การเยือน “เตรียมการ” ผ่านไปด้วยดี การประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีนใกล้จะมาถึงแน่นอนหรือไม่?

ดูเหมือนว่าทั้งวอชิงตันและปักกิ่งพร้อมสำหรับการประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีน นอกรอบการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย -แปซิฟิก (เอเปก) ที่จะมาถึง ทั้งสองฝ่ายต่างรู้สึกว่าอีกฝ่ายหนึ่งมีความจริงใจมากพอที่จะนั่งลงพูดคุยกัน

Tín hiệu lạc quan về cuộc gặp thượng đỉnh Mỹ-Trung

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ พบกับนายหวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม (ที่มา: ซินหัว)

จริงใจพอสำหรับงานสำคัญ

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า ประธานาธิบดีโจ ไบเดน และประธานาธิบดีสีจิ้นผิง ของจีน ตกลงที่จะพบกันระหว่างการประชุมสุดยอดเอเปคที่ซานฟรานซิสโกในเดือนพฤศจิกายนปีหน้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงในหลักการที่จะจัดการประชุมระหว่างการประชุมสุดยอดเอเปค เมื่อวันที่ 27 ตุลาคมที่ผ่านมา โดยนายหวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน ได้พบกับนายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศ และนายเจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของทำเนียบขาว

เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวยังกล่าวเสริมว่า ทั้งสองฝ่ายยังไม่ได้ตกลงกันเกี่ยวกับข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับเวลา สถานที่ และประเด็นด้านการขนส่งอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ในแถลงการณ์หลังการประชุมเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ทำเนียบขาวกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายกำลัง "ดำเนินการ" เพื่อจัดให้มีการพบปะแบบตัวต่อตัวระหว่างประธานาธิบดีไบเดนและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงในระหว่างการประชุมเอเปคฟอรัม

เช้าวันที่ 27 ตุลาคม ไบเดนได้พบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหวังอี้เพื่อพูดคุยเป็นเวลา 1 ชั่วโมงที่ห้องรูสเวลต์ของทำเนียบขาว ซึ่งถือเป็นครั้งล่าสุดในชุดการติดต่อระดับสูงระหว่างทั้งสองฝ่าย เพื่อหารือถึงความเป็นไปได้ในการรักษาความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ตึงเครียดเพิ่มขึ้นในช่วงเวลาแห่งความขัดแย้งในยูเครนและอิสราเอล

ทำเนียบขาวกล่าวว่าประธานาธิบดีไบเดน “เน้นย้ำว่าทั้งสหรัฐอเมริกาและจีนจำเป็นต้องบริหารจัดการการแข่งขันในความสัมพันธ์ของตนอย่างมีความรับผิดชอบ และรักษาช่องทางการสื่อสารที่เปิดกว้าง” ผู้นำยังระบุโดยเฉพาะว่า “สหรัฐอเมริกาและจีนต้องทำงานร่วมกันเพื่อรับมือกับความท้าทายระดับโลก”

ก่อนหน้านี้ ปักกิ่งยังไม่ได้ยืนยันว่าสีจิ้นผิงจะมาซานฟรานซิสโกเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดเอเปคประจำปีที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 11-17 พฤศจิกายนหรือไม่

เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหวังอี้ได้ออกแถลงการณ์พาดพิงถึงการประชุมที่วางแผนไว้ระหว่างประธานาธิบดีสีจิ้นผิงและประธานาธิบดีไบเดนของสหรัฐฯ โดยระบุว่า “เส้นทางสู่การประชุมสุดยอดซานฟรานซิสโกจะไม่ราบรื่น”

กระทรวง ต่างประเทศ จีนกล่าวว่าหวังอี้กล่าวถ้อยคำดังกล่าวหลังจากการหารือกับสมาชิกชุมชนยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ในกรุงวอชิงตัน

เมื่อเดือนที่แล้ว หน่วยงานความมั่นคงระดับสูงของจีนเรียกร้องให้การประชุมใดๆ ระหว่างประธานาธิบดีสีจิ้นผิงและประธานาธิบดีไบเดนในซานฟรานซิสโกต้องขึ้นอยู่กับการที่สหรัฐฯ "แสดงความจริงใจเพียงพอ"

