กลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติจาบินห์

มติฉบับนี้กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับโครงการที่ท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ ได้แก่:

ก) โครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติเจียบินห์อยู่ภายใต้การอนุมัติของ รัฐสภา ตามนโยบายการลงทุนที่บัญญัติไว้ในกฎหมายการลงทุน โครงการลงทุนก่อสร้างงานเพื่อให้มั่นใจว่าสนามบินนานาชาติเจียบินห์สามารถดำเนินการบินได้ โครงการย้ายถิ่นฐานเพื่อให้บริการสนามบินนานาชาติเจียบินห์ โครงการลงทุนก่อสร้างงานเพื่อรองรับการเคลียร์พื้นที่สนามบินนานาชาติเจียบินห์ โครงการลงทุนก่อสร้างถนนที่เชื่อมต่อสนามบินนานาชาติเจียบินห์โดยตรง ดำเนินการภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน

ข) โครงการที่เกี่ยวข้อง ณ ท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์

มติฉบับนี้ใช้บังคับแก่กระทรวง หน่วยงานระดับ รัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และองค์กรและบุคคลซึ่งมีส่วนร่วมหรือเกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการดังกล่าวข้างต้น

มติฉบับนี้กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ ได้แก่ การลงทุน การก่อสร้าง การคัดเลือกและการวางแผนของนักลงทุน สิ่งแวดล้อม และที่ดิน

กลไกพิเศษและนโยบายด้านการลงทุน การก่อสร้าง และการคัดเลือกนักลงทุน

มติระบุชัดเจนว่าโครงการที่ระบุไว้ข้างต้นจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการปรับผังและการเริ่มก่อสร้างไปพร้อมๆ กับการดำเนินการตามขั้นตอนขออนุมัตินโยบายการลงทุน

ผู้ลงทุนและเจ้าของโครงการไม่ต้องดำเนินการขออนุญาตก่อสร้างตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง แต่มีหน้าที่ดำเนินการให้เงื่อนไขการเริ่มก่อสร้างโครงการที่กำหนดไว้ข้างต้นให้เป็นไปตามกฎหมายภายใน 06 เดือน นับแต่วันเริ่มต้นดำเนินการ

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ มีมติคัดเลือกผู้ลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติจาบินห์โดยคัดเลือกผู้ลงทุนในกรณีพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลก่อนที่รัฐสภาจะมีมติอนุมัตินโยบายการลงทุน

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะโอนพื้นที่ดินและรายการก่อสร้างที่ลงทุน (ต่อไปนี้เรียกว่าทรัพย์สิน) ของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบิน Gia Binh ให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญสามารถโอนทรัพย์สินเหล่านี้ให้กับนักลงทุนที่เลือกเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Gia Binh

ผู้ลงทุนที่ดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานซาบินห์ จะต้องรับผิดชอบในการชดเชยค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะให้กับงบประมาณแผ่นดินตามกฎหมาย และค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญสำหรับการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการส่งคืนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมตามกฎหมาย

โครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างงานเพื่อประกันการดำเนินงานการบินของสนามบินนานาชาติเจียบิ่ญ ดำเนินการภายใต้รูปแบบสัญญาร่วมลงทุนภาครัฐและเอกชน (PPP) ประเภทสัญญาแบบสร้าง-โอน (BT) โดยจ่ายเงินให้แก่นักลงทุนจากทุนงบประมาณแผ่นดิน โครงการนี้ไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วย PPP การจัดสรรแผนงบประมาณแผ่นดินเป็นไปตามที่กำหนดไว้สำหรับโครงการลงทุนภาครัฐพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการจะดำเนินการในรูปแบบการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษ และจะกำหนดไว้ในการตัดสินใจอนุมัติโครงการ

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นหน่วยงานกำกับดูแลและเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเตรียมโครงการ การลงนามสัญญาโครงการ ตลอดจนการสมดุลและจัดหาเงินทุนเพื่อจ่ายให้กับนักลงทุนในการดำเนินโครงการตามเนื้อหาของสัญญา BT ที่ลงนามไว้

