นโยบายราคาไฟฟ้ายังมีประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผลมากมายและไม่รับประกันความโปร่งใส

ความเป็นไปได้ของการขาดแคลนพลังงานทั้งในระยะสั้นและระยะยาวถือเป็นความเสี่ยงที่แท้จริง

เมื่อเช้าวันที่ 12 ต.ค. ที่อาคารรัฐสภา โดยมีนายหวู่ ดิ่ง เว้ สมาชิก โปลิตบูโร และประธานรัฐสภา เป็นประธาน คณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา พิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564”

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การปรับราคาไฟฟ้านั้นได้รับการคำนวณและพิจารณาค่อนข้างครบถ้วนในแง่ของผลกระทบต่อเงินเฟ้อ ชีวิตของประชาชน การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรต่างๆ และการจัดการ เศรษฐกิจมหภาค

รัฐวิสาหกิจพลังงานของรัฐได้ก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในการส่งเสริมบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

อย่างไรก็ตาม คณะผู้กำกับดูแลยังได้ชี้ให้เห็นอีกว่านโยบายราคาไฟฟ้ายังมีประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผลมากมายเกี่ยวกับโครงสร้างการผลิตไฟฟ้า และไม่รับประกันความโปร่งใส สัญญาณตลาดในระยะการผลิตไฟฟ้าไม่ได้สะท้อนอย่างเต็มที่ในราคาไฟฟ้าที่นำไปใช้กับผู้บริโภคขั้นสุดท้าย

การปรับราคาไฟฟ้ายังไม่สามารถชดเชยต้นทุนปัจจัยการผลิตและทำให้ธุรกิจได้รับกำไรที่สมเหตุสมผลได้ สูตรการคำนวณและกำหนดความผันผวนของพารามิเตอร์อินพุตพื้นฐานต่อราคาไฟฟ้ายังไม่เสร็จสมบูรณ์

โครงสร้างราคาขายปลีกที่บังคับใช้ภายใต้กฎหมายไฟฟ้าไม่เหมาะสมกับการใช้ไฟฟ้าจริงของกลุ่มลูกค้า และไม่มีแผนงานเฉพาะสำหรับการใช้ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ

นอกจากนี้ราคาการส่งไฟฟ้ายังต่ำเกินไปจึงไม่ดึงดูดนักลงทุนให้ทำโครงการโครงข่ายไฟฟ้า ตราบใดที่ยังมีการอุดหนุนข้ามกัน ราคาค่าไฟฟ้าที่ประชาชนจ่ายเพื่อการใช้ชีวิตประจำวันก็จะสูงกว่าราคาสำหรับกลุ่มลูกค้าที่เป็นครัวเรือนผู้ผลิตและธุรกิจ

นโยบายราคาพลังงานขั้นต้นยังไม่เพียงพอ เช่น การอุดหนุนถ่านหินเพื่อการผลิตไฟฟ้า ราคาแก๊สเพื่อการผลิตปุ๋ย และราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนบางครัวเรือน การจัดทำกรอบราคาไฟฟ้าไม่ได้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ

ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้ในระยะสั้น (พ.ศ. 2567-2568) ระยะกลาง (พ.ศ. 2568-2573) และระยะยาว (พ.ศ. 2573-2593)

สำหรับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องดำเนินการทันทีในช่วงปี 2567-2568 คณะผู้แทนกำกับดูแลได้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าโดยทันทีตามความผันผวนที่เกิดขึ้นจริงของพารามิเตอร์อินพุต ราคาน้ำมัน อัตราแลกเปลี่ยน และตลาดไฟฟ้า

สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและหลักประกันทางสังคม ขณะเดียวกันก็ชดเชยต้นทุนและสร้างกำไรที่สมเหตุสมผลเพื่อรักษาทุนของธุรกิจ

พร้อมกันนี้ ให้เร่งออกกฎหมายให้การบริหารจัดการราคาขายปลีกไฟฟ้าถูกต้องตามกฎหมายโดยเร็ว ภายใต้แนวคิด “ขจัดอุปสรรคทั้งหมดเพื่อให้มั่นใจว่าราคาพลังงานที่ตลาดเป็นผู้กำหนดนั้นมีความโปร่งใส” โดยย่นระยะเวลาในการปรับราคาไฟฟ้าให้สั้นลง บริหารราคาไฟฟ้าปลีกแบบยืดหยุ่น พร้อมติดตามความเคลื่อนไหวของตลาดอย่างใกล้ชิด

การพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในระยะเริ่มต้นสำหรับภาคเหนือ

ตามคำสั่งของคณะผู้แทนกำกับดูแล จำเป็นต้องมีกลไกในการแยกค่าใช้จ่ายในการผลิต การดำเนินธุรกิจ และกิจกรรมบริการสาธารณะ ค่าใช้จ่ายทางสังคม และค่าใช้จ่ายการกำกับดูแลกิจการที่มีประสิทธิผลออกจากราคาไฟฟ้า

ดำเนินการปรับปรุงกลไกราคาระบบส่งไฟฟ้าอย่างต่อเนื่องเพื่อดึงดูดการลงทุนในระบบส่งไฟฟ้าและในแต่ละพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ คำนวณและกำหนดกรอบราคาค่าไฟฟ้าเพื่อให้การลงทุนในโครงการผลิตไฟฟ้ามีประสิทธิภาพ

การจัดทำนโยบายและกรอบกฎหมายด้านการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียนให้เสร็จสมบูรณ์ (รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเอง และพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อการบริโภคเอง)

ออกกลไกพัฒนาพลังงานไฟฟ้าโซลาร์เซลล์บนหลังคาภาคเหนือ เพื่อจำกัดปัญหาการขาดแคลนพลังงานในปี 2567 และปีต่อๆ ไป

เร่งพัฒนากลไกและนโยบายการบริหารราคาไฟฟ้า พัฒนาตลาดไฟฟ้าให้มีการแข่งขัน ส่งเสริมการแข่งขันในแหล่งพลังงานเป็นอันดับแรก (รวมถึงส่งเสริมการแข่งขันในการลงทุนแหล่งพลังงานใหม่ และการแข่งขันในการดำเนินการแหล่งพลังงานที่มีอยู่) และแก้ไขปัญหาปัจจุบัน

การจัดทำกลไกการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนผ่านกรอบราคาการผลิตไฟฟ้าโดยไม่รวมแหล่งพลังงานที่ผลิตเองและพลังงานที่ใช้เอง จะก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนให้เข้มแข็ง เพื่อบรรลุเป้าหมายในแผนพลังงานฉบับที่ 8

นอกจากนี้ ให้สร้างกลไกการประมูลและเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนโดยใช้เกณฑ์ราคาไฟฟ้าที่ต่ำที่สุด ออกกรอบราคานำเข้าไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน

ลิงค์ที่มา