นายกรัฐมนตรีส่งโทรเลขกระตุ้นส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐช่วงปลายปี 2567

(MPI) - นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้ลงนามในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 104/CD-TTg ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2567 โดยเรียกร้องให้เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วงปลายปี 2567 โดยระบุภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อสนับสนุนการเติบโตทาง เศรษฐกิจ การสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค การสร้างสมดุลทาง เศรษฐกิจ ที่สำคัญ และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกลางพรรคและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทุกระดับและภาคส่วนต้องมุ่งมั่นและขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะให้มากขึ้น โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะให้ได้มากกว่าร้อยละ 95 ของแผนในปี 2567

ภาพประกอบ ที่มา: MPI

มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐปี 2567 ให้ได้เกิน 95% ของแผน

รายงานระบุว่า ในอดีต ภายใต้การนำของพรรค การสนับสนุนจากรัฐสภา ทิศทางที่เข้มงวดและใกล้ชิดของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ประกอบกับความพยายามและความมุ่งมั่นของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และระบบการเมืองทั้งหมด เศรษฐกิจยังคงยืนยันการฟื้นตัวที่ชัดเจน โดยมีผลงานที่โดดเด่นในไตรมาสที่ 3 และ 9 เดือนแรกของปี 2567 โดยที่การเติบโตของ GDP ในไตรมาสที่ 3 คาดการณ์ไว้ที่ 7.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ใน 9 เดือนแรก การเติบโตของ GDP อยู่ที่ 6.82% เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพโดยพื้นฐาน อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม ความสมดุลที่สำคัญได้รับการรับประกัน งบประมาณขาดดุล หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล หนี้ต่างประเทศ อยู่ในขีดจำกัดที่อนุญาต ทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมดฟื้นตัวในแต่ละไตรมาส ไตรมาสที่ 3 เพิ่มขึ้น 7.0% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน และ 9 เดือนแรกเพิ่มขึ้น 6.8%

นายกรัฐมนตรีได้กล่าวยอมรับ ชมเชย และชื่นชมกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ที่ได้ทุ่มเทความพยายามในการกำกับดูแล ดำเนินการ จัดระเบียบ และดำเนินการเพื่อให้บรรลุผลสำเร็จหลายประการ อันมีส่วนทำให้เกิดผลสำเร็จโดยรวมของประเทศในช่วง 9 เดือนแรกของปี โดยกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ซึ่งมีบทบาทและฐานะทางเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ ได้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและชัดเจนในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น โดยมีตัวชี้วัดด้านรายได้งบประมาณแผ่นดิน ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม ทุนการลงทุนทางสังคมรวม และตัวชี้วัดอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งทั้งหมดล้วนเพิ่มขึ้นค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว คาดการณ์อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ 9 เดือนแรกของปี 2561 ของประเทศอยู่ที่ 47.29% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566 (51.38%) ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

นายกรัฐมนตรีชื่นชมกระทรวง หน่วยงานกลาง 13 แห่ง และท้องถิ่น 40 แห่ง ที่พยายามผลักดันให้อัตราการเบิกจ่ายแผนลงทุนภาครัฐในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ขณะเดียวกัน ยังได้วิพากษ์วิจารณ์กระทรวง หน่วยงานกลาง 31 แห่ง และท้องถิ่น 23 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายแผนลงทุนภาครัฐในช่วง 9 เดือนแรกของปี ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

เพื่อที่จะมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโต การรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค การสร้างสมดุลหลักของเศรษฐกิจ และการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกลางพรรคและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทุกระดับและภาคส่วนต้องมุ่งมั่นกำกับและขจัดความยากลำบากและอุปสรรคเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะต่อไป โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 ให้ได้มากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ หัวหน้าหน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และขอให้เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด คณะกรรมการพรรคเมือง ประธานสภาประชาชน คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางยังคงปฏิบัติหน้าที่ของตน มุ่งเน้นไปที่การนำ กำกับดูแล และดำเนินการตามภารกิจและวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญอย่างเคร่งครัด ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพ

เข้าใจบทบาทและความสำคัญของการลงทุนภาครัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างถ่องแท้

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ให้เข้าใจบทบาทและความสำคัญของการลงทุนภาครัฐเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างถ่องแท้ กำหนดให้การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่สุดในทุกระดับและทุกภาคส่วน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ สร้างงานและสร้างรายได้ให้กับประชาชน

ปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะคำสั่งที่ 26/CT-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2567 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งกำหนดทิศทาง ดำเนินการ และดำเนินการตาม "หลัก 5 ประการ" และ "หลักประกัน 5 ประการ" อย่างแน่วแน่ในการจัดองค์กรและการดำเนินการ โดยมีคำขวัญ "ชนะแดด ชนะฝน ไม่พ่ายแพ้ต่อลมและพายุ" "กินเร็ว นอนเร็ว" "ทำงาน 3 กะ 4 กะ" "ทำงานผ่านวันหยุด วันหยุดเทศกาลตรุษ" "คุยแต่เรื่องงาน ไม่คุยโต้กลับ" เพื่อปรับปรุงสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ เสริมสร้างวินัย ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดองค์กรและการดำเนินการอย่างรวดเร็ว และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567

ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับมีความมุ่งมั่นสูง พยายามอย่างเต็มที่ ดำเนินการอย่างจริงจัง เฉพาะเจาะจง และมีประสิทธิผล มอบหมายงาน ภารกิจ ความรับผิดชอบ ความก้าวหน้า และผลลัพธ์อย่างชัดเจน เน้นการกระตุ้น ตรวจสอบ และกำกับดูแล จัดการปัญหาและอุปสรรคภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนอย่างกระตือรือร้นและทันท่วงที หรือรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จัดการตามระเบียบ

ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 (ยากิ) เสริมสร้างความมั่นคงด้านทรัพยากรบุคคล วัสดุ และเครื่องจักรอย่างรวดเร็ว และฟื้นฟูงานก่อสร้างและโครงการลงทุนภาครัฐในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากพายุและอุทกภัยอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ติดตามสถานการณ์และสภาพอากาศอย่างใกล้ชิด พัฒนาและดำเนินการตามแผนป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาและจัดการแนวทางแก้ไขปัญหาการก่อสร้างที่เหมาะสมอย่างเชิงรุก ปรับเส้นทางวิกฤตของโครงการ และรับรองความคืบหน้าของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เร่งรัดงานเคลียร์พื้นที่ให้เร็วขึ้น เน้นจัดสรรงบประมาณชดเชยและเคลียร์พื้นที่ให้เพียงพอในพื้นที่ที่มีเงื่อนไขเพียงพอ เพิ่มทรัพยากรบุคคลและวัสดุ ดำเนินงานโฆษณาชวนเชื่อ ระดมพล สำรวจพื้นที่ และเร่งรัดการก่อสร้างพื้นที่จัดสรรให้เรียบร้อย และส่งมอบพื้นที่เพื่อก่อสร้างโดยเร็ว

มุ่งเน้นการดำเนินตามแนวทางของผู้นำรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาการขออนุญาตเหมืองแร่และการแสวงประโยชน์จากหิน ทราย และดินอย่างจริงจัง ดำเนินมาตรการควบคุมราคาและคุณภาพวัตถุดิบที่ใช้ในโครงการลงทุนภาครัฐให้รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย

ลดเวลาที่ใช้ในกระบวนการบริหารจัดการเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างน้อยร้อยละ 30

เร่งรัดดำเนินการ ลดระยะเวลาดำเนินการทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างน้อยร้อยละ 30 ส่งเสริมการจ่ายและชำระหนี้เงินลงทุนภาครัฐ ไม่ปล่อยให้ปริมาณที่ได้ดำเนินการแล้วแต่ยังไม่ได้จ่ายคงค้างอยู่ ไม่ปล่อยให้การจ่ายเงินล่าช้าจนถึงสิ้นปี

คณะทำงานพิเศษว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธาน มอบหมายให้ผู้นำติดตาม เพิ่มความถี่ในการตรวจสอบ กำกับดูแล และประเมินผลการดำเนินงานในแต่ละสัปดาห์โดยเฉพาะ ติดตามความคืบหน้าของการดำเนินโครงการและขั้นตอนการดำเนินการที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด ทั้งในระดับส่วนกลาง ท้องถิ่น หน่วยงานสาขา และหน่วยงานในสังกัด เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ ขจัดอุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

พิจารณาและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างรอบด้าน วิเคราะห์ความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมของโครงการ และมีแผนปรับแผนเงินทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้า เป็นโครงการที่มีศักยภาพการเบิกจ่ายภายในกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น ตามระเบียบ

