ก้าวข้าม “อุปสรรค” เพื่อหว่านเมล็ดพันธุ์แห่งหลักประกันสังคม

ท่ามกลางความวุ่นวายของชีวิตในหมู่บ้าน บัตรประกันสุขภาพเป็นสิ่งจำเป็นมานานแล้ว

คุณค่าของ “ห่วงชูชีพ” และความกังวล

หากต้องการเข้าใจถึงคุณค่าของบัตรประกันสุขภาพ ไม่มีอะไรจะน่าเชื่อถือเท่ากับเรื่องราวของเจ้าหน้าที่ประกันสังคมประจำเขต 17 ที่รวบรวมไว้ตลอดการเดินทาง "ไปทุกซอกซอย เคาะทุกประตู" นั่นคือภาพของนางฟุงเนย์ โฟ หญิงชาวดาโอ อายุ 50 ปี อาศัยอยู่ในบ้านนามกัง ตำบลเลียนมินห์ เมืองซาปา โดยถือบัตรประกันสุขภาพเหมือนเป็น “ห่วงชูชีพ” “เมื่อมีมันแล้ว เวลาผมป่วย ผมก็ไม่ต้องกังวลเรื่องค่ายาและค่ารักษาพยาบาล ถ้าไม่มีมัน ผมก็ไม่รู้จะทำยังไง” คำพูดที่เรียบง่ายสามารถอธิบายคุณค่าของการ์ดใบเล็กๆ ในชีวิตที่ยากลำบากได้

ชายหนุ่มชื่อ Ly Seo Phu ซึ่งเกิดเมื่อปี 2543 ที่หมู่บ้าน Phec Bung ในบั๊กห่า ก็ได้แบ่งปันความสุขนี้เช่นกัน โดยเขากล่าวว่า “ต้องขอบคุณการสนับสนุนจากรัฐบาล ทำให้ผมสามารถซื้อประกันสุขภาพได้ ผมสามารถไปหาหมอเมื่อเจ็บป่วยเล็กน้อยโดยไม่ต้องเสียเงิน ผมรู้สึกโล่งใจมาก” สำหรับภูและคนหนุ่มสาวจำนวนมากบนที่สูง การประกันสุขภาพไม่เพียงแต่ช่วยปกป้องสุขภาพของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงจูงใจให้พวกเขาอยู่บ้านเกิดและทำงานด้วยความสบายใจอีกด้วย

เรื่องราวเช่นของนางสาวฟูและนายฟูเป็นหลักฐานที่ยืนยันได้ว่าการประกันสุขภาพได้กลายมาเป็น "เส้นเลือดใหญ่" ของระบบประกันสังคมอย่างแท้จริง ข้อมูลจากสำนักงานประกันสังคมเขต 17 เน้นย้ำต่อไปว่า... ภายในสิ้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ประชาชนในเอียนบ๊ายมากกว่า 733,000 คนมีบัตรประกันสุขภาพในมือ ในจังหวัด ลาวไก มีประชากรเกือบ 682,000 คน โดยมีอัตราความครอบคลุม 86.06% ของประชากร ตัวเลขดังกล่าวที่ถือเป็นเพียงสถิติ เป็นเพียงรอยยิ้มแห่งความสบายใจหลังจากผ่านความเจ็บปวดจากความเจ็บป่วย โดยเฉพาะมีการออกบัตรประกันสุขภาพแล้วมากกว่า 1.4 ล้านใบ ข้อมูลผู้เข้าร่วมเกือบ 100% ซึ่งได้แก่ เยนไป๋ 99.79% และลาวไก 99.97% ได้รับการ "ทำความสะอาด" และซิงโครไนซ์กับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติแล้ว ถือเป็นก้าวสำคัญในการวางรากฐานสำหรับระบบการจัดการที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และพร้อมสู่ระบบดิจิทัล

>> ภาคประกันสังคม ครั้งที่ 17 : เสริมสร้างความมั่นคงของกลไก เพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการหลังการควบรวมกิจการ

>> เยนไป๋ เปิดตัวแคมเปญตอบรับเดือนส่งเสริมการดำเนินการประกันสังคมสากลในปี 2568

อย่างไรก็ตาม วิกฤตประกันสังคมก็ยังมีจุดด้อยอยู่บ้าง เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน เยนไป๋ลดจำนวนผู้เข้ารับประกันสุขภาพลงกว่า 20,000 ราย ลาวไกสูญเสียผู้คนไป 1,430 ราย ซึ่งเป็นตัวเลขที่แสดงถึงชีวิตนับหมื่นชีวิตที่ต้องออกจาก "โล่" ด้วยเหตุผลหลายประการ เรื่องราวที่เจ็บปวดที่สุดคือในชุมชนที่เพิ่ง "หนีรอด" สถานะผู้ด้อยโอกาสโดยเฉพาะ และได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ ประชาชนจะไม่ได้รับการสนับสนุน 100% จากงบประมาณของรัฐในการซื้อบัตรประกันสุขภาพอีกต่อไป นั่นคือความกังวลและความกังวลของชาวชนบท คนงานอิสระ และคนที่มีรายได้ไม่แน่นอนจำนวนมาก

นายเหงียน มินห์ ดั๊ก ซึ่งอาศัยอยู่ในเขตฮ่องฮา เมืองเอียนบ๊าย เล่าว่า “การที่มีบัตรประกัน สุขภาพ จะช่วยลดความเสี่ยงในการเจ็บป่วยหรือเกิดอุบัติเหตุได้ แต่อย่างไรก็ตาม ผมทำงานแบบวันต่อวัน บางครั้งไม่มีงานทำทั้งสัปดาห์ ดังนั้น แม้ว่าผมต้องการทำงาน แต่ก็ยากที่จะได้งาน”

เจ้าหน้าที่และข้าราชการสำนักงานประกันสังคมภาคที่ 17 ส่งเสริมสิทธิประโยชน์การเข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจแก่ครอบครัวนายลีซอฟู ตำบลบานโพ อำเภอบั๊กฮา จังหวัดลาวไก

ภาระจะยิ่งหนักขึ้นไปอีกเมื่อรายได้ของคนส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในระดับต่ำและไม่มั่นคง โดยขณะนี้ต้องเผชิญกับการปรับตัวของค่าประกันสังคมภาคสมัครใจที่เพิ่มขึ้นหรืออัตราค่าบริการทางการแพทย์ ทำให้การมีบัตรประกันสุขภาพหรือการเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจมีความยากยิ่งขึ้น ไม่เพียงเท่านั้น ภูมิประเทศภูเขาที่ขรุขระของจังหวัดเอียนบ๊ายและจังหวัดลาวไกยังเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้การเข้าถึง การส่งเสริม และการระดมผู้คนเพื่อเข้าร่วมโครงการประกันสังคมและประกันสุขภาพมีความยากลำบาก นอกจากนี้ ชนกลุ่มน้อยจำนวนมากในพื้นที่ห่างไกลและบนภูเขายังคงไม่คล่องในภาษาพูดทั่วไปหรือไม่รู้หนังสือ ขณะที่การตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมและประกันสุขภาพของนายจ้างและลูกจ้างจำนวนหนึ่งยังมีจำกัดอยู่บ้าง

นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่และการควบรวมหน่วยงานบริหารจะช่วยลดจำนวนคนที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมและประกันสุขภาพภาคบังคับ “หนี้เก่า” จากงบประมาณท้องถิ่นที่เกิดจากการจ่ายค่าประกันสุขภาพเด็กอายุต่ำกว่า 6 ขวบล่าช้า หรือการช่วยเหลือผู้ยากไร้จากโครงการ NORRED ที่ติดขัดมาตั้งแต่ปี 2561-2562 ยังคงเป็นอุปสรรค แม้กระทั่งการควบรวมสำนักงานประกันสังคมเยนไป๋และลาวไกเข้าในเขตประกันสังคมเขต XVII แม้ว่าจะเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ยังนำมาซึ่งความท้าทายในเบื้องต้นในการซิงโครไนซ์ข้อมูลและการอัพเกรดซอฟต์แวร์ ซึ่งต้องใช้ความพยายามทวีคูณจากเจ้าหน้าที่

