การกำหนดภาษีขั้นต่ำสำหรับทั่วโลกอาจทำให้เกิดความเสี่ยงที่นักลงทุนต่างชาติจะฟ้องร้องได้ เนื่องจากแรงจูงใจที่พวกเขาได้รับนั้นต่ำกว่าพันธกรณี ตามที่ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy กล่าว
บ่ายวันที่ 20 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างมติเรื่องการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎเกณฑ์ป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีสากล (ภาษีขั้นต่ำสากล)
ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกเป็นข้อตกลงที่ประเทศกลุ่ม G7 บรรลุในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทข้ามชาติโยกย้ายกำไรไปยังประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี อัตราภาษีจะอยู่ที่ 15% สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีรายได้รวมรวม 750 ล้านยูโร (ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือมากกว่าในสองปีที่ผ่านมา
ภาษีนี้ไม่ใช่สนธิสัญญาหรือข้อผูกพันระหว่างประเทศ และไม่ใช่ข้อบังคับที่ประเทศต่างๆ จะต้องบังคับใช้ แต่การจัดเก็บภาษีนี้จะช่วยให้เวียดนามมีรายได้งบประมาณเพิ่มขึ้นจากการจัดเก็บภาษีเพิ่มเติมประมาณ 14,600 พันล้านดอง และจำกัดการกำหนดราคาโอนและการหลีกเลี่ยงภาษีของวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ กรมสรรพากรระบุว่ามีบริษัทต่างชาติประมาณ 122 แห่งที่ลงทุนในเวียดนามและได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำทั่วโลก
นางสาวฮวง ถิ แถ่ง ถวี รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด เตยนิญ ได้หยิบยกประเด็นความเป็นไปได้ที่นักลงทุนต่างชาติจะยื่นฟ้องเมื่อเวียดนามบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก เนื่องจากตามกฎหมายการลงทุน หากกฎระเบียบใหม่ให้สิทธิประโยชน์ที่ต่ำกว่าสิทธิประโยชน์เดิมที่นักลงทุนเคยได้รับ นักลงทุนยังคงสามารถใช้สิทธิประโยชน์เดิมที่สูงกว่าได้ตลอดระยะเวลาที่เหลือของโครงการ
ในขณะเดียวกัน อัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลกจะอยู่ที่ 15% สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีรายได้รวมรวม 750 ล้านยูโร (ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือมากกว่าในสองปีที่ผ่านมา ซึ่งหมายความว่าแรงจูงใจสำหรับนักลงทุนจะลดลงเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ และนักลงทุนสามารถขอรับแรงจูงใจและชำระภาษีขั้นต่ำทั่วโลกในประเทศแม่ต่อไปได้
ในการยื่นคำร้อง รัฐบาล ระบุว่าโอกาสที่บริษัท FDI จะยื่นฟ้องมีน้อย เนื่องจากสามารถชำระภาษีนี้ได้ในประเทศแม่ อย่างไรก็ตาม คุณถวีกล่าวว่า เวียดนามมีความเสี่ยงที่จะถูกฟ้องร้องในกรณีที่นักลงทุนจ่ายภาษีเพิ่มเติมในประเทศแม่ (ซึ่งบริษัทแม่มีสำนักงานใหญ่) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงสิทธิประโยชน์ที่ระบุไว้ในใบรับรองการลงทุน
นางสาวฮวง ถิ ถั่น ถวี (รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดเตยนิญ) กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 20 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา
นอกจากนี้ ยังเชื่อว่าความเป็นไปได้ที่นักลงทุนจะยื่นฟ้องนั้นเป็นไปได้อย่างแน่นอน โดยนายหวู เตียน ล็อก ประธานศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) กล่าวว่า บริษัทข้ามชาติยังเผชิญกับความยากลำบากในการพิสูจน์ความเสียหายที่เกิดจากนโยบายภาษีอีกด้วย
เขาวิเคราะห์ว่าเอกสารแนวทางขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ระบุว่า หากบริษัทข้ามชาติยื่นฟ้องคดีโดยตรงหรือโดยอ้อม ภาษีขั้นต่ำภายในประเทศจะไม่ถูกหักออกจากภาษีที่ต้องชำระในประเทศที่บริษัทแม่ตั้งอยู่ กล่าวคือ เมื่อธุรกิจยื่นฟ้องคดีและต้องจ่ายภาษีเพิ่มเติมในเวียดนาม พวกเขายังเสี่ยงที่จะต้องเสียภาษีนั้นในต่างประเทศ ไม่ว่าจะชนะหรือแพ้ก็ตาม นายล็อคกล่าวว่า การทำเช่นนี้จะช่วยลดจำนวนคดีความของบริษัทข้ามชาติ