เข้มงวดวินัยและระเบียบวินัยในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ชื่นชมและให้รางวัลองค์กร บุคคล และหน่วยงานที่ประสบความสำเร็จในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างรวดเร็ว จัดการนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างปัญหา อุปสรรค ขาดความรับผิดชอบ ล่าช้าในการจัดสรรเงินทุน การปรับโครงสร้างเงินทุน การดำเนินโครงการ และการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัด จัดหาบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ขาดความสามารถ ล่าช้า ก่อให้เกิดการคุกคาม และมองโลกในแง่ลบให้ทันท่วงที

ปรับปรุงคุณภาพการเตรียมการลงทุนโครงการ ติดตามกระบวนการดำเนินการของหน่วยงานเฉพาะทางอย่างใกล้ชิด เพื่ออธิบายและกรอกเอกสารให้ครบถ้วนตามระเบียบ เอาชนะสถานการณ์ "ทุนรอโครงการ" อย่างทั่วถึง เตรียมเงื่อนไขที่ดีที่สุดในการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐปี 2568

กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ยังคงส่งเสริมความแข็งแกร่ง บทบาท และสถานะภายในของตนให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ โดยมุ่งเน้นที่การกำกับดูแล การนำแนวทางแก้ไขที่เข้มงวด ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพมากขึ้นมาปฏิบัติ เพื่อกระตุ้นการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่ได้รับมอบหมายในปี 2567 ส่งเสริมตัวขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม ใช้ประโยชน์จากตัวขับเคลื่อนการเติบโตรูปแบบใหม่ ปฏิบัติตามกฎหมายเงินทุน มติ 98/2566/QH15 ของรัฐสภาอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ สร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งสองเมือง ส่งผลให้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาโดยรวมของประเทศมากขึ้น

เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล ขจัดปัญหาและอุปสรรค ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

นายกรัฐมนตรีได้กำชับหัวหน้าคณะทำงานนายกรัฐมนตรีและสมาชิกรัฐบาลให้เข้มงวดการตรวจสอบ กำกับดูแล และขจัดปัญหาและอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของคณะทำงานนายกรัฐมนตรี 7 คณะที่จัดตั้งขึ้นตามมติที่ 1006/QD-TTg ลงวันที่ 19 กันยายน 2567 รักษาระเบียบการรายไตรมาสของสมาชิกรัฐบาลที่ทำงานร่วมกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล และขจัดปัญหาและอุปสรรคในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ตามมติที่ 435/QD-TTg ลงวันที่ 24 เมษายน 2566 และมติที่ 967/QD-TTg ลงวันที่ 12 กันยายน 2567

ปรับปรุงคุณภาพการรายงานในการประชุม การประชุมเชิงปฏิบัติการ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลของคณะทำงานและสมาชิกรัฐบาล เนื้อหาของรายงานต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ สรุปเนื้อหาอย่างครบถ้วน ระบุสาเหตุและปัญหาอย่างชัดเจน เพื่อความชัดเจนและสาระสำคัญ ระบุปัญหาเฉพาะของโครงการและขั้นตอนต่างๆ อย่างชัดเจน เสนอแนวทางแก้ไขและอำนาจการตัดสินใจที่ชัดเจน เพื่อให้หัวหน้าคณะทำงานและสมาชิกรัฐบาลสามารถพิจารณาและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับได้อย่างรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของกระทรวง ส่วนกลาง และส่วนท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด รายงานรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทุกเดือน เพื่อออกแนวทางบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น ทันท่วงที มีประสิทธิภาพ ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567

พร้อมกันนี้ ให้รายงานและอธิบายเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการลงทุนสาธารณะฉบับแก้ไขต่อรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นเชิงรุก กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล แผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 การปรับปรุงแผนการลงทุนงบประมาณกลางปี 2567 ระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ โดยให้มีคุณภาพและเป็นไปตามความคืบหน้า รายงานการประเมินผลการดำเนินงานนำร่องในการแบ่งแยกโครงการจัดสรรที่ดินออกจากโครงการลงทุน เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาและรัฐสภาเพื่อนำไปปฏิบัติทั่วประเทศ

ให้คำปรึกษาและแก้ไขปัญหาของกระทรวง ทบวง กรม และส่วนท้องถิ่น ในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการวางแผน

นายกรัฐมนตรียังได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานในการติดตามและกระตุ้นให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นปฏิบัติตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ และรายงานและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นนอกเหนืออำนาจของตนโดยเร็วที่สุด

ตุง ลินห์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-10-9/Cong-dien-cua-Thu-tuong-Chinh-phu-ve-don-doc-day-mctgx52.aspx