นโยบาย “เจตจำนงพรรค ใจประชาชน”

นโยบายของ กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการในการรวมจังหวัด ยกเลิกระดับอำเภอ และขยายระดับตำบล ถือเป็นการปฏิรูปที่จำเป็นและเป็นที่นิยมเพื่อปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

นักเศรษฐศาสตร์ Pham Chi Lan อดีตเลขาธิการ รองประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (ปัจจุบันคือสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และสมาชิกคณะกรรมการวิจัยของนายกรัฐมนตรี ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจาก หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับประเด็นนี้

การสร้างแรงผลักดันใหม่เพื่อการพัฒนาเป็นสิ่งจำเป็นและจะต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน

- โปลิตบูโร เพิ่งออกข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและเสนอให้มีการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง รวมถึงข้อกำหนดในการวิจัยแนวทางการควบรวมหน่วยงานระดับจังหวัดจำนวนหนึ่ง คุณมีความคิดเห็นอย่างไร

คุณ Pham Chi Lan: ฉันคิดว่าเรื่องนี้จำเป็นมาก เพราะเมื่อเราปรับโครงสร้างองค์กรในระดับส่วนกลางแล้ว สิ่งต่อไปที่ต้องทำคือการปรับโครงสร้างองค์กรในระดับท้องถิ่น ซึ่งต้องดำเนินการก่อนการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 มิฉะนั้น เราจะมีช่องว่างเวลาหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรในระดับส่วนกลาง และในระดับท้องถิ่นก็จะยังคงมีองค์กรที่ยุ่งยากซับซ้อนและทำงานได้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ

พัฒนาโครงการเพื่อรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน โดยไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ แต่ยังคงรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป ภาพประกอบ

เมื่อต้องปรับเปลี่ยนตำแหน่งสำคัญทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น นี่จะเป็นโอกาสให้เราได้คัดเลือกบุคลากรใหม่ โดยนำบุคลากรที่มีความสามารถ ความสามารถ ความกระตือรือร้น ความมุ่งมั่น และความทุ่มเท เข้ามาสู่กลไกใหม่ ดังนั้น การปรับเปลี่ยนและจัดโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง และผมสนับสนุนอย่างเต็มที่

อันที่จริง เมื่อโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการตัดสินใจปรับโครงสร้างกระทรวงและสาขาต่างๆ ผมก็คิดว่าจำเป็นต้องทำในระดับท้องถิ่นด้วย เพราะระดับท้องถิ่นเป็นระดับที่ใกล้ชิดประชาชนและภาคธุรกิจมากที่สุด และเป็นระดับที่ต้องดำเนินนโยบายมากที่สุด หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดและมีความคิดสร้างสรรค์ นโยบายใหม่ของรัฐบาลกลางก็คงไม่สามารถเกิดขึ้นได้

ในทางกลับกัน การควบรวมจังหวัดก็ถือเป็นการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรและกลไกต่างๆ เพื่อลดระดับกลาง ลดขั้นตอนการทำงาน และสร้างแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาประเทศให้บรรลุเป้าหมายที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้ ปี พ.ศ. 2568 เป็นปีที่สำคัญยิ่งในการสร้างรากฐาน หากปีนี้เราไม่สามารถสร้างกลไกที่ดี กระชับ คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประณีต มีความรับผิดชอบสูงในการทำงานได้ ปีหน้าก็จะยากลำบากเช่นกัน

ในกระบวนการปรับปรุงและควบรวมกิจการ ยังคงมีสถานการณ์ของ "การซื้อตำแหน่งและอำนาจ" เกิดขึ้นเช่นเดิม แต่ผมคิดว่าโอกาสนี้คงมีน้อยมาก รัฐบาลเพิ่งออกมติที่ประชุมคณะรัฐมนตรีประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ซึ่งมีเนื้อหาสำคัญเช่นกัน คือ "การเสริมสร้างการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการทุจริตในเชิงลบที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบและการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง และการเตรียมการและการจัดการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับให้ดีจนถึงการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 โดยไม่อนุญาตให้เกิดสถานการณ์ "การซื้อตำแหน่ง" "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" การฉวยโอกาสจากการจัดระบบและการปรับปรุงกลไก และการปรับปรุงบุคลากรเพื่อก่ออาชญากรรมทุจริตและการทุจริต"

การมีอยู่ของรัฐบาลเขตเป็นเรื่องไร้สาระ

- ณ จุดนี้ เรามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการควบรวมจังหวัดอย่างไรบ้างคะท่านหญิง?

คุณ Pham Chi Lan: ฉันคิดว่าข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดของเราตอนนี้คือเรามีนวัตกรรมมา 40 ปีแล้ว และได้แยกและรวมเป็นจังหวัดหลายครั้ง จนถึงตอนนี้ จำนวนจังหวัดและเมือง 63 แห่งนั้นมากเกินไป

นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ภาพ: VGP/Nhat Bac

นอกจากการควบรวมจังหวัดแล้ว นโยบายของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการยังมีการยุบเลิกรัฐบาลระดับอำเภอ ปัจจุบันเรามีรัฐบาล 4 ระดับ ได้แก่ รัฐบาลกลาง รัฐบาลจังหวัด/เมือง รัฐบาลอำเภอ/เทศมณฑล และรัฐบาลท้องถิ่น (ตำบล/ตำบล) รัฐบาล 4 ระดับนั้นมากเกินไป และผมคิดว่ามีส่วนเกินในระดับอำเภอ ทำให้เกิดความสับสนในการบริหารจัดการมากขึ้น

การเพิ่มระดับการบริหารอีกระดับ (ระดับอำเภอ) ไม่ได้สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับหน่วยงานองค์กรมากนัก ไม่ได้ทำให้หน่วยงานองค์กรมีคุณสมบัติเหมาะสมมากขึ้น ตรงกันข้าม กลับกลายเป็นการสร้างตัวกลาง ส่งผลให้กระบวนการดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคยืดเยื้อออกไป ดังนั้น การดำรงอยู่ของรัฐบาลระดับอำเภอจึงเป็นเรื่องไร้สาระ

ระบบที่ยุ่งยากซับซ้อนนี้ลดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของการบริหารจัดการ ทำให้การลงทุนเป็นไปได้ยาก เป็นเวลาหลายปีแล้วที่งบประมาณแผ่นดินถึง 70% ถูกใช้ไปกับการใช้จ่ายตามปกติ ภารกิจของรัฐคือการเก็บภาษีจากประชาชนเพื่อนำไปลงทุนพัฒนา แต่ตัวเลขนี้กลับมีเพียง 30% เท่านั้น งบประมาณส่วนน้อยนี้มักถูกนำไปใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาได้เท่านั้น แต่ยังเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรของประเทศอีกด้วย

การรวมจังหวัดต่างๆ เข้าเป็นจังหวัดใหม่ จากนั้นลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมต่อการจราจร โครงการศูนย์โลจิสติกส์ และศูนย์การค้าที่ให้บริการการหมุนเวียนและการพัฒนาสินค้าใหม่ จะเป็นโครงการที่มีประสิทธิผลอย่างแท้จริง

หากเปรียบเทียบกำไรและขาดทุนจะเห็นว่าขาดทุนน้อยมาก

- การควบรวมกิจการเป็นสิ่งจำเป็นและไม่อาจโต้แย้งได้ อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นบางส่วนกังวลว่าการควบรวมกิจการจะนำไปสู่ความปั่นป่วนของระบบประกันสังคม คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้

คุณ Pham Chi Lan: การเปลี่ยนแปลงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่มีการปฏิรูปหรือการปฏิวัติใดที่ไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงใดๆ อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือเราต้องประเมินทั้งผลกำไรและขาดทุน ฉันคิดว่าผลกำไรจะมากกว่าและมากกว่าขาดทุนอย่างแน่นอน

นางสาว Pham Chi Lan ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เลขาธิการใหญ่และรองประธาน VCCI และสมาชิกคณะกรรมการวิจัยของนายกรัฐมนตรี ภาพโดย Nguyen Hanh

ผลประโยชน์ดังกล่าวคือผลประโยชน์สำหรับชาวเวียดนามหลายร้อยล้านคน เพื่ออนาคตระยะยาวของเวียดนาม หากเราต้องการลุกขึ้นมาพัฒนา เราต้องเริ่มลงมือทำทันทีและอย่างเด็ดขาด หากเรายังคงยึดมั่นในกันและกัน สงสารกัน เคารพกัน และทำสิ่งต่างๆ ในแบบเดิมๆ ก็จะไม่มีการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพอีกต่อไป

เห็นได้ชัดว่าผลกำไรที่เกิดขึ้นที่นี่เป็นไปในระยะยาวเพื่อประโยชน์ร่วมกัน ในขณะที่การสูญเสียจะเล็กน้อยกว่ามากและเกิดขึ้นในช่วงสั้นๆ เท่านั้น ในขอบเขตบางอย่างและในกลุ่มคนบางกลุ่ม ไม่ใช่ทั้งหมด

ผมขอเน้นย้ำว่าหากเปรียบเทียบกำไรและขาดทุนจะเห็นว่าขาดทุนน้อยมาก

- ในการรวมจังหวัด คุณคิดว่าควรใช้หลักเกณฑ์อะไรเป็นเกณฑ์?

