โครงการกำกับดูแลของรัฐสภาและโครงการออกกฎหมายและข้อบังคับจะต้องสอดคล้องกับความเป็นจริง

ผู้แทน Duong Van Phuoc รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม หารือที่ห้องประชุมรัฐสภา ภาพ: NQ

ในการเข้าร่วมการอภิปรายโครงการกำกับดูแลของ รัฐสภา ในปี 2568 รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนาม - Duong Van Phuoc ได้ชื่นชมบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภาที่ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินกิจกรรมกำกับดูแลให้ดี ประสานงานและส่งเสริมบทบาทของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สร้างความแข็งแกร่งร่วมกันในกิจกรรมกำกับดูแลของรัฐสภา

เนื้อหาและวิธีการในการดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแลได้รับการเรียนรู้ พัฒนา และปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้การดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภามีคุณภาพและประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเดือง วัน เฟือก กล่าวว่า ในอดีต หัวข้อการกำกับดูแลที่ส่งให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ล้วนมีขอบเขตกว้างขวางและหลากหลายประเด็น โครงร่างการกำกับดูแลบางส่วนยังคงกว้างเกินไป ไม่เหมาะสมกับสภาพของแต่ละท้องถิ่น ดังนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ควรเลือกเนื้อหาที่เหมาะสมจำนวนหนึ่งเพื่อมอบหมายให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดกำกับดูแล หรือให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดเป็นผู้เลือกประเด็นต่างๆ ภายในขอบเขตของหัวข้อการกำกับดูแล

ผู้แทน Duong Van Phuoc ยังได้ชี้ให้เห็นว่าข้อเสนอแนะที่สำคัญหลายประการของคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดได้สะท้อนถึงความเป็นจริงของความยากลำบากและความไม่เพียงพอในประเด็นทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการกำกับดูแลในรายงานผลการกำกับดูแลที่ส่งไปยังรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภา รัฐบาล กระทรวงและสาขากลาง แต่ไม่ได้รับการสังเคราะห์และตอบสนอง

ผู้แทนได้เสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำกับดูแลการติดตามผลการตอบสนองและการจัดทำข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแลของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ; เสริมสร้างความรับผิดชอบของกรมกิจการกำกับดูแลและสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการให้คำแนะนำแก่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการกำกับดูแลการดำเนินการตามข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแล รวมถึงการกำกับดูแลคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คล้ายกับการติดตามและตอบสนองต่อความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคณะกรรมการความปรารถนาของประชาชน); พิจารณาให้รวมการรายงานตามปกติต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการติดตามการดำเนินการตามข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแลไว้ในระเบียบ

เกี่ยวกับการหารือเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2568 และการปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 ผู้แทน Duong Van Phuoc ยอมรับว่าในช่วงที่ผ่านมามีนวัตกรรมที่ใช้งานได้จริงและมีประสิทธิภาพมากมาย อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่างานด้านนิติบัญญัติและการดำเนินโครงการพัฒนากฎหมายยังขาดความคิดริเริ่มและมีข้อจำกัดบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความล่าช้าในการส่งร่างกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายหลายฉบับที่เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) จึงไม่ได้กำหนดกรอบเวลาตามที่กำหนด ทำให้คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่มีเวลาศึกษาและรวบรวมข้อมูลเพื่อจัดทำเนื้อหาอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อแสดงความคิดเห็นในการปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ แม้ว่าประเด็นนี้จะถูกหยิบยกขึ้นมาพิจารณาหลายครั้งโดยผู้แทนในสมัยประชุมที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ดังนั้น ผู้แทนเดือง วัน เฟือก จึงเสนอให้มุ่งเน้นการวิเคราะห์และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายและข้อบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินผลกระทบของร่างกฎหมายต่อเศรษฐกิจ สังคม และทรัพยากร เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการนำไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องขอความเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากร่างกฎหมายและข้อบัญญัติตามระเบียบ ก่อนนำเสนอต่อรัฐสภา

ร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และเอกสารที่เกี่ยวข้องที่ไม่ได้ส่งภายในระยะเวลาที่กำหนด จะไม่ถูกตรวจสอบ พิจารณาให้ความเห็น และถูกตัดออกจากวาระการประชุม

สำหรับร่างกฎหมายที่จะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในคราวหน้า รัฐบาล กระทรวง ทบวง กรม และหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะยังคงพิจารณาทบทวนข้อบกพร่องในกลไก นโยบาย และระเบียบปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้กฎหมายใหม่โดยเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนได้เน้นย้ำว่า รัฐสภาจำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายงบประมาณแผ่นดินโดยเร็ว เนื่องจากบทบัญญัติหลายประการของกฎหมายฉบับนี้ได้เผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อจำกัด ซึ่งส่งผลกระทบในระดับหนึ่งต่อการบริหารจัดการและการดำเนินงานด้านรายรับรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น

แหล่งที่มา