มุ่งมั่นนำนโยบายสู่ประชาชน

ท่ามกลางความยากลำบาก ความกระตือรือร้นของพนักงานประกันสังคมในเขตพื้นที่ 17 ยังคงไม่ดับสูญ พวกเขากำลังทำงานอย่างหนักในการหาวิธีต่างๆ เพื่อนำนโยบายมาใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น เนื้อหาการสื่อสารยังเน้นในเรื่องของนวัตกรรม ไม่เพียงแต่การระดมการมีส่วนร่วมเท่านั้น แต่ยังเจาะลึกประเด็นใหม่ๆ ของกฎหมายประกันสังคมและประกันสุขภาพ (แก้ไขเพิ่มเติม) วิเคราะห์อย่างชัดเจนถึงประโยชน์ของการรับเงินบำนาญรายเดือนเทียบกับการรับเงินประกันสังคมแบบก้อนเดียว และแนะนำให้ประชาชนใช้งานยูทิลิตี้ของแอปพลิเคชั่น VssID - หมายเลขประกันสังคม และบริการสาธารณะออนไลน์อื่น ๆ ของอุตสาหกรรม พวกเขาไม่เพียงแต่ “แทรกซึม” เข้าไปในหมู่บ้าน ตลาด และเทศกาลต่างๆ เท่านั้น แต่ยังบูรณาการข้อมูลนโยบายอย่างชำนาญในที่ประชุมในละแวกบ้าน การประชุมนักข่าวภาคประชาชน หรือประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักข่าวต่างๆ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น กรม สาขา และแม้แต่ศูนย์การสื่อสารและวัฒนธรรมของเขต เมือง และเมืองต่างๆ เพื่อให้สามารถเผยแพร่ข้อมูลได้อย่างกว้างขวาง

เฉพาะเดือนเมษายน สำนักงานประกันสังคมเขต 17 จัดการประชุมสื่อสารขนาดใหญ่และขนาดเล็ก 6 ครั้ง เพื่อส่งเสริมและระดมคนให้เข้าร่วมระบบประกันสังคมและประกันสุขภาพ การประชุมโฆษณาชวนเชื่อแบบกลุ่มเล็กได้รับการผสมผสานอย่างชาญฉลาดในเทศกาลแม่พระที่วัดบ่าโอตรัง (เมืองเอียนบ๊าย) หรือในช่วง "เดือนแรงงาน" ร่วมกับสหภาพแรงงานของนิคมอุตสาหกรรมเอียนบ๊าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พิธีเปิดตัว "เชื่อมโยงโมเดลใหม่กับการประกันสังคมระดับภูมิภาคเพื่อความมั่นคงชุมชน" ซึ่งร่วมมือกับที่ทำการไปรษณีย์จังหวัดลาวไก ได้สร้างเสียงฮือฮา กำลังมีการพยายามอย่างมากที่จะนำนโยบายมาสู่ชนกลุ่มน้อยในภาษาของตนเอง

ในเดือนเมษายนมีการออกอากาศวิทยุเป็นภาษาชาติพันธุ์ 40 รายการ จากทั้งหมดกว่า 2,300 รายการในระดับรากหญ้า พร้อมด้วยบทความข่าวทางคลื่นวิทยุและเครื่องขยายเสียง เพื่อเป็นสะพานเชื่อมระหว่างนโยบายกับชีวิต นอกจากนี้ ไซเบอร์สเปซยังกลายเป็นแนวหน้าที่มีชีวิตชีวาด้วยผลิตภัณฑ์สื่อ (บทความ วิดีโอ อินโฟกราฟิก) มากกว่า 230 รายการ โพสต์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ แฟนเพจ Zalo และ Youtube ดึงดูดการแชร์เกือบ 1,200 ครั้งจากหน้าส่วนตัวของข้าราชการและประชาชน ซึ่งแต่ละคนต่างก็เป็น "ผู้เผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อ" ที่กระตือรือร้น ช่องทางให้คำปรึกษาออนไลน์ สายด่วน และแอปพลิเคชัน Yen Bai-S ดำเนินการอย่างเต็มศักยภาพ ตอบคำถามนับร้อยข้อ สนับสนุนให้ประชาชนติดตั้ง VssID ดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์ และชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสด... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การโฆษณาชวนเชื่อทุกรูปแบบมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลเข้าถึงคนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ผู้คนในพื้นที่ห่างไกล หรือผู้ที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนและจำเป็นต้องระดมกำลังเพื่อเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจและประกันสุขภาพครอบครัวต่อไป