คุณ Pham Chi Lan: ฉันคิดว่ากรมการเมืองและสำนักเลขาธิการในการกำหนดนโยบายย่อมมีแผนงานบางอย่าง เช่นเดียวกับในอดีต กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการต้องมีเหตุผลบางอย่างที่ตัดสินใจรวมกระทรวงหนึ่งเข้ากับอีกกระทรวงหนึ่ง

เมื่อมีการตัดสินใจที่จะควบรวมกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเข้ากับกระทรวงการคลัง หลายคนคิดว่ากระทรวงใหญ่ๆ ชั้นนำอย่างกระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะไม่มีชื่อนั้นอีกต่อไป

แต่ผมคิดว่านี่เป็นผลพวงจากยุคการวางแผนรวมศูนย์ นับตั้งแต่ยุคปรับปรุงจนถึงปัจจุบัน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ดำเนินงานไปมาก อย่างไรก็ตาม ณ จุดนี้ บทบาทของการบริหารจัดการภาครัฐจะต้องแตกต่างออกไป การบริหารจัดการภาครัฐก็จะแตกต่างออกไปเช่นกัน โดยไม่ได้อิงตามแผนของรัฐ แต่แผนนั้นจะต้องเชื่อมโยงกับการคลังของประเทศ

เราไม่สามารถอนุมัติโครงการลงทุนได้หากไม่ทราบแหล่งที่มาของเงินทุน ใครเป็นผู้บริหารเงินทุน วิธีการใช้เงินทุน และวิธีประเมินประสิทธิผลของเงินทุน การตัดสินใจลงทุนของรัฐต้องพิจารณาจากแหล่งเงินทุน และแหล่งเงินทุนเหล่านี้ต้องแสดงให้เห็นว่างบประมาณสร้างรายได้เท่าใด แต่การใช้จ่ายต้องสมเหตุสมผลและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด ซึ่งจะเพิ่มภาระความรับผิดชอบของกระทรวงการคลัง

ดังนั้น ในการปฏิวัติเพื่อปรับโครงสร้างองค์กรท้องถิ่น โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการจะต้องคำนวณและพิจารณาว่าจังหวัดใดควรรวมเข้ากับจังหวัดใด ในบรรดาจังหวัดที่รวมเข้าด้วยกัน จังหวัดใดจะเป็นศูนย์กลาง การรวมกันนี้ไม่เพียงแต่พิจารณาจากจำนวนประชากรและเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังพิจารณาจากวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ สภาพภูมิศาสตร์ทางธรรมชาติ ศักยภาพ และความสามารถในการสนับสนุนซึ่งกันและกันเพื่อการพัฒนา การรวมจังหวัดที่อ่อนแอเกินไปและไม่สามารถเอาชนะกันได้นั้น จะต้องไม่นำมารวมกัน

นอกจากนั้นยังมีนโยบายในระดับต่างๆ ของเจ้าหน้าที่ด้วย ระดับจังหวัดควรมีขีดความสามารถแค่ไหน ระดับตำบลควรมีขีดความสามารถแค่ไหน เป็นเวลานานแล้วที่ปัญหาใหญ่หลวงเกิดขึ้น นั่นคือ เราออกนโยบายและกฎระเบียบที่ดี แต่กลับปฏิบัติได้ไม่ดี

ภายใต้โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ระดับการดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติจะอยู่ที่ระดับตำบลและตำบล ซึ่งเป็นระดับที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด มีความรับผิดชอบต่อประชาชนโดยตรงที่สุด รับผิดชอบโดยตรงในการดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติจากเบื้องบน ระดับนี้ต้องมีศักยภาพที่แข็งแกร่งอย่างยิ่ง จึงจะสามารถปฏิบัติตามแนวคิดอันทรงคุณค่าทั้งหมดที่พรรคและรัฐบาลได้นำเสนอ

