเทศทั้งหมด การเริ่มงานจะล่าช้าไปในระดับหนึ่ง

“สำหรับงานบางรายการที่กล่าวมาข้างต้น ที่ปรึกษาในประเทศสามารถจัดการได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาแยกรายการงานที่เหมาะสมเพื่อระดมที่ปรึกษาในประเทศเพื่อดำเนินการในระยะเริ่มต้น” ผู้นำ TEDI กล่าวแสดงความคิดเห็น

มุ่งเน้นสร้างทางหลวง 3,000 กม. และสนามบินลองถั่นให้เสร็จ

บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม รัฐมนตรีเจิ่น ฮอง มิงห์ เป็นประธานการประชุมครั้งแรก ณ กระทรวงคมนาคม หลังจากรับฟังรายงานจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม 4 ท่าน เกี่ยวกับภารกิจสำคัญที่ต้องจัดลำดับความสำคัญ และรายงานเฉพาะเรื่อง 4 ฉบับ เกี่ยวกับการปรับปรุงกลไก การขนส่งในช่วงเทศกาลตรุษญวน ความคืบหน้าของโครงการ และการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟ 2 โครงการ รัฐมนตรีได้ให้คำสั่งเฉพาะเจาะจง

ในการกำกับดูแลการดำเนินโครงการสำคัญๆ รัฐมนตรี Tran Hong Minh ได้ขอให้ผู้ลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคและบรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำกระทรวงและหน่วยงานบริหารเฉพาะทางต้อง "ลงมือปฏิบัติ" ร่วมกับนักลงทุนและผู้รับเหมาเพื่อศึกษาหาแนวทางแก้ไขเพื่อลดระยะเวลาในการขนถ่ายดินที่อ่อนแอในโครงการช่วงกานโธ - กาเมา การลดระยะเวลาดำเนินการต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพ การกำจัดอุปสรรคในพื้นที่ในบางโครงการ เช่น เบียนฮวา - หวุงเต่า, คานห์ฮวา - บวนมาถวต

สำหรับโครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง การประเมินความคืบหน้าของโครงการองค์ประกอบที่ 3 และโครงการองค์ประกอบที่ 4 ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด รัฐมนตรีจึงเสนอให้ศึกษาการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อประสานงานในการแก้ไขปัญหา

รองปลัดกระทรวงที่รับผิดชอบต้องตรวจสอบและเร่งรัดความคืบหน้าด้วยเจตนารมณ์สม่ำเสมอว่า อะไรก็ตามที่สามารถแก้ไขได้ในพื้นที่ต้องได้รับการแก้ไขทันที โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการแล้วเสร็จพร้อมกันก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm