โปลิตบูโร: ข้าราชการที่ห่างไกลจากประชาชนอาจถูกปลดออกจากตำแหน่งได้

(แดน ตรี) - ตามระเบียบโปลิตบูโร เจ้าหน้าที่ราชการที่ห่างไกลจากประชาชนและไม่ดำเนินการแก้ไขความคิดเห็นและข้อร้องเรียนที่ถูกต้องจากประชาชนและธุรกิจอย่างทันท่วงที อาจถูกพิจารณาให้ออกจากตำแหน่งได้

เพิ่งมีการประกาศใช้ระเบียบ กรมการเมือง ฉบับที่ 377 ว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารและการวางแผน การแต่งตั้ง การเสนอชื่อ การพักงาน การปลดออก การลาออก และการปลดออกจากตำแหน่ง

การปลดออก ลาออก และการปลดเจ้าหน้าที่ ถือเป็นเนื้อหาสำคัญตามที่ระบุไว้ในข้อบังคับ ฉบับที่ 377

ตามหลักการแล้ว โปลิตบูโร กำหนดให้มีการพิจารณาการปลดออก การลาออก และการปลดเจ้าหน้าที่อย่างทันท่วงที หากมีมูลเหตุเพียงพอ “ห้ามปลดเจ้าหน้าที่ออกจากตำแหน่งหรือลาออก หากเจ้าหน้าที่อยู่ในสถานะที่จะถูกปลด” ข้อบังคับ 377 ระบุไว้อย่างชัดเจน

โปลิตบูโรยังสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่ลาออกจากตำแหน่งโดยสมัครใจเมื่อพวกเขาไม่ตรงตามข้อกำหนดของงาน ไม่มีเกียรติศักดิ์เพียงพออีกต่อไป หรือการฝ่าฝืนของพวกเขาไม่สมควรที่จะถูกไล่ออก

คดีที่พิจารณาให้ข้าราชการลาออก

ตามระเบียบของโปลิตบูโร หัวหน้าจะถูกถือว่าถูกปลดออกจากตำแหน่ง (ยกเว้นในกรณีเหตุสุดวิสัยหรือหัวหน้าดำรงตำแหน่งมาเป็นเวลาไม่ถึง 1 ปี) เมื่อหน่วยงาน ท้องถิ่น หน่วยงาน หรือหน่วยงานนั้นบรรลุเป้าหมายและภารกิจตามแผนและแผนในปีนั้นเพียงไม่ถึงร้อยละ 70 หรือไม่สามารถบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและ สังคม พื้นฐาน 5 ประการ...

เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ (ยกเว้นในกรณีเหตุสุดวิสัย) หากผลการดำเนินการตามเป้าหมายและภารกิจที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับการสร้างพรรค การสร้างสถาบัน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง ฯลฯ ตามการประเมินของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ไม่บรรลุเป้าหมาย ฯลฯ ก็จะถูกพิจารณาให้ออกจากตำแหน่งเช่นกัน

ภาพพาโนรามาของการประชุมกลางครั้งที่ 12 (ภาพ: Doan Bac)

การพิจารณาถอดถอนออกจากตำแหน่งยังใช้กับข้าราชการที่ห่างไกลจากประชาชนและไม่แก้ไขความคิดเห็น ความปรารถนา ผลประโยชน์ ข้อร้องเรียนที่ถูกต้องตามกฎหมาย และการกล่าวโทษของประชาชนและธุรกิจอย่างทันท่วงที

เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการปล่อยให้มีจุดร้อนที่ซับซ้อนเกิดขึ้นเป็นเวลานาน และถูกสรุปและประเมินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจจนก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง และผู้นำที่ไม่มีความรับผิดชอบและไม่สามารถจัดการกับการละเมิดร้ายแรงอย่างทันท่วงทีเมื่อค้นพบเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคที่อยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของตน... จะถูกพิจารณาให้ออกจากตำแหน่งด้วยเช่นกัน

เรื่องการลาออกนั้น โปลิตบูโรบัญญัติให้เจ้าหน้าที่ลาออกโดยสมัครใจและจะพิจารณาลาออกได้เมื่อมีเหตุดังต่อไปนี้

(1) เนื่องจากตระหนักรู้ถึงข้อจำกัดในความสามารถในการเป็นผู้นำและการจัดการ หรือไม่มีเกียรติยศเพียงพอที่จะปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายอีกต่อไป

(2) มีคะแนนเสียงไม่มั่นใจเกินร้อยละ 50 ในช่วงเวลาการลงคะแนนตามที่กำหนด

(3) ด้วยเหตุผลส่วนตัวอื่น ๆ

(4) เป็นหัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงหรือผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรง ทำให้เกิดการทุจริต ฉ้อฉล หรือการกระทำที่ไม่เหมาะสมอย่างร้ายแรง แต่ไม่ถึงขั้นต้องพิจารณาลงโทษทางวินัยตามระเบียบ

(5) ในระหว่างดำรงตำแหน่ง มีระยะเวลา 2 ปีที่ไม่ติดต่อกันที่ถูกจัดว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่จนสำเร็จ

(6) กระทำการอันละเมิดคุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม การดำเนินชีวิต และถูกเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องวินิจฉัยว่าก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชน และกระทบกระเทือนชื่อเสียงขององค์กรหรือบุคคล

(7) ปล่อยให้ภริยา สามี หรือบุตร ละเมิดกฎหมายของรัฐ ตกอยู่ภายใต้ความชั่วร้ายในสังคม และถูกตัดสินและประเมินโดยผู้มีอำนาจหน้าที่ ก่อให้เกิดความโกรธแค้นต่อสาธารณะ ส่งผลเสียต่อชื่อเสียงของตนเองและหน่วยงานหรือหน่วยงาน

(8) ยอมให้ผู้อื่นใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจของตนเพื่อประโยชน์ส่วนตัว และถูกสรุปและประเมินโดยผู้มีอำนาจหน้าที่ว่าก่อให้เกิดผลร้ายแรง ความโกรธแค้นของประชาชน และส่งผลกระทบเชิงลบต่อชื่อเสียงของบุคคลและองค์กร (ยกเว้นในกรณีที่ไม่ทราบ)

(9) ไม่กล้าทำ ไม่กล้ารับผิดชอบ หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย และถูกผู้มีอำนาจหน้าที่วินิจฉัยว่ากระทำผิดวินัยร้ายแรง ทำให้เกิดความเห็นเสียหายแก่ส่วนรวม สร้างความไม่พอใจแก่แกนนำ พรรค และประชาชน

ในกรณีที่กล่าวถึงในข้อ (2) ข้างต้น หากเจ้าหน้าที่ไม่ลาออกโดยสมัครใจ หน่วยงานที่มีอำนาจจะพิจารณาปลดเขา/เธอออกจากตำแหน่ง

ในกรณีที่กล่าวในข้อ (4), (5), (6), (7), (8), (9) ข้างต้น หากเจ้าหน้าที่ไม่ลาออกโดยสมัครใจ เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจะพิจารณาให้เลิกจ้าง

กรณีการเลิกจ้าง

ในส่วนของการเลิกจ้าง โปลิตบูโรได้กำหนดไว้ชัดเจนเป็นกรณีๆ ไป ดังนี้

- ถูกตักเตือนและถูกพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจว่ามีความสามารถจำกัด เสื่อมเสียชื่อเสียง และไม่สามารถดำรงตำแหน่งที่ได้รับมอบหมายต่อไปได้

- ถูกลงโทษทางวินัยด้วยการตักเตือนเกี่ยวกับหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย 2 ครั้งขึ้นไป ในระหว่างระยะเวลาการดำรงตำแหน่งหรือวาระการดำรงตำแหน่ง

- มีคะแนนเสียงไม่เชื่อมั่นเกิน 2/3 ในช่วงเวลาการลงคะแนนตามที่กำหนด

- ถูกจัดอยู่ในประเภทไม่ปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน (ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย)

- ถูกเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจวินิจฉัยว่าได้ประพฤติเสื่อมเสียอุดมการณ์ทางการเมือง จริยธรรม วิถีการดำเนินชีวิต การ “พัฒนาตนเอง” การ “เปลี่ยนแปลงตนเอง” ละเมิดสิ่งที่สมาชิกพรรคไม่ควรกระทำ ละเมิดหน้าที่ในการเป็นตัวอย่างที่ดี ก่อให้เกิดความไม่พอใจต่อสาธารณชน ส่งผลเสียต่อชื่อเสียงของตนเองและหน่วยงานหรือหน่วยงานที่ตนปฏิบัติงานอยู่

- ถูกเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจวินิจฉัยว่าได้ฝ่าฝืนมาตรฐานทางการเมืองตามระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองทางการเมืองภายในของพรรคถึงขั้นถูกปลดออกจากตำแหน่ง

- เป็นหัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานที่ตนรับผิดชอบโดยตรงหรือเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรง ก่อให้เกิดการทุจริต ประพฤติมิชอบ ทุจริต คิดลบ ก่อให้เกิดผลเสียหายร้ายแรงตามมติของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจหน้าที่ แต่ไม่ถึงขั้นต้องพิจารณาลงโทษทางวินัยตามระเบียบข้อบังคับ

- เป็นหัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การบริหารหรือความรับผิดชอบโดยตรง ก่อให้เกิดความขัดแย้งและความแตกแยกอย่างร้ายแรงตามมติของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจหน้าที่

- ละเมิดระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐถึงขั้นถูกไล่ออกตามคำแนะนำของหน่วยงานที่มีอำนาจ

ตามระเบียบของกรมการเมือง หน่วยงานที่มีอำนาจแต่งตั้งและเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งตามระเบียบ มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจให้เจ้าหน้าที่พ้นจากตำแหน่ง ลาออก หรือปลดออกจากตำแหน่งได้

สำหรับผู้มีอำนาจตัดสินใจภายใต้ผู้บังคับบัญชา คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และผู้นำร่วม จะต้องรายงานต่อหน่วยงานหรือหน่วยงานที่จ้างผู้มีอำนาจเพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจในการถอดถอน ลาออก หรือปลดออกจากตำแหน่ง

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-chinh-tri-can-bo-quan-lieu-xa-dan-co-the-bi-cho-thoi-giu-chuc-vu-20251017112307907.htm