ผมคิดว่าไม่ว่าเราจะเติบโตได้หรือไม่ ก็ต้องเริ่มจากระดับรากหญ้า หากพวกเขาใช้นโยบายที่ดีที่สุด ประชาชนและธุรกิจก็จะพัฒนาและรับใช้การพัฒนาร่วมกัน

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจเช่นนี้จะช่วยชี้แจงความรับผิดชอบให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เมื่อเวลาผ่านไประยะหนึ่ง ผู้ที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ก็จะถูกผู้อื่นเข้ามาทำหน้าที่แทน กระบวนการคัดกรองนี้ต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอภายใต้การกำกับดูแลของทั้งภาครัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ เราต้องยอมรับการคัดกรอง เพราะการคัดกรองเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ การพัฒนาจึงจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการคัดกรองเท่านั้น

บางทีเวลาอาจเร่งด่วนเกินไปสำหรับเวียดนาม

- อีกประเด็นหนึ่งคือเมื่อเร็วๆ นี้ มี "ข้อเสนอ" ว่า "ควรจัดให้มีการลงประชามติ" ในโซเชียลมีเดียและสื่อต่างประเทศของเวียดนาม คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้

นางสาว Pham Chi Lan: โดยสรุปแล้ว ในรายงาน 127-KL/TW ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 ได้มีการระบุเป้าหมาย แผนงาน และข้อกำหนดสำหรับการควบรวมจังหวัดและหน่วยงานบริหารไว้อย่างชัดเจน

ตามข้อสรุปที่ 127 โปลิตบูโรได้ร้องขอให้แผนการควบรวมจังหวัดเสร็จสิ้นภายในวันที่ 9 มีนาคม และจะส่งไปยังคณะกรรมการกลางพรรคก่อนวันที่ 7 เมษายน 2568

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ เพื่อเสริมสร้างอำนาจและส่งเสริมการพึ่งพาตนเองและความเป็นอิสระในระดับท้องถิ่น ภาพ: VGP/Nhat Bac

สำหรับประเด็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ข้อสรุปที่ 127 ยังได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคสมัชชาแห่งชาติเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อสั่งการให้คณะกรรมการพรรค คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม คณะกรรมการพรรค กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษาการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญบางมาตราในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบการเมือง และรายงานต่อกรมการเมืองในต้นเดือนมีนาคม 2568 เพื่อส่งให้คณะกรรมการกลางพรรคภายในวันที่ 7 เมษายน 2568 ขณะเดียวกัน กำหนดระยะเวลาการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญบางมาตราให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568

ยืนยันได้ว่าเนื้อหาเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ ข้อกำหนด กำหนดการ และขั้นตอนการวิจัยการควบรวมจังหวัดและการจัดหน่วยงานบริหารต่างๆ ได้มีการเปิดเผยต่อสาธารณะอย่างโปร่งใส ให้เป็นไปตามกฎหมาย ให้เป็นไปตามภาวะผู้นำของพรรค ตลอดจนให้เป็นไปตามระบอบประชาธิปไตยและเปิดกว้างในการพัฒนาโครงการ

รัฐธรรมนูญกำหนดระดับการปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ 4 ระดับ แต่เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงแล้ว เราจึงจำเป็นต้องแก้ไข หากจำเป็น รัฐธรรมนูญสามารถชี้แจงและชี้แจงความรับผิดชอบในการกระจายอำนาจระหว่างระดับต่างๆ (รวมถึงจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง) และระดับรากหญ้า (ระดับตำบลและตำบล) ได้ อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดจำนวนจังหวัด ดังนั้นการรวมจังหวัดจึงเป็นเรื่องปกติ นอกจากนี้ กฎหมายและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องบางฉบับยังต้องได้รับการแก้ไขอีกด้วย

อีกประเด็นหนึ่งคือเมื่อเร็วๆ นี้ ปรากฏ "ข้อเสนอ" ขึ้นมาในโซเชียลมีเดียและสื่อต่างประเทศของเวียดนามว่า "ควรจัดให้มีการลงประชามติ" เกี่ยวกับการรวมจังหวัด ผมคิดว่าการขอความเห็นจากประชาชน หากมี ก็เพื่อให้เรารับฟัง ศึกษาปัญหา และแก้ไขปัญหา เพื่อลดผลกระทบเชิงลบ และเราไม่จำเป็นต้องขอความเห็นจากเสียงข้างมาก ส่วนการขอความเห็นจากประชาชน หากทำได้ เราต้องรีบทำโดยเร็ว และไม่ปล่อยให้เวลานานเกินไป