การโฆษณาชวนเชื่อทุกรูปแบบมุ่งหวังที่จะให้แน่ใจว่าข้อมูลเข้าถึงประชาชนส่วนใหญ่และคนงาน เพื่อให้พวกเขา เข้าใจสิทธิ ผลประโยชน์ระยะยาว และเข้าร่วมประกันสุขภาพและประกันสังคมโดยสมัครใจอย่างชัดเจน

ควบคู่กับการสื่อสาร การบริหารจัดการก็เข้มข้นมากขึ้น ส่งเสริมการจัดเก็บหนี้ ลดหนี้ และการพัฒนาผู้เข้าร่วม การตรวจสอบและการตรวจสอบจะดำเนินการอย่างเข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของคนงานและสุขภาพของระบบ การประเมินค่าตรวจและรักษาประกันสุขภาพได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัดเพื่อป้องกันการทุจริตและแสวงหากำไรจากกองทุน สิ่งที่สำคัญกว่าคือความพยายามในการสร้างความมั่นคงให้กับองค์กรหลังการควบรวมกิจการ ผู้นำของสำนักงานประกันสังคมภาค 17 ดำเนินการจัดระบบและมอบหมายงานอย่างชัดเจนอย่างรวดเร็ว แม้ว่าจะมีปัญหาเกี่ยวกับข้อมูลและซอฟต์แวร์ แต่จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี การเรียนรู้ขณะทำงาน และการเอาชนะความยากลำบากได้ช่วยให้ระบบค่อยๆ เสถียรขึ้น โดยให้แน่ใจว่านโยบายและระบอบต่างๆ สำหรับประชาชนจะไม่ถูกหยุดชะงัก

เส้นทางการนำนโยบายด้านหลักประกันสังคมโดยเฉพาะประกันสุขภาพไปสู่ประชาชนทุกคนในพื้นที่ภูเขาของจังหวัดเอียนบ๊ายและลาวไกยังคงเต็มไปด้วยอุปสรรค ลมปะทะอาจยังคงพัดสวนมา และความท้าทายใหม่ๆ อาจเกิดขึ้น แต่เมื่อมองไปที่รอยยิ้มของนางสาวพู ความไว้วางใจในดวงตาของชายหนุ่มลี ซอ พู และโดยเฉพาะอย่างยิ่งไฟแห่งความกระตือรือร้นที่ไม่เคยดับในตัวเจ้าหน้าที่ประกันสังคมของเขต XVII แต่ละคน เราก็มีสิทธิที่จะเชื่อ พวกเขาซึ่งเป็น “ทหารเสื้อน้ำเงิน” ของอุตสาหกรรมประกันสังคม ยังคงใช้ความทุ่มเท ความอดทน และความคิดสร้างสรรค์ในการ “ยึด” ความไว้วางใจ เพื่อให้ “โล่” ของการประกันสุขภาพแข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อปกป้องชีวิตของเพื่อนร่วมชาติของเรา และความพยายามเงียบๆ เหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไป สมควรได้รับความเข้าใจ การแบ่งปัน และการสนับสนุนจากชุมชนทั้งหมด

ทาน ฟุก

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/215/350939/Vuot-gio-nguoc-geo-mam-an-sinh.aspx