การกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ทางธุรกิจในการชำระค่าประกันสังคม

(PLVN) - กฎระเบียบใหม่ในกฎหมายประกันสังคม (SI) พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกา 274/2568/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนในการเปลี่ยนจาก "การชำระล่าช้า" เป็น "การหลีกเลี่ยงการชำระเงิน" ของ SI และการเพิ่มบทลงโทษสำหรับ "การหลีกเลี่ยงการชำระเงิน" ของ SI ได้ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อวิสาหกิจหลายแห่งในขณะนี้ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนมองว่า มาตรการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างมาตรฐานพฤติกรรมที่ปฏิบัติตามกฎหมายของวิสาหกิจ

ทนายความเหงียน ถิ หง็อก อันห์ ผู้อำนวยการบริษัท เอทีเอ โกลบอล ลอว์ จำกัด กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกา 274/2025/ND-CP เป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายประกันสังคมหลายมาตรา (พระราชกฤษฎีกา 274) ซึ่งชี้แจงและกำหนดแนวทางในการระบุและดำเนินการเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นการจ่ายล่าช้า การหลีกเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคม ประกัน สุขภาพ (HI) และประกันการว่างงาน (UI) (เรียกรวมกันว่า ประกันภาคบังคับ - BHBB สำหรับลูกจ้าง - NLĐ) เมื่อเปรียบเทียบกับการกล่าวถึงการกระทำทั่วไปเกี่ยวกับ "หนี้ จ่ายล่าช้า การหลีกเลี่ยงการชำระเงิน" ก่อนหน้านี้ คำจำกัดความที่ชัดเจนและวัดผลได้ในพระราชกฤษฎีกา 274 เกี่ยวกับขอบเขตระหว่างการกระทำ "จ่ายล่าช้า" และ "การหลีกเลี่ยงการชำระเงิน" ถือเป็นก้าวสำคัญในการดำเนินงานด้านกฎหมาย ซึ่งถือเป็นการสนับสนุนการบริหารงานของรัฐในด้าน BHBB สำหรับลูกจ้างอย่างแข็งขัน

“จุดสำคัญของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 274 คือการกำหนด “ขอบเขตทางกฎหมายที่ชัดเจน” ระหว่างการกระทำ “การเลื่อนการจ่ายเงินประกันสังคมให้กับลูกจ้าง” และการกระทำ “การหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคมให้กับลูกจ้าง” – ทนายความ Nguyen Thi Ngoc Anh กล่าวเน้นย้ำ

ทนายความเหงียน ถิ หง็อก อันห์ กล่าวเสริมว่า ตามระเบียบข้อบังคับ สถานประกอบการจะถูกตัดสินว่าหลีกเลี่ยงการจ่ายประกันสังคมให้แก่ลูกจ้าง หากเข้าข่ายสองปัจจัย ได้แก่ ปัจจัยความสมัครใจ: เจตนา ยักยอก หรือปกปิดภาระผูกพัน และปัจจัยเวลา: เกินกำหนดเวลาตามกฎหมาย ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 274 ยกเว้นกรณีไม่แจ้ง ไม่ยื่นเอกสารเข้าร่วม หรือจงใจแจ้งจำนวนเงินประกันสังคมที่ต้องจ่ายให้แก่ลูกจ้างต่ำกว่าจำนวนที่กำหนด สำหรับกรณีล่าช้าในการจ่ายเงินตามกำหนดเวลา สำนักงานประกันสังคมจะส่งหนังสือแจ้งให้สถานประกอบการรับทราบข้อมูล แก้ไข หรือชี้แจง นี่เป็นกลไกการเตือนล่วงหน้าและโปร่งใส ช่วยให้สถานประกอบการสามารถรับทราบจุดยุติทางกฎหมายได้อย่างชัดเจน และมีเวลาในการปรับตัว

