ผู้แทนเสนอให้ปรับเกณฑ์จูงใจที่ยืดหยุ่นเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมภายในประเทศ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความเห็นด้วยว่ากฎหมายการลงทุนที่แก้ไขใหม่จะขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในแง่ของสถาบันและกฎหมาย ลดและปรับขั้นตอนการลงทุนและการทำธุรกิจให้เรียบง่ายขึ้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ

บ่ายวันที่ 11 พฤศจิกายน สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียนและการกล่าวโทษ กฎหมายว่าด้วยการลงทุน (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด (ฉบับแก้ไข) ระหว่างการหารือกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสนใจและใช้เวลาอย่างมากในการหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุน (ฉบับแก้ไข)

ภาพคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์กำลังหารือกันเป็นกลุ่ม ช่วงบ่ายของวันที่ 11 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

รองนายกรัฐมนตรี Ha Sy Dong ( Quang Tri ) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) โดยให้ความสนใจในกฎระเบียบที่ให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนการลงทุนพิเศษสำหรับโครงการเทคโนโลยีและนวัตกรรมขนาดใหญ่ ท่านรองฯ กล่าวว่าเกณฑ์ระดับเงินทุนที่กำหนดไว้นั้นสูงมากเมื่อเทียบกับขีดความสามารถของวิสาหกิจส่วนใหญ่ในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการศูนย์นวัตกรรม การวิจัยและพัฒนา... ต้องมีเงินทุนรวม 3,000 พันล้านดอง เบิกจ่าย 1,000 พันล้านดอง/3 ปี โครงการผลิตชิป ศูนย์ข้อมูล AI ต้องใช้เงินทุน 6,000 พันล้านดอง เบิกจ่าย 6,000 พันล้านดอง/5 ปี ในความเป็นจริง มีเพียงบริษัทขนาดใหญ่มากหรือวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เท่านั้นที่จะบรรลุเกณฑ์นี้ได้ สตาร์ทอัพและวิสาหกิจเทคโนโลยีในประเทศจำนวนมากแม้จะมีนวัตกรรมแต่มีเงินทุนน้อย แต่ก็ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์นี้ ส่งผลให้การลงทุนภาคเอกชนในประเทศ ซึ่งเป็นกลุ่มที่กฎหมายมุ่งหมายจะให้การสนับสนุนเสียเปรียบ

ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรี Ha Sy Dong จึงเสนอให้ปรับเกณฑ์เชิงปริมาณสำหรับแรงจูงใจพิเศษให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อกระตุ้นให้เกิดนวัตกรรมในประเทศ เช่น ลดเกณฑ์เงินทุนสำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงบางโครงการของวิสาหกิจในประเทศ หรือเพิ่มเกณฑ์เชิงคุณภาพ (เช่น โครงการเทคโนโลยีที่มีสิ่งประดิษฐ์และโซลูชั่นที่ก้าวล้ำที่ได้รับการยอมรับจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่) เพื่อรับแรงจูงใจพิเศษแม้ว่าเงินทุนการลงทุนจะไม่มากเท่ากับโครงการ FDI ก็ตาม

ผู้แทนฮาซีดง (กวางตรี) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ในขณะเดียวกัน ควรกำหนดให้รัฐบาลสามารถทบทวนและลดมาตรฐานเงินทุนสำหรับสิทธิประโยชน์พิเศษสำหรับภาคนวัตกรรมเกิดใหม่เป็นระยะๆ เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิประโยชน์จะไม่เพียงแต่มุ่งเน้นไปที่ "เมกะโปรเจกต์" เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและสตาร์ทอัพนวัตกรรม ซึ่งเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญของ เศรษฐกิจ ดิจิทัล การปรับเปลี่ยนนี้ยังคงเป้าหมายในการดึงดูดโครงการที่มีผลกระทบสูง ควบคู่ไปกับการขยายขอบเขตผลประโยชน์สำหรับนักลงทุนเอกชนในประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรมอย่างครอบคลุม

รองนายกรัฐมนตรี Ha Sy Dong ยังได้เสนอให้เพิ่มหัวข้อแยกต่างหากเกี่ยวกับ “การลงทุนในสตาร์ทอัพนวัตกรรม” ซึ่งรวมถึงนโยบายสิทธิพิเศษด้านภาษีและที่ดิน การสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งเงินทุน กลไกการทดสอบ และกฎระเบียบเกี่ยวกับศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ กฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องสื่อสารข้อความอย่างชัดเจนว่า เวียดนามถือว่าสตาร์ทอัพนวัตกรรมเป็นแรงผลักดันการพัฒนา ดังนั้นจึงมีกรอบแรงจูงใจและการคุ้มครองที่เหมาะสม เพื่อให้สตาร์ทอัพสามารถเริ่มต้นและเติบโตได้อย่างมั่นใจในประเทศ แทนที่จะปล่อยให้พวกเขาเดินทางไปต่างประเทศ