แผนที่การปกครอง 63 จังหวัดและเมืองของเวียดนาม

การรวมจังหวัด การยกเลิกระดับอำเภอ และการขยายระดับตำบล จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเด็ดขาด นี่เป็นสิ่งที่เราเห็นว่าจำเป็นและดี ดังนั้นเราจึงต้องดำเนินการ บางทีเวลาอาจเร่งด่วนเกินไปสำหรับเวียดนาม

เราใช้เวลานานเกินไปแล้ว 15 ปีแล้วตั้งแต่เรามีรายได้ปานกลาง (ปี 2010) และเราก็ยังไม่มีความก้าวหน้ามากนัก

เมื่อครบรอบ 20 ปีของการปรับปรุง มีหลายความเห็นว่าจำเป็นต้องมีนโยบายใหม่ๆ มากมายสำหรับการปรับปรุงครั้งที่สอง แต่ก็ยังไม่สำเร็จ เรายังคงเชื่อว่าการปรับปรุงเป็นกระบวนการที่ต่อเนื่อง แต่หากเราค่อยๆ ก้าวไปข้างหน้าทีละนิด บางครั้งก็ "ก้าวไปข้างหน้าหนึ่งก้าว ถอยหลังสามก้าว" เราก็ไม่สามารถก้าวไปข้างหน้าได้

สถาบันต่างๆ เปรียบเสมือนคอขวดของคอขวด แต่นี่ก็เป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ที่เสนอขึ้นในปี 2554 จนถึงปัจจุบัน เราเสียเวลาไป 14-15 ปี และเรายังไม่มีความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ครั้งไหนที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริงเลย บัดนี้ หากเราต้องการสร้างความก้าวหน้า เราต้องทำในรูปแบบที่แตกต่างออกไป เราไม่สามารถรอช้าได้อีกต่อไป

และในสภาวะปัจจุบัน การปรับปรุงกลไกและการยกเลิกระดับกลางไม่เพียงแต่เป็นภารกิจด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดทางประวัติศาสตร์อีกด้วย กลไกที่กะทัดรัดและดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล จะสามารถให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น ช่วยให้ประเทศก้าวผ่านยุคใหม่ ยุคแห่งความเจริญรุ่งเรืองและความสุขได้เร็วขึ้น

ขอบคุณ!

เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2568 นายเจิ่น กัม ตู สมาชิกกรมการเมืองและสมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ ได้ลงนามและออกข้อสรุปหมายเลข 128-KL/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยนโยบายงานบุคลากร ข้อสรุปของกรมการเมืองระบุอย่างชัดเจนว่า ตั้งแต่วันที่ 7 มีนาคมเป็นต้นไป จนกว่าจะเสร็จสิ้นการรวมจังหวัด การยกเลิกเขตการปกครองระดับอำเภอ การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล และการปรับปรุงหน่วยงานแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ จำเป็นต้องรวมนโยบายหลายประการเข้าด้วยกัน

ในการกล่าวสรุปการประชุมคณะกรรมการประจำพรรครัฐบาล ยังคงให้ความเห็นเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ โดยดำเนินการอีก 1 ขั้นตอนของโครงการเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 มีนาคม เลขาธิการพรรคและนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า ความคิดเห็นและความเห็นของประชาชนส่วนใหญ่เห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ ให้เหมาะสมกับสถานการณ์และความสามารถในการจัดการใหม่ในปัจจุบัน เมื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรและสภาพโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลได้รับการปรับปรุงอย่างมาก ขณะเดียวกันก็สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ ขยายขอบเขตความแตกต่างที่มีศักยภาพ โอกาสที่โดดเด่น และข้อได้เปรียบในการแข่งขันของแต่ละท้องถิ่นให้สูงสุด

สำหรับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ที่ประชุมเห็นชอบที่จะนำเสนอแผนดังกล่าวต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเมื่อดำเนินการแล้ว จะลดจำนวนหน่วยการปกครองระดับจังหวัดลงประมาณร้อยละ 50 และหน่วยการปกครองระดับรากหญ้าลงประมาณร้อยละ 60-70 เมื่อเทียบกับปัจจุบัน

ที่มา: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-chu-truong-cua-y-dang-long-dan-377890.html