โครงการกำกับดูแลของรัฐสภาและโครงการออกกฎหมายและข้อบังคับจะต้องสอดคล้องกับความเป็นจริง

ผู้แทน Duong Van Phuoc รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม หารือที่ห้องประชุมรัฐสภา ภาพ: NQ

ในการเข้าร่วมการอภิปรายโครงการกำกับดูแลของ รัฐสภา ในปี 2568 รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนาม - Duong Van Phuoc ได้ชื่นชมบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภาที่ทำหน้าที่เป็นประธานและดำเนินกิจกรรมกำกับดูแลได้เป็นอย่างดี ประสานงานและส่งเสริมบทบาทของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สร้างความแข็งแกร่งร่วมกันในกิจกรรมกำกับดูแลของรัฐสภา

เนื้อหาและวิธีการดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแลเป็นการเรียนรู้จากประสบการณ์อย่างต่อเนื่อง นำมาปรับปรุงและพัฒนาให้เหมาะสม ส่งผลให้คุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาดีขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเดือง วัน เฟือก กล่าวว่า ในอดีต หัวข้อการกำกับดูแลที่ส่งให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ล้วนมีขอบเขตกว้างขวางและหลากหลายประเด็น โครงร่างการกำกับดูแลบางส่วนมีความครอบคลุม ไม่เหมาะสมกับสภาพของแต่ละท้องถิ่น ดังนั้น เขาจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาเลือกเนื้อหาที่เหมาะสมในการมอบหมายให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดกำกับดูแล หรือให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดคัดเลือกประเด็นต่างๆ ภายในขอบเขตของหัวข้อการกำกับดูแล

ผู้แทน Duong Van Phuoc ยังได้ชี้ให้เห็นว่าข้อเสนอแนะที่สำคัญหลายประการของคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดได้สะท้อนถึงความเป็นจริงของความยากลำบากและความไม่เพียงพอในประเด็นทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการกำกับดูแลในรายงานผลการกำกับดูแลที่ส่งไปยังรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงและสาขากลางได้อย่างถูกต้อง แต่ข้อเสนอแนะเหล่านี้ไม่ได้รับการสังเคราะห์และตอบสนอง

ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาและเลขาธิการรัฐสภากำกับดูแลการติดตามผลการตอบสนองและการสรุปข้อเสนอแนะภายหลังการกำกับดูแลโดยคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ เสริมสร้างความรับผิดชอบของกรมกำกับดูแลและสำนักงานรัฐสภาในการให้คำแนะนำแก่คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาและหน่วยงานของรัฐสภาในการกำกับดูแลการติดตามผลการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะภายหลังการกำกับดูแล รวมถึงการกำกับดูแลโดยคณะผู้แทนรัฐสภา (คล้ายกับการติดตามและตอบสนองต่อความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยคณะกรรมการความปรารถนาของประชาชน) พิจารณาให้รวมการรายงานเป็นประจำต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการติดตามผลการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะภายหลังการกำกับดูแลไว้ในระเบียบข้อบังคับ

เกี่ยวกับการหารือเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2568 และการปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 ผู้แทน Duong Van Phuoc ยอมรับว่าในอดีตมีนวัตกรรมที่ใช้งานได้จริงและมีประสิทธิภาพมากมาย อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่างานด้านนิติบัญญัติและการดำเนินโครงการพัฒนากฎหมายยังขาดความคิดริเริ่มและมีข้อจำกัดบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความล่าช้าในการส่งร่างกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายหลายฉบับที่เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) จึงไม่ได้กำหนดกรอบเวลาตามที่กำหนด ทำให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่มีเวลาศึกษาและรวบรวมข้อมูลเพื่อจัดทำเนื้อหาอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อแสดงความคิดเห็นในการปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ แม้ว่าประเด็นนี้จะถูกหยิบยกขึ้นมาพิจารณาหลายครั้งโดยผู้แทนในสมัยประชุมที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ดังนั้น ผู้แทนเดือง วัน เฟือก จึงเสนอให้มุ่งเน้นการวิเคราะห์และกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายและข้อบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินผลกระทบของร่างกฎหมายต่อเศรษฐกิจ สังคม และทรัพยากร เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการนำไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องขอความเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากร่างกฎหมายและข้อบัญญัติ ตามระเบียบข้อบังคับก่อนนำเสนอต่อรัฐสภา

ร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และเอกสารที่เกี่ยวข้องที่ไม่ได้ส่งภายในระยะเวลาที่กำหนด จะไม่ถูกตรวจสอบ พิจารณาให้ความเห็น และถูกตัดออกจากวาระการประชุม

สำหรับร่างกฎหมายที่จะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในวาระต่อไป รัฐบาล กระทรวง กองกลาง และหน่วยงานในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะเร่งทบทวนข้อบกพร่องในกลไก นโยบาย และระเบียบต่างๆ ที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้กฎหมายใหม่โดยเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนได้เน้นย้ำว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินโดยเร็ว เนื่องจากบทบัญญัติหลายประการของพระราชบัญญัติดังกล่าวได้เผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อจำกัด ซึ่งส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการและการดำเนินงานด้านรายรับรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในระดับหนึ่ง

แหล่งที่มา