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง (เมืองกานเทอ) ยังได้แสดงความเห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายการลงทุนอย่างเร่งด่วน ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลัก 4 ประการ ได้แก่ การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันผ่านการปฏิรูปสถาบัน

สำหรับรูปแบบการสนับสนุนด้านการลงทุน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง เสนอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานประเมินผลพิจารณาเพิ่มรูปแบบการสนับสนุนการลงทุนสองรูปแบบ รูปแบบแรกคือการสนับสนุนการสร้างและการประยุกต์ใช้รูปแบบการกำกับดูแลกิจการที่เหมาะสมและทันสมัย ​​และการจัดหาซอฟต์แวร์เพื่อสนับสนุนการแปลงรูปแบบการกำกับดูแลกิจการ รูปแบบที่สองคือการสนับสนุนให้ภาคธุรกิจปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปกป้องสิ่งแวดล้อม เนื่องจากบางพื้นที่ เช่น สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มีความอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสูง ผลกระทบจึงส่งผลกระทบโดยตรงต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจของภาคธุรกิจมากขึ้น

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับภาคส่วนการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษและพื้นที่การลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษว่า ร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้ชี้แจงถึงภาคส่วนการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษอย่างชัดเจน ขณะที่เนื้อหาเกี่ยวกับพื้นที่ที่ได้รับสิทธิพิเศษยังไม่ชัดเจน รองนายกรัฐมนตรีเสนอให้พิจารณาเพิ่มพื้นที่สองกลุ่ม ได้แก่ พื้นที่ที่มีความยากลำบากอย่างมากในโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรและระบบโลจิสติกส์ที่ไม่มีประสิทธิภาพ และพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อกิจกรรมทางธุรกิจและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

ผู้แทนเหงียนถิเล่อ (นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

จากการศึกษาเอกสารทางกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เล (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการอนุมัตินโยบายการลงทุนให้เรียบง่ายและกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบที่อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจได้โดยไม่ต้องมีโครงการลงทุนก่อนการจัดตั้ง รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เล เห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ โดยระบุว่ากฎระเบียบดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความสับสน จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายทบทวนและกำหนดอำนาจ กระบวนการ และวิธีการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ อย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการกำหนดนโยบายการลงทุน

เกี่ยวกับนโยบายการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับอุตสาหกรรมและพื้นที่ที่ให้แรงจูงใจการลงทุน และนโยบายจูงใจการลงทุนพิเศษ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เล เห็นด้วยกับกระทรวงการคลังในการกำหนดหลักการในทิศทางของการดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมและพื้นที่เชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญ และพื้นที่การลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษ ซึ่งจะถูกควบคุมโดยกฎหมายการลงทุน ไม่ใช่กฎหมายเฉพาะ และมอบหมายให้รัฐบาลระบุรายชื่ออุตสาหกรรมและพื้นที่ที่ให้สิทธิพิเศษโดยละเอียด พร้อมกันนั้นก็เสริมกฎระเบียบที่ให้รัฐบาลสามารถเจรจานโยบายจูงใจการลงทุนที่ค้างอยู่เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ได้

ในร่างกฎหมาย รัฐบาลเสนอให้ตัดรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไข 25 รายการ ซึ่งหมายความว่ารายการธุรกิจเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตประกอบธุรกิจ รวมถึงบริการทางบัญชี การส่งออกข้าว การนำเข้าและส่งออกซ้ำของอาหารแช่แข็งชั่วคราว เป็นต้น รายการธุรกิจทั้ง 25 รายการจะเปลี่ยนมาใช้กลไกการตรวจสอบภายหลังเพื่อจำกัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับธุรกิจต่างๆ และส่งเสริมเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ

รัฐบาลยังมีแผนที่จะยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนจากต่างประเทศ (อำนาจของรัฐสภาและนายกรัฐมนตรี) แต่โครงการที่มีขนาดโครงการต่ำกว่า 2 หมื่นล้านดอง อาจต้องจดทะเบียนธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศกับธนาคารกลางเพื่อโอนเงินไปต่างประเทศเท่านั้น ส่วนโครงการที่มีมูลค่าตั้งแต่ 2 หมื่นล้านดองขึ้นไป หรืออยู่ในอุตสาหกรรมหรือวิชาชีพที่มีการลงทุนจากต่างประเทศแบบมีเงื่อนไข จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบรับรองการลงทุน

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุน และยังคงลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน

DO Trung - พานเถ่า - BAO VAN

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html