กระทรวงการก่อสร้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบของโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างงานเพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติการบินของท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ และเป็นผู้รับผลประโยชน์จากสินทรัพย์ที่เกิดจากกระบวนการดำเนินโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ตามมติดังกล่าว โครงการต่อไปนี้ได้ดำเนินการภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ประเภทสัญญาก่อสร้าง-โอนกรรมสิทธิ์ (BT) ชำระเงินผ่านกองทุนที่ดิน:

- โครงการจัดสรรพื้นที่รองรับท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์

- โครงการลงทุนก่อสร้างงานรองรับการเคลียร์พื้นที่สนามบินนานาชาติจาบินห์

- โครงการลงทุนก่อสร้างถนนเชื่อมต่อสนามบินนานาชาติจาบินห์โดยตรง
มติดังกล่าวยังระบุด้วยว่า การคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการทั้ง 3 โครงการข้างต้น จะดำเนินการในรูปแบบการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษ และกำหนดไว้ในการตัดสินใจอนุมัติโครงการ โครงการไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วย PPP การตัดสินใจอนุมัติโครงการถือเป็นพื้นฐานในการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในการดำเนินโครงการ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินโครงการ โดยมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเตรียมโครงการ ตัดสินใจคัดเลือกนักลงทุน ลงนามในสัญญาโครงการ ตลอดจนจัดสมดุลและจัดหากองทุนที่ดินเพื่อจ่ายเงินให้กับนักลงทุนตามสัญญา BT ที่ลงนามไว้

กลไกและนโยบายพิเศษด้านการวางแผน สิ่งแวดล้อม และที่ดิน

มติระบุว่า แผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินแห่งชาติที่ได้รับอนุมัติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และแผนการพัฒนาจังหวัดบั๊กนิญในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี จะได้รับการปรับปรุงตามขั้นตอนที่สั้นลงและขั้นตอนการอนุมัติที่กำหนดไว้ในมาตรา 54ก ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน และจะไม่ต้องมีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์

ปรับแผนด้านเทคนิคและเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องควบคู่กับการปรับแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานและท่าเรือแห่งชาติ ระยะปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และแผนจังหวัดบั๊กนิญ ระยะปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ในการจัดทำ ประเมิน ยอมรับ อนุมัติ ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน และการอนุมัติโครงการที่มีนโยบายและกลไกพิเศษตามที่กำหนดไว้ข้างต้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่แตกต่างจากแผนงานและแผนงานที่เกี่ยวข้องที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนดำเนินการปรับปรุงแผนงานและแผนงานที่เกี่ยวข้อง หลังจากโครงการได้รับการอนุมัติแล้ว แผนงานและแผนงานที่เกี่ยวข้องจะต้องได้รับการตรวจสอบ ปรับปรุง ปรับปรุง และประกาศโดยทันที

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญจะยึดตามการวางแผนของสนามบินนานาชาติเจียบินห์สำหรับระยะเวลาปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 แผนผังเขตพื้นที่หรือแผนผังรายละเอียดของโครงการ (โครงการย้ายถิ่นฐานที่ให้บริการสนามบินนานาชาติเจียบินห์ โครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างงานที่ให้บริการการเคลียร์พื้นที่ของสนามบินนานาชาติเจียบินห์ โครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างถนนที่เชื่อมต่อโดยตรงไปยังสนามบินนานาชาติเจียบินห์) ที่ปรับตามบทบัญญัติข้างต้นเพื่ออนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และดำเนินการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน ใช้โควตาที่ดินปลูกข้าวตามความต้องการของโครงการเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

มติฉบับนี้จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2568 จนกว่าโครงการที่ได้รับกลไกและนโยบายพิเศษจะแล้วเสร็จ

ที่มา: https://baodautu.vn/co-che-chinh-sach-dac-thu-dau-tu-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d359982.html