ดร. ฟาม หง็อก หล่าง รองผู้อำนวยการสถาบันโดอันห์ จี ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ได้ประเมินข้อดีของกฎระเบียบเหล่านี้ว่า กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 และเอกสารแนวทางที่ชี้แจงขอบเขตระหว่าง "การชำระล่าช้า" และ "การหลีกเลี่ยงการชำระเงิน" ถือเป็นก้าวสำคัญและเป็นไปในเชิงบวกอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบนี้สร้างความโปร่งใสและความเป็นกลาง ช่วยให้สามารถแยกแยะระหว่างวิสาหกิจที่ประสบปัญหากระแสเงินสด (ซึ่งนำไปสู่การชำระเงินล่าช้า) และวิสาหกิจที่จงใจชะลอและยักยอกเงิน (การหลีกเลี่ยงการชำระเงิน) ได้อย่างชัดเจน “สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของพนักงานเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นธรรมมากขึ้น โดยที่วิสาหกิจที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบจะไม่ถูกแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรมโดยหน่วยงานที่จงใจกระทำผิด” รองผู้อำนวยการสถาบันโดอันห์ จี กล่าวยืนยัน

เมื่อเผชิญกับกฎระเบียบใหม่ที่มีการปรับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและความเสี่ยงที่จะถูกดำเนินคดีอาญาจากการหลบเลี่ยงการจ่ายประกันสังคม ธุรกิจหลายแห่งจึงมีความกังวลอย่างมาก บางหน่วยงานได้ตรวจสอบประวัติการทำงานเชิงรุกและเร่งแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระ ขณะที่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมหลายแห่งระบุว่ากำลังประสบปัญหาในการปรับสมดุลรายได้และรายจ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบันที่คำสั่งซื้อและรายได้ลดลงอย่างรุนแรง ขณะเดียวกัน ยังมี "การหลีกเลี่ยงกฎหมาย" เช่น การเซ็นสัญญาตามฤดูกาล การจ้างแรงงานภายนอก หรือการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการจ้างแรงงานร่วมเพื่อลดภาระผูกพันในการจ่ายประกันสังคม...

ดร. ฟาม หง็อก ลัง ยังกล่าวอีกว่า ในบริบทของความท้าทายทางเศรษฐกิจมากมาย การบริหารจัดการที่เข้มงวดขึ้นมักทำให้บริษัทต่างๆ ต้องทบทวนและเตรียมความพร้อมด้านการจัดการทางการเงินอย่างรอบคอบมากขึ้น อย่างไรก็ตาม สำหรับบริษัทที่ยึดถือการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นแกนหลัก นี่คือแรงกดดันให้ "ทำในสิ่งที่ถูกต้อง" และ "ทำให้ดีขึ้น" ไม่ใช่แรงกดดันให้ "รับมือ" การปฏิบัติตามข้อกำหนดการจ่ายประกันสังคมไม่ได้มาจากความกลัวว่าจะถูกดำเนินการทางการบริหารหรือทางอาญา แต่มาจากความรับผิดชอบหลักที่มีต่อพนักงาน ซึ่งก็คือบุคคลที่อยู่เคียงข้างบริษัท

ดร. ฟาม หง็อก ลัง อธิบายว่า เพื่อคุ้มครองสิทธิของพนักงาน องค์กรต่างๆ ได้ดำเนินมาตรการต่างๆ เช่น การจัดลำดับความสำคัญของกระแสเงินสด: ในแผนการเงิน องค์กรต่างๆ มักให้ความสำคัญกับเงินทุนสำหรับเงินเดือน ประกันสังคม ประกันสุขภาพ และเงินสมทบประกันการว่างงาน องค์กรต่างๆ มักถือว่านี่เป็นค่าใช้จ่ายบังคับ ซึ่งต้องรับประกันเป็นภาระผูกพันในการชำระเงินให้กับซัพพลายเออร์เชิงกลยุทธ์ การกำหนดมาตรฐานกระบวนการภายใน: องค์กรต่างๆ มีกระบวนการประสานงานที่ชัดเจนระหว่างฝ่ายทรัพยากรบุคคล (การคำนวณ การกระทบยอด) และฝ่ายบัญชี (การชำระเงิน) เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลถูกต้องและชำระเงินตรงเวลา หลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดทางเทคนิค เพิ่มความโปร่งใสและการสื่อสาร: องค์กรต่างๆ เผยแพร่ข้อมูลการชำระเงินประกันสังคมผ่านช่องทางภายใน (อีเมล กระดานข่าว) เพื่อให้พนักงานสามารถตรวจสอบและติดตามตนเองได้ แม้กระทั่งแนะนำวิธีการคำนวณเพื่อให้พนักงานสามารถคำนวณและยืนยันตนเองได้ เมื่อมีปัญหาใดๆ (หากมี) องค์กรต่างๆ พร้อมที่จะพูดคุยกับพนักงานอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับสถานการณ์เพื่อหาแนวทางแก้ไข

