อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนเป็นของ สภาแห่งชาติ และนายกรัฐมนตรี
เมื่อเร็วๆ นี้ สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไข ซึ่งประกอบด้วย 7 บท และ 52 มาตรา โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2569 นับเป็นก้าวสำคัญทางด้านกฎหมายครั้งใหม่ ที่เปิดโอกาสการลงทุนในทิศทาง "การลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจในภาคส่วนและวิชาชีพที่ไม่ต้องห้ามตามกฎหมาย"
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนจากรัฐสภาไปสู่ สำนักนายกรัฐมนตรี และจากสำนักนายกรัฐมนตรีไปสู่ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เพื่อปฏิรูปกระบวนการบริหารและเร่งรัดกระบวนการอนุมัติการลงทุน
ตามกฎหมายฉบับใหม่ สภาแห่งชาติยังคงมีอำนาจเหนือโครงการต่างๆ ที่ต้องใช้กลไกและนโยบายพิเศษ ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการแปดกลุ่ม ซึ่งรวมถึง:
โครงการลงทุนที่ต้องมีการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินจากป่าสงวน ป่าอนุรักษ์ลุ่มน้ำ ป่าป้องกันชายแดนที่มีพื้นที่ 50 เฮกตาร์ขึ้นไป ป่ากันลมและป้องกันเนินทราย ป่าป้องกันคลื่นและฟื้นฟูที่ดินที่มีพื้นที่ 500 เฮกตาร์ขึ้นไป และป่าเพื่อการผลิตที่มีพื้นที่ 1,000 เฮกตาร์ขึ้นไป
โครงการลงทุนนี้จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน จากที่ดินที่เคยใช้ปลูกข้าวสองครั้งขึ้นไปต่อปี ในพื้นที่ 500 เฮกตาร์ขึ้นไป
โครงการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับการพนันและการดำเนินงานคาสิโน ยกเว้นเกมอิเล็กทรอนิกส์ที่มีรางวัลสำหรับชาวต่างชาติ และโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์
โครงการลงทุนจากต่างประเทศในสาขาบริการโทรคมนาคมพร้อมโครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย การปลูกป่า การพิมพ์ และสื่อสารมวลชน รวมถึงโครงการลงทุนอื่นๆ ที่ต้องได้รับอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ตามนโยบายการลงทุนที่กฎหมายกำหนด
โครงการลงทุนนี้กำหนดให้ต้องมีการย้ายถิ่นฐานของประชาชนจำนวน 20,000 คนขึ้นไปในพื้นที่ภูเขา หรือ 50,000 คนขึ้นไปในภูมิภาคอื่นๆ
โครงการลงทุนนี้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม โดยไม่คำนึงถึงขนาดของพื้นที่หรือจำนวนประชากร และอยู่ในเขตพื้นที่คุ้มครองโซน 1 ของอนุสรณ์สถานซึ่งได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าเป็นอนุสรณ์สถานแห่งชาติพิเศษในรายชื่อมรดกโลก
ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2569 เป็นต้นไป ประธานสภาจังหวัดจะได้รับอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรและการให้เช่าที่ดินโดยไม่ต้องประมูล การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และการก่อสร้างสนามกอล์ฟ ท่าเรือ และสนามบิน ภาพ: เว้ เอ็กซ์.
อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนเป็นของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด
นอกจากประเภทข้างต้นแล้ว กฎหมายฉบับใหม่ยังระบุว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนที่ผู้ลงทุนร้องขอให้รัฐจัดสรรที่ดินหรือให้เช่าที่ดินโดยไม่ต้องประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการประมูลเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนที่จะดำเนินโครงการโดยใช้ที่ดินนั้น
โครงการลงทุนนี้ขอให้รัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน หรืออนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ที่มีผลกระทบต่อการป้องกันและความมั่นคงของชาติ นอกจากนี้ โครงการลงทุนยังขอให้รัฐจัดสรรพื้นที่ทางทะเลด้วย
โครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย (เพื่อขาย ให้เช่า เช่าซื้อ) และพื้นที่ในเมือง ไม่ว่าจะขนาดการใช้ที่ดินหรือขนาดประชากรเป็นอย่างไรก็ตาม ได้รับอนุญาตหากนักลงทุนมีสิทธิในการใช้ที่ดินผ่านข้อตกลงการได้มาซึ่งสิทธิในการใช้ที่ดิน หรือมีสิทธิในการใช้ที่ดินอยู่แล้วตามที่กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยและที่ดินกำหนดไว้
โครงการลงทุน ไม่ว่าจะมีพื้นที่หรือขนาดประชากรเท่าใด ก็ได้รับอนุญาตในพื้นที่ที่มีข้อจำกัดในการพัฒนา หรือภายในเขตเมืองชั้นในทางประวัติศาสตร์ (ตามที่กำหนดไว้ในการวางผังเมือง) ของเมืองประเภทพิเศษ
โครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างและการดำเนินงานสนามกอล์ฟ ยกเว้นในกรณีที่การก่อสร้างและการดำเนินงานสนามกอล์ฟเป็นส่วนหนึ่งของโครงการที่อยู่อาศัยหรือการพัฒนาเมือง ซึ่งมีการจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการเสนอราคาให้กับนักลงทุนที่ได้รับการคัดเลือก
โครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างและการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานในนิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก และเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ โครงการลงทุนก่อสร้างใหม่: ท่าเทียบเรือและพื้นที่ท่าเทียบเรือภายในท่าเรือพิเศษและท่าเรือประเภทที่ 1
โครงการลงทุนก่อสร้างใหม่ ได้แก่ สนามบิน ทางวิ่งสนามบิน อาคารผู้โดยสารที่สนามบินนานาชาติ และอาคารขนส่งสินค้าที่สนามบินที่มีกำลังการผลิต 1 ล้านตันต่อปีขึ้นไป
โครงการลงทุนใหม่ ได้แก่ ธุรกิจขนส่งผู้โดยสารทางอากาศ และโครงการลงทุนด้านการแปรรูปน้ำมันและก๊าซ
ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่ต้องมีการย้ายถิ่นฐานของประชาชนจำนวน 10,000 คนขึ้นไปในพื้นที่ภูเขา และ 20,000 คนขึ้นไปในภูมิภาคอื่นๆ ด้วย
โครงการลงทุนที่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม โดยไม่คำนึงถึงพื้นที่หรือขนาดประชากร ภายในเขตคุ้มครองที่ 1 และ 2 ของอนุสรณ์สถานซึ่งได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าเป็นอนุสรณ์สถานแห่งชาติหรืออนุสรณ์สถานแห่งชาติพิเศษ ยกเว้นเขตคุ้มครองที่ 1 ของอนุสรณ์สถานแห่งชาติพิเศษที่อยู่ในรายชื่อมรดกโลก
สำหรับโครงการลงทุนที่อยู่ภายใต้อำนาจการอนุมัตินโยบายการลงทุนของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสองคนขึ้นไปพร้อมกัน ให้ใช้ระเบียบของรัฐบาลเป็นหลัก
ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/chu-tich-tinh-duoc-trao-tham-quyen-lon-voi-cac-du-an-dat-dai-tu-1-3-2026-d789188.html
การแสดงความคิดเห็น (0)