“เสถียรภาพ” – เป็นประโยชน์ต่อทั้งโลก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศหวางอี้เพิ่งเยือนวอชิงตันเป็นเวลา 3 วัน (26-29 ตุลาคม) และได้พบกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ

สำนักข่าว รอยเตอร์ รายงานว่า ระหว่างการประชุม ผู้ช่วยระดับสูงของประธานาธิบดีไบเดนได้หยิบยกข้อกังวลหลักของวอชิงตันขึ้นมา เช่น ความจำเป็นในการฟื้นฟูช่องทางการทหารระหว่างสองประเทศ การกระทำของปักกิ่งในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้ “การแลกเปลี่ยนอย่างตรงไปตรงมา” เกี่ยวกับความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในตะวันออกกลาง...

ในการให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม จอห์น เคอร์บี้ โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ยังคงเน้นย้ำว่า "การพบปะระหว่างนายหวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน และเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ถือเป็นโอกาสให้ทุกฝ่ายได้สำรวจและหาทางแก้ไขเพื่อรักษาช่องทางการสื่อสารที่เปิดกว้าง รวมถึงช่องทางการสื่อสารทางทหารระหว่างทั้งสองฝ่าย ซึ่งถูกปิดไปแล้ว"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศหวางอี้เดินทางถึงกรุงวอชิงตันในช่วงเวลาที่ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศยังคงสูง รวมถึงกรณีการควบคุมการส่งออกเทคโนโลยีขั้นสูงของสหรัฐฯ และการดำเนินการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของจีนในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้

เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม กองทัพสหรัฐฯ ได้เผยแพร่วิดีโอที่แสดงให้เห็นเครื่องบินขับไล่ของจีนกำลังบินอยู่ห่างจากเครื่องบินทิ้งระเบิด B-52 ของสหรัฐฯ ไม่เกิน 10 ฟุตเหนือทะเลจีนใต้ จนเกือบชนกัน เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ได้เผยแพร่วิดีโอการสกัดกั้นเครื่องบินรบของสหรัฐฯ โดยเครื่องบินจีนกว่า 180 ครั้งที่เกิดขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่ทำให้เจ้าหน้าที่ทหารสหรัฐฯ กังวล

นักวิเคราะห์มองว่า การเยือนของนายหวังอี้แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาอันแรงกล้าของทั้งสหรัฐฯ และจีนที่จะสร้างเสถียรภาพและเสริมสร้างการสื่อสารที่ครอบคลุมระหว่างสองฝ่าย ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อโลกอีกด้วย

ครั้งสุดท้ายที่ประธานาธิบดีจีนเยือนสหรัฐอเมริกาคือในปี 2017 เมื่ออดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ต้อนรับเขาที่รีสอร์ทมาร์อาลาโกในรัฐฟลอริดา ประธานาธิบดีไบเดน ซึ่งจะเข้ารับตำแหน่งในปี 2021 ยังไม่เคยต้อนรับสีจิ้นผิงบนแผ่นดินสหรัฐอเมริกา ทั้งสองพบกันครั้งสุดท้ายที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ในเดือนพฤศจิกายน 2022 ระหว่างการประชุม G20

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเริ่มเสื่อมถอยลงในปี 2561 เมื่อรัฐบาลทรัมป์กำหนดภาษีศุลกากรสินค้าจีนมูลค่า 50,000 ล้านดอลลาร์อย่างหนัก

ยุน ซุน ผู้อำนวยการโครงการจีนแห่งศูนย์สติมสันในกรุงวอชิงตัน กล่าวว่าการประชุมสุดยอดระหว่างไบเดนและสีจิ้นผิงที่กำลังจะมีขึ้น จะช่วยสร้างเสถียรภาพที่จำเป็นอย่างยิ่งให้กับความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ

“คำสำคัญที่นี่คือ ‘การสร้างเสถียรภาพ’ ของความสัมพันธ์ทวิภาคี ซึ่งแท้จริงแล้วไม่ใช่การพัฒนา แต่คือความมั่นคง โลกต้องการให้สหรัฐฯ และจีนดำเนินไปในแนวทางที่สมเหตุสมผลและสร้างเสถียรภาพให้กับความสัมพันธ์ ซึ่งจะนำมาซึ่งความแน่นอนยิ่งขึ้นแก่ภูมิภาคและโลก” ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา