ยกเลิกตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง ผู้ตรวจราชการเขต และผู้ตรวจราชการกรม อย่างเป็นทางการ

กฎหมายฉบับใหม่ยกเลิกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับผู้ตรวจราชการ ผู้ตรวจราชการเขต และผู้ตรวจราชการกรม เหลือเพียงผู้ตรวจราชการส่วนภูมิภาคเท่านั้น

Báo Thanh niên•25/06/2025

เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการตรวจสอบ (ฉบับแก้ไข) โดยมีผู้แทนเข้าร่วม 443 คน จาก 445 คน กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป โดยมีประเด็นใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับระบบหน่วยงานตรวจสอบ

ผู้ตรวจราชการ ดวน ฮอง ฟอง

ภาพถ่าย: GIA HAN

ยกเลิกผู้ตรวจราชการกระทรวง อำเภอ และกรม

ตามกฎหมายฉบับใหม่ หน่วยงานตรวจสอบจะจัดองค์กรตามรูปแบบสองระดับ ได้แก่ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลและสำนักงานตรวจสอบระดับจังหวัด หน่วยงานตรวจสอบในกองทัพประชาชน หน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม หน่วยงานตรวจสอบหลัก และหน่วยงานตรวจสอบที่จัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

เมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน กฎหมายใหม่ได้ยกเลิกหน่วยงานตรวจสอบระดับรัฐมนตรี หน่วยงานตรวจสอบระดับเขต หน่วยงานตรวจสอบระดับกรม หน่วยงานตรวจสอบระดับกรมทั่วไป ฯลฯ

ในส่วนหน้าที่และอำนาจ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะตรวจสอบการบังคับใช้นโยบาย กฎหมาย หน้าที่และอำนาจของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

พร้อมกันนี้ ตรวจสอบการดำเนินนโยบาย กฎหมาย ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และบุคคลในสังกัดกระทรวง โดยไม่ได้มีการตรวจราชการกระทรวง

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ที่รัฐบริหารจัดการโดยกระทรวงที่ไม่มีสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้ทุนและทรัพย์สินของรัฐในวิสาหกิจ...

ในขณะเดียวกัน สำนักงานตรวจการจังหวัดจะตรวจสอบการดำเนินนโยบาย กฎหมาย ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทาง องค์กรบริหารอื่นๆ และหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หน่วยงานและบุคคลภายใต้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

นอกจากนี้ ยังตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในพื้นที่ที่รัฐบริหารจัดการของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้ทุนและทรัพย์สินของรัฐในวิสาหกิจที่มีเจ้าของเป็นตัวแทนโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ยกเว้นในกรณีที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินดำเนินการตรวจสอบ...

ผู้แทนลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายในสมัยประชุมครั้งที่ 9

ภาพถ่าย: GIA HAN

ผู้ตรวจสอบมีสิทธิ์ได้รับส่วนหนึ่งของเงินที่เรียกคืน

กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้หน่วยงานตรวจสอบมีอำนาจหักเงินที่ได้รับคืนและค้นพบจากการตรวจสอบหลังจากส่งเข้างบประมาณแผ่นดินตามระเบียบของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อใช้จ่ายในกิจกรรมและพัฒนาศักยภาพของหน่วยงานตรวจสอบ

ในระหว่างกระบวนการตรากฎหมาย มีข้อเสนอแนะให้พิจารณากฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณ เนื่องจากกิจกรรมการตรวจสอบได้รับการรับประกันโดยงบประมาณแผ่นดิน กฎระเบียบนี้จึงสร้างความรู้สึกไม่เป็นกลาง แต่ควรกำกับดูแลในทิศทางที่รัฐจัดสรรทรัพยากรและเครื่องมือให้เพียงพอ และมีระเบียบปฏิบัติแยกต่างหากสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบ โดยไม่คำนึงถึงผลลัพธ์ของการฟื้นฟู

ยังมีความเห็นแนะนำให้ระบุอัตราการหักลดหย่อนไว้ชัดเจนในกฎหมายด้วย

ในรายงานการรับและอธิบายเนื้อหาดังกล่าว รัฐบาลกล่าวว่า สิทธิของหน่วยงานตรวจสอบในการหักเงินที่ได้คืนและค้นพบจากการตรวจสอบบางส่วนนั้น ได้รับการควบคุมและดำเนินการอย่างมั่นคงตั้งแต่ปี 2549 จนถึงปัจจุบัน

ธรรมชาติของกลไกทางการเงินนี้คือการชดเชยการขาดแคลนทรัพยากรงบประมาณที่จัดสรรตามมาตรฐานการจัดบุคลากรของหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อสนับสนุนและเสริมสร้างศักยภาพในการตรวจสอบ เสริมสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัสดุสำหรับหน่วยงานตรวจสอบ และให้รางวัลและส่งเสริมองค์กรและบุคคลที่มีความสำเร็จในการทำงานตรวจสอบ

ทุกปีหน่วยงานตรวจสอบจะรายงานจำนวนเงินที่ได้รับคืนจากการตรวจสอบและจ่ายเข้างบประมาณจริง พร้อมทั้งประมาณการการใช้งบประมาณ ให้กับหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกัน เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดสรรงบประมาณ ใช้จ่ายตามบรรทัดฐาน มาตรฐาน และระเบียบปฏิบัติ พร้อมเอกสารตามระเบียบ การใช้จ่ายจะถูกควบคุมผ่านกระทรวงการคลัง และมีการประเมิน ตรวจสอบ รับรอง ฯลฯ

รัฐบาลยังกล่าวเพิ่มเติมอีกว่า เงินที่ได้จากการตรวจสอบยอดเงินที่เรียกคืนได้นั้น จะถูกนำไปใช้สำหรับ: การใช้จ่ายเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างการทำงานตรวจสอบ การรับพลเมือง การจัดการคำร้อง การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบ การเสริมสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก รางวัล ค่าใช้จ่ายเฉพาะทาง...