ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอไม่ตัดส่วน "บ้านเกิด" ออกจากบัตรประจำตัวประชาชน

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 5 ช่วงบ่ายวันที่ 22 มิถุนายน รัฐสภา ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชนในห้องประชุม

Dự án Luật Căn cước: Đại biểu Quốc hội đề xuất không bỏ mục quê quán trên thẻ căn cước

ผู้แทน Nguyen Thi Thuy ( Bac Kan ) นำเสนอเนื้อหาบางส่วนโดยเฉพาะสำหรับร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 การสร้าง รัฐบาล อิเล็กทรอนิกส์ การจัดการขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะออนไลน์ การสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติ การสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกสาขา

เสนอไม่ลบส่วนข้อมูลบ้านเกิดออกจากบัตรประจำตัวประชาชน

เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนว่าจัดทำอย่างรอบคอบ จริงจัง และมีคุณภาพสูง ผู้แทน Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) ได้มีส่วนสนับสนุนเนื้อหาเฉพาะบางส่วน

ส่วนข้อมูลประชาชนที่รวบรวมและบูรณาการไว้ในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ (มาตรา 10) ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการรวบรวมและบูรณาการข้อมูลประชาชนในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ จำนวน 24 กลุ่ม

อย่างไรก็ตาม วรรคสุดท้ายของมาตรานี้กำหนดว่า นอกจากข้อมูลข้างต้นแล้ว จะมีการเก็บรวบรวมและบูรณาการข้อมูลอื่นๆ ของประชาชนจากฐานข้อมูลแห่งชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทางด้วย คณะผู้แทนเสนอให้พิจารณากฎระเบียบเหล่านี้เพิ่มเติม เนื่องจากมีฐานข้อมูลเฉพาะทางจำนวนมาก เช่น ฐานข้อมูลด้านสุขภาพ การศึกษา แรงงาน ภาษี หลักทรัพย์ ฯลฯ

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังระบุว่า "ข้อมูลอื่น ๆ ของพลเมือง" ไม่ชัดเจนว่าเป็นข้อมูลประเภทใด ทำให้เกิดข้อกังวลเกี่ยวกับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับชีวิตส่วนตัวของพลเมือง ดังนั้น หน่วยงานร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องทบทวนต่อไปเพื่อกำหนด "ข้อมูลอื่น ๆ ของพลเมือง" ไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะ

สำหรับบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากข้อมูล (มาตรา 11) ร่างกฎหมายกำหนดว่า: บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากข้อมูล ได้แก่ หน่วยงานบริหารของรัฐ องค์กรทางการเมือง และองค์กรทางสังคมและการเมือง ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี กล่าวว่า ข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติมีความกว้างมาก เช่น หมายเลขโทรศัพท์ของประชาชน หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม จะทำให้ประชาชนได้รับความไม่สะดวก นอกจากนี้ หน่วยงานและองค์กรแต่ละแห่งมีหน้าที่และภารกิจที่แตกต่างกัน ดังนั้น วัตถุประสงค์และขอบเขตของการใช้ประโยชน์จึงแตกต่างกัน

ตัวอย่างเช่น ตำรวจจราจรจำเป็นต้องแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลที่เกี่ยวกับใบอนุญาตขับขี่เท่านั้น ในขณะที่หน่วยงานบริหารที่ดินจำเป็นต้องแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและบ้านของประชาชนเท่านั้น

“ร่างกฎหมายฉบับนี้ควบคุมเฉพาะผู้ที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลเท่านั้น แต่ไม่ได้ควบคุมขอบเขตของการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูล และมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุม ข้อมูลเหล่านี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนแต่ละคน รวมถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับชีวิตส่วนตัวของประชาชนด้วย ผมเสนอให้กระบวนการแก้ไขกฎหมายนี้ทบทวนและควบคุมขอบเขตการแสวงหาประโยชน์จากผู้ที่เกี่ยวข้องไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะ เพื่อให้มั่นใจว่าหน้าที่และภารกิจต่างๆ ถูกต้อง” ผู้แทนกล่าว

สำหรับข้อมูลบนบัตรประจำตัวประชาชน (มาตรา 19) ร่างกฎหมายได้ปรับปรุงข้อมูลบางส่วนบนบัตรประจำตัวประชาชนเมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน รวมถึงการลบส่วนข้อมูลภูมิลำเนา ผู้แทนกล่าวว