รัฐบาลเสนอขยายรายวิชาที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขออนุญาตก่อสร้าง

(แดนตรี) - โครงการที่อยู่ระหว่างการประเมินโดยหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทาง เช่น โครงการลงทุนภาครัฐ โครงการ PPP โครงการธุรกิจขนาดใหญ่... คาดว่าจะไม่ต้องขอใบอนุญาตก่อสร้าง

โครงการกฎหมายก่อสร้างที่แก้ไขใหม่นี้ ได้รับการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นโดยคณะกรรมาธิการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 16 ตุลาคม

นายบุย ซวน ดุง รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตก่อสร้าง โดยมุ่งเป้าไปที่การขยายขอบเขตของเรื่องที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง

ดังนั้น โครงการนี้จึงอยู่ภายใต้การประเมินโดยหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทาง โดยไม่ต้องขอใบอนุญาตก่อสร้าง ตัวอย่างเช่น โครงการดังกล่าวเป็นโครงการลงทุนภาครัฐ โครงการ PPP โครงการลงทุนธุรกิจขนาดใหญ่ หรือโครงการที่มีผลกระทบสำคัญต่อความปลอดภัยและผลประโยชน์ของชุมชน

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง บุ่ย ซวน ดุง (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ส่วนงานที่เหลือให้หน่วยงานบริหารจัดการการก่อสร้างของรัฐดำเนินการจัดการโดยผ่านขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้าง

ร่างกฎหมายแก้ไขดังกล่าวยังลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเกี่ยวกับลำดับและเงื่อนไขในการอนุญาตการก่อสร้าง โดยลดระยะเวลาในการอนุญาตลง (คาดว่าจะใช้เวลาสูงสุด 7 วัน)

ทางด้านหน่วยงานตรวจสอบ นายตรัน วัน ไค รองประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า มีความเห็นว่าใบอนุญาตก่อสร้างไม่ใช่ “อุปสรรค” แต่เป็นเครื่องมือในการปกป้องสิทธิและความสงบเรียบร้อยของสังคม ปัญหาอยู่ที่คุณภาพและกระบวนการออกใบอนุญาต ดังนั้น จึงจำเป็นต้องลดความซับซ้อนของกระบวนการ กำหนดความรับผิดชอบ ระยะเวลาดำเนินการ และเผยแพร่ข้อมูลให้ประชาชนและภาคธุรกิจได้รับทราบ

การยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง ตามที่นายไค กล่าว จะช่วยลดขั้นตอนได้ แต่จำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายในกฎหมายก่อสร้างหรือกฎหมายที่ดินให้สมบูรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่าเจ้าของทรัพย์สินบนที่ดินมีสิทธิเป็นเจ้าของ

นายทราน วัน คาย รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบยังเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องเสริมกลไกในการจัดการกับการละเมิดงานที่มีใบอนุญาตซึ่งสร้างขึ้นอย่างไม่ถูกต้องตามการออกแบบ มีการเปลี่ยนแปลงหน้าที่ หรือละเมิดกฎระเบียบ โดยต้องแน่ใจว่าความรับผิดชอบมีความสอดคล้องและชัดเจนระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

ประธานคณะกรรมการงานคณะผู้แทนเหงียน ถั่น ไห่ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ โดยได้แบ่งปันความกังวลของเขาเมื่อเปลี่ยนกลไกจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลัง

แม้ว่านี่จะเป็นก้าวสำคัญในการบริหารจัดการยุคใหม่ แต่คุณไห่กล่าวว่ายังมีความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะลดประสิทธิภาพเมื่อนำไปปฏิบัติจริง หากไม่สอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ นักลงทุนจะต้องเผชิญหน้ากับหน่วยงานตรวจสอบหลายแห่ง

Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน มีความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นต่อคุณภาพการก่อสร้าง เมื่อขั้นตอนการออกใบอนุญาตก่อสร้างจำนวนมากถูกตัดทอนลง

เขาตั้งข้อสังเกตว่าควบคู่ไปกับการลดค่าใช้จ่าย ควรจะมีแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาศักยภาพและความรับผิดชอบของนักลงทุน และมาตรการเพื่อลดความเสี่ยงในการเปลี่ยนแปลงแบบก่อสร้างหลังการประเมิน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดมาตรการลงโทษที่เข้มงวดและกลไกการตรวจสอบหลังการประเมินที่เข้มงวดสำหรับโครงการที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความปลอดภัยและผลประโยชน์ของชุมชน

ประธานรัฐสภา นายทราน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man ยังได้เสนอให้ศึกษาระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการตรวจสอบภายหลัง เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดหรือการตรวจสอบที่หละหลวม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชี้แจงว่า ข้อผิดพลาดและการละเมิดในการก่อสร้างจำนวนมากไม่ได้เกิดจากกลไกการออกใบอนุญาตก่อสร้าง แต่เกิดจากการขาดความโปร่งใสและไม่สอดคล้องกันของกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทงานที่ได้รับอนุญาต เงื่อนไข และอำนาจการออกใบอนุญาต

ดังนั้นประธานรัฐสภาจึงเสนอให้ให้ความสำคัญกับคุณภาพ วิธีการ และขั้นตอนการออกใบอนุญาต เพื่อไม่ให้ใบอนุญาตก่อสร้างเป็นอุปสรรคหรือขั้นตอนที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนและธุรกิจ

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-mo-rong-doi-tuong-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251016161334605.htm