ทนายความ Nguyen Thi Ngoc Anh - ผู้อำนวยการของ ATA Global Law Firm LLC

นอกจากมาตรการข้างต้นแล้ว ตามคำแนะนำของทนายความเหงียน ถิ หง็อก อันห์ วิสาหกิจต้องเปลี่ยนจากแนวคิด "การตอบสนองแบบเฉยเมย" ไปสู่แนวคิด "การป้องกันเชิงรุก" โดย: ขั้นแรก ตรวจสอบรายชื่อพนักงานที่เข้าข่ายประกันสังคม หลีกเลี่ยงการละเว้นหรือแจ้งข้อมูลต่ำกว่าความเป็นจริง ปัญหานี้มักเกิดขึ้นกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การละเว้น/แจ้งข้อมูลต่ำกว่าความเป็นจริงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง

ประการที่สอง จำเป็นต้องจัดเจ้าหน้าที่ให้คอยตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานจัดการ และแก้ไขข้อผิดพลาดที่ "ขาดหาย" หรือ "ไม่ถูกต้อง" โดยเร็วที่สุด โดยปกติ หน่วยงานจัดการสามารถส่งเอกสาร (หรือทางอีเมลที่ลงทะเบียนไว้) เพื่อกระตุ้นให้พนักงานชำระเงินประกันสังคมภายใน 10 วันแรกของเดือน องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงการกรอกข้อมูลที่ขาดหาย เมื่อได้รับเอกสารจากหน่วยงานจัดการ หรือทันทีที่พบว่าองค์กรของตนชำระเงินล่าช้ากว่าข้อกำหนด องค์กรจำเป็นต้องส่งคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหน่วยงานจัดการโดยทันที

ประการที่สาม องค์กรจำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบทางกฎหมายและให้คำปรึกษาด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ อันที่จริง ยิ่งองค์กรมีขนาดใหญ่และมีพนักงานมากขึ้นเท่าใด การจ้างหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อตรวจสอบหรือให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามบันทึกประกันสังคม สัญญา เงินเดือน หรือข้อบังคับภายในเกี่ยวกับสวัสดิการพนักงานก็ยิ่งมีความจำเป็นมากขึ้นเท่านั้น มาตรการนี้ช่วยให้องค์กรสามารถตรวจจับข้อผิดพลาดและความเสี่ยงทางกฎหมายได้ตั้งแต่เนิ่นๆ หลีกเลี่ยงสถานการณ์การถูกเรียกเก็บเงินหรือถูกดำเนินคดีอาญาอันเนื่องมาจากข้อผิดพลาดในการบริหารงาน ในบริบทของกฎหมายที่เข้มงวดขึ้น การให้คำปรึกษาและการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบไม่ใช่ต้นทุนอีกต่อไป แต่เป็นการลงทุนเพื่อความมั่นคงทางกฎหมาย

“ผมคิดว่ากฎระเบียบใหม่นี้ไม่ได้มุ่งหมายที่จะเพิ่มแรงกดดันจากบทลงโทษ แต่เพื่อสร้างมาตรฐานพฤติกรรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบ แน่นอนว่าในระยะสั้น ธุรกิจต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจที่ประสบปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน จะต้องเผชิญกับแรงกดดันทางการเงินและการบริหารจัดการเมื่อต้องมั่นใจว่าจะได้รับการชำระเงินเต็มจำนวนและตรงเวลา แต่ในระยะยาว กฎระเบียบใหม่นี้จะสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมมากขึ้นในหมู่ธุรกิจต่างๆ” ทนายความเหงียน ถิ หง็อก อันห์ กล่าว

ที่มา: https://baophapluat.vn/chuan-hoa-hanh-vi-tuan-thu-phap-luat-cua-doanh-nghiep-trong-viec-dong-bao-hiem-xa-hoi.html