รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายพิเศษต่างๆ มากมายเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติให้เป็นระบบโดยเร็วในมติ 68-NQ/TW

บ่ายวันที่ 14 พ.ค. กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นต่อร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน

ตามที่รัฐบาลยื่นร่างมติดังกล่าว มีเป้าหมายที่จะสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคจำนวนหนึ่งที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 68-NQ/TW ขึ้นโดยเร็ว เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ อำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรมากขึ้น ส่งเสริม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การอบรมทรัพยากรบุคคล ขยายการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจเอกชนในโครงการระดับชาติที่สำคัญ สนับสนุนวิสาหกิจบุกเบิก เข้าถึงระดับนานาชาติเพื่อสร้าง "แรงผลักดัน แรงหมุน จุดหมุน" เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ ปลดปล่อยทรัพยากรและผลผลิตของเศรษฐกิจภาคเอกชน จึงบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 68-NQ/TW

รัฐบาล ได้จัดกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขตามมติที่ 68-NQ/TW ที่ต้องดำเนินการเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่

ประการแรก งานและแนวทางแก้ไขตามข้อมติที่ 68-NQ/TW มีเนื้อหาชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เป็นเรื่องเร่งด่วน ต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที มีผลกระทบอย่างมากต่อความเชื่อมั่น การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของภาคเศรษฐกิจเอกชน แต่ยังไม่ได้รับการสถาปนาหรือจำเป็นต้องมีการแก้ไขหรือเพิ่มเติม อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภา และไม่อยู่ในหรือเกินขอบเขตของการกำกับดูแลกฎหมายที่มีอยู่ในแผนการออกกฎหมายในสมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

ประการที่สอง งานและแนวทางแก้ไขตามมติที่ 68-NQ/TW มีเนื้อหาค่อนข้างชัดเจน จำเป็นต้องได้รับการสถาปนา แก้ไข และเพิ่มเติมโดยทันที และอยู่ในขอบเขตของการกำกับดูแลกฎหมายหลายฉบับที่รวมอยู่ในแผนการออกกฎหมายในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 แล้ว

ประการที่สาม งานและแนวทางแก้ไขตามมติที่ 68-NQ/TW มีลักษณะเป็นแนวทางไม่เร่งด่วนจนเกินไป และต้องใช้เวลาในการวิจัยและประเมินผลอย่างรอบคอบ เพื่อเสนอแนวทางการพัฒนาหรือแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แล้วนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมครั้งต่อไป

ร่างมติมุ่งเน้นไปที่กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขกลุ่มแรกและกำหนดเป็นสถาบันตามกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม ได้แก่ (1) การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ (2) สนับสนุนการเข้าถึงทรัพยากรที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ (3) การสนับสนุนทางการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (4) สนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และ (5) สนับสนุนการจัดตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ และวิสาหกิจนำร่อง

ที่น่าสังเกตคือข้อกำหนดเกี่ยวกับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ

เกี่ยวกับหลักการกิจกรรมการตรวจสอบ การตรวจสอบ การออกใบอนุญาต และการรับรองสำหรับวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคลนั้น ร่างมติได้กำหนดหลักการบางประการโดยเฉพาะในการดำเนินการตรวจสอบ การตรวจสอบ การออกใบอนุญาต และการรับรอง ได้แก่:

(i) ห้ามตรวจสอบหรือตรวจสอบกิจการหรือครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งเกินกว่าปีละหนึ่งครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่มีหลักฐานการกระทำผิดชัดเจน

(ii) จัดการอย่างเคร่งครัดกับการกระทำอันละเมิดการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อคุกคามและก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจ

(iii) ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบและตรวจสอบระยะไกลโดยใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ลดการตรวจสอบและตรวจสอบโดยตรง

(iv) การยกเว้นการตรวจสอบทางกายภาพสำหรับวิสาหกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมาย เปลี่ยนแปลงการจัดการเงื่อนไขทางธุรกิจจากการออกใบอนุญาตและการรับรองเป็นการเผยแพร่เงื่อนไขทางธุรกิจและการตรวจสอบภายหลัง ยกเว้นบางสาขาที่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตตามระเบียบและแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

เกี่ยวกับหลักการในการจัดการกับการละเมิดและการแก้ไขเหตุการณ์ในกิจกรรมทางธุรกิจ ร่างมติได้กำหนดความรับผิดชอบของนิติบุคคลและความรับผิดชอบของบุคคลไว้อย่างชัดเจน ระหว่างความรับผิดทางอาญา และความรับผิดทางปกครอง ความรับผิดทางแพ่ง; ระหว่างความรับผิดชอบในการบริหารและความรับผิดชอบทางแพ่ง

สำหรับการละเมิดและคดีแพ่งและเศรษฐกิจ จะให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และการบริหารก่อน วิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจแต่ละรายมีความกระตือรือร้นในการแก้ไขการละเมิดและความเสียหาย ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติอาจทำให้มีการดำเนินคดีอาญาหรือไม่มีการดำเนินคดีอาญา จะไม่ใช้การดำเนินคดีอาญา

สำหรับการละเมิดที่ต้องดำเนินคดีอาญา จะให้ความสำคัญกับมาตรการเยียวยาทางเศรษฐกิจเชิงรุกอย่างทันท่วงทีและครอบคลุมเป็นอันดับแรก และเป็นพื้นฐานสำคัญที่หน่วยงานอัยการจะพิจารณาเมื่อตัดสินใจเริ่มดำเนินการ สืบสวน ดำเนินคดี พยายาม และดำเนินการมาตรการอื่นๆ เพิ่มเติม กฎหมายจะต้องไม่นำมาใช้ย้อนหลังเพื่อจัดการกับข้อเสียเปรียบสำหรับธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธุรกิจ

รายงานการพิจารณาร่างมติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง และพื้นฐานทางปฏิบัติในการพัฒนาและประกาศใช้มติตามขั้นตอนที่เรียบง่าย เห็นด้วยกับขอบเขตการกำกับและขอบเขตการจัดทำตามมติที่ 68-NQ/TW ในร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามที่รัฐบาลเสนอ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินแนะนำให้รัฐบาลกำชับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายและมติอื่นๆ ให้ส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 (เช่น กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการประมูล ฯลฯ) ทบทวนและศึกษาเนื้อหาของมติที่ 68-NQ/TW โดยด่วน เพื่อนำมาใช้เป็นหลักเกณฑ์ในการร่างกฎหมายและมติดังกล่าว และให้ส่งเอกสารอย่างเป็นทางการไปยังรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาโดยเร็ว

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังได้แนะนำให้มีการทบทวนกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ ที่ใช้กับบริษัทเศรษฐกิจเอกชนอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก โดยหลีกเลี่ยงการละเมิดหลักการ "การปฏิบัติแบบชาติ" และพันธกรณีในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

(ตามรายงานของ วีทีวี)

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/12/350270/Chinh-phu-de-xuat-nhieu-co-che-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan.aspx