“กฎเกณฑ์ภาษีขั้นต่ำระดับโลกของ OECD ค่อนข้างเข้มงวด โดยถือเป็นการป้องกันและลดแรงจูงใจเมื่อนักลงทุนตั้งใจจะฟ้องร้องประเทศที่ตนลงทุน” นายล็อคแสดงความคิดเห็น และเสนอให้สมัชชาแห่งชาติผ่านร่างมติฉบับนี้โดยเร็ว เพื่อรักษาสิทธิของประเทศในการเรียกเก็บภาษี แต่ก็ควรเตรียมข้อโต้แย้งที่จำเป็นเมื่อนักลงทุนที่ต้องเสียภาษีนี้ยื่นฟ้องคดีด้วย
นางสาวฮวง ถิ แทงห์ ถวี เสนอแนะว่ารัฐบาลควรศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ละเอียดมากขึ้น เพื่อลดความเสี่ยงในการฟ้องร้องจากนักลงทุนต่างชาติ และกำหนดหลักการดำเนินการในกรณีที่เกิดการฟ้องร้อง
นาย Truong Trong Nghia (สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์) ยังมีความกังวลเกี่ยวกับกรณีที่นักลงทุนต่างชาติฟ้องร้องเมื่อสิทธิประโยชน์ที่ได้รับลดลง โดยเสนอให้รัฐบาลศึกษาแนวทางจัดการกับสถานการณ์ดังกล่าวเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งระหว่างบทบัญญัติในร่างมติและกฎหมายการลงทุน
“รัฐบาลจำเป็นต้องศึกษา ร่าง และออกคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้โดยเร็ว เพื่อที่นักลงทุนจะได้ไม่ต้องรอนานในการเตรียมการลงทุน สำนักบัญชีและหน่วยงานบัญชีของเราควรดูแลเรื่องการออกกฎหมายใหม่ๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความกังวล” นายเหงียกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายว่า การบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกของเวียดนามจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศ เพื่อตอบสนองต่อความกังวลว่านักลงทุนอาจยื่นฟ้องคดี นายฟ็อก กล่าวว่า เมื่อรัฐสภาออกข้อมตินี้ หน่วยงานรัฐบาลจะทำงานร่วมกับธุรกิจที่ต้องเสียภาษีเพื่อเตรียมความพร้อมทางจิตใจและหลีกเลี่ยงการถูกฟ้องร้อง
“เพราะว่าถ้าพวกเขาไม่จ่ายภาษีในเวียดนาม พวกเขาก็ต้องจ่ายภาษีในต่างประเทศ ซึ่งมีความซับซ้อนกว่ามาก” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว และเสริมว่ากระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องกำลังพัฒนาเอกสารแนะนำเพื่อรับรองสิทธิของนักลงทุน
นอกจากนี้ การที่เวียดนามบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกยังลดความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ เพื่อลดผลกระทบเชิงลบ นายหวู เตี่ยน ล็อก เสนอแนะว่าควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและสนับสนุนมากขึ้นเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การทำเช่นนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าสภาพแวดล้อมการลงทุนจะน่าดึงดูดใจ เพื่อให้บรรลุทั้งสองเป้าหมาย คือ การส่งเสริมกระแสการลงทุนที่มีคุณภาพสูง โดยไม่ละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ และไม่สวนทางกับแนวโน้มการรวมกลุ่ม
อย่างไรก็ตาม เขายังตั้งข้อสังเกตว่านโยบายการคืนเงินสนับสนุนให้กับนักลงทุนไม่ใช่มาตรการชดเชยความสูญเสียของพวกเขา แต่จะต้องให้แน่ใจว่ามีหลักการที่ยุติธรรมสำหรับธุรกิจทั้งหมด โดยไม่คำนึงว่าบริษัทจะต้องเสียภาษีเพิ่มเติมหรือไม่
“สภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องยืนยันในมติร่วมสมัยประชุมครั้งที่ 6 ว่าจะออกนโยบายสนับสนุนเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำแผนงานโดยละเอียด” ประธาน VIAC กล่าว
นายเหงียน กวาง ฮวน สมาชิกคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวด้วยว่า ควรมีแรงจูงใจเมื่อใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคเศรษฐกิจเกิดใหม่ เช่น อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง อุตสาหกรรมสนับสนุน... เพราะสิ่งเหล่านี้เป็นพื้นที่ที่สามารถช่วยให้วิสาหกิจในประเทศมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่มูลค่าโลก และรักษา "ยักษ์ใหญ่" ของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศไว้ได้
สหราชอาณาจักร ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสหภาพยุโรป มีแผนที่จะจัดเก็บภาษีดังกล่าวในปี 2024 ส่วนเวียดนามก็มีแผนที่จะจัดเก็บภาษีนี้ตั้งแต่ปี 2024 เช่นกัน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)