รัฐบาลเสนอกลไกต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนด้านการรถไฟ

บ่ายวันที่ 27 พ.ค. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง มอบอำนาจโดยนายกรัฐมนตรี นายทรานหงมิงห์ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรถไฟ (แก้ไข)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh - ภาพ: Quochoi.vn

รัฐมนตรี Tran Hong Minh เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายของพรรคในการสร้างความก้าวหน้าทางสถาบันสำหรับการพัฒนาทางรถไฟ โดยกล่าวว่าในการระดมทรัพยากรสูงสุดสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ งบประมาณแผ่นดินมีบทบาทนำในการดึงดูดภาคส่วน เศรษฐกิจ ทุกภาคส่วน

การนำวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีสมัยใหม่มาประยุกต์ใช้ในภาคการรถไฟเพื่อตอบสนองต่อความต้องการการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบและการเดินทางของประชาชน

ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลเข้ามาลงทุนในระบบรถไฟ

เพื่อพัฒนาทางรถไฟ รัฐบาลได้เสนอกฎเกณฑ์การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ รวมถึงการระดมทรัพยากรในพื้นที่และภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ให้ได้มากที่สุดเพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมการลงทุนด้านการรถไฟได้รับการสนับสนุนผ่านสัญญาหลายรูปแบบ (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...)

ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณของตนเพื่อเข้าร่วมการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการลงทุนในการก่อสร้างบางรายการ การเสริมกฎระเบียบให้ชัดเจนถึงความรับผิดชอบของนิติบุคคลในการลงทุนในการก่อสร้างงานรถไฟ

เพื่อลดความยุ่งยากและขั้นตอนการดำเนินการลงทุน ร่างดังกล่าวจึงได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้การออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (การออกแบบ FEED) แทนการออกแบบพื้นฐาน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจจัดตั้ง ประเมินผล และตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการรถไฟในเมืองได้ทันที โดยไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

การเพิ่มกฎระเบียบนี้ถือเป็นทางออกที่ก้าวล้ำอย่างหนึ่งในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินการลงทุนสำหรับระบบรถไฟในเขตเมืองท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยให้บรรลุข้อสรุปหมายเลข 49 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการเร่งกระบวนการลงทุนและสร้างโครงข่ายรถไฟในเขตเมืองในฮานอยและนครโฮจิมินห์ภายในปี 2578

ควบคู่กับนโยบายการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ การดำเนินการขนส่งทางราง เชื่อมโยงรูปแบบการขนส่งให้สอดคล้องและมีประสิทธิภาพระหว่างเส้นทางรถไฟ และระหว่างทางรถไฟกับรูปแบบการขนส่งอื่น ๆ

พัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและทรัพยากรมนุษย์ไปในทิศทางให้ความสำคัญกับการลงทุน โดยมีเงื่อนไขผูกมัดให้ผู้รับเหมาต่างชาติถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ให้กับหุ้นส่วนในเวียดนามเพื่อเชี่ยวชาญในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ ฯลฯ

รัฐบาลยังเน้นย้ำถึงการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจ และการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รวมถึงการลดจำนวนสายธุรกิจที่มีเงื่อนไขลงร้อยละ 33 ในกฎหมายรถไฟปี 2560 การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารบางประการ...

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย - ภาพ: Quochoi.vn

ประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างรอบคอบเพื่อสร้างความก้าวหน้า

ในการพิจารณาร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย แต่แนะนำให้ชี้แจงถึงผลกระทบของโครงการ ความสามารถในการสร้างแรงผลักดัน การส่งเสริมการเติบโตของ GDP การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจเอกชน...

นายฮุย กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสถาปนาให้เป็นมาตรฐานแล้ว และสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องประเมินระดับ "ความก้าวหน้า" ที่แท้จริงของกลไกและนโยบายอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น ความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากภาคเศรษฐกิจเอกชนอย่างแข็งแกร่ง และส่งเสริมการเข้าสังคมในภาคการรถไฟ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและรับรองให้ปฏิบัติตามข้อบังคับฉบับที่ 178 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันการทุจริต และความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย เพื่อระบุและแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นต่อผลประโยชน์ของกลุ่ม ผลประโยชน์ในพื้นที่ หรือช่องโหว่ที่อาจถูกใช้ประโยชน์ในการตรากฎหมาย...

เพื่อสถาปนามติ 57 หน่วยงานร่างจำเป็นต้องวิจัยและสถาปนาอย่างต่อเนื่องเพื่อเร่งการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคในภาคส่วนการรถไฟในอนาคต เช่น เทคโนโลยีการควบคุมรถไฟไร้คนขับ กลไกในการทดสอบรถไฟรูปแบบใหม่ ๆ (เช่น รถไฟที่ลอยด้วยแม่เหล็ก รถไฟที่วิ่งในหลอดสุญญากาศ เป็นต้น)

ตามรายงานของหน่วยงานตรวจสอบ ทางรถไฟเป็นรูปแบบการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์และมีบทบาทสำคัญในการรักษาความมั่นคงของชาติ

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันหยุดอยู่เพียงแค่กฎระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับบทบาทของทางรถไฟในการป้องกันประเทศและความมั่นคงเท่านั้น โดยไม่มีกฎระเบียบที่เจาะจงและละเอียด ดังนั้น นายฮุย จึงได้เสนอให้หน่วยงานจัดทำร่างต้องประเมินผลกระทบจากปัจจัยที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดการป้องกันประเทศและความมั่นคง...

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/chinh-phu-de-xuat-loat-co-che-khuyen-khich-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-duong-sat-20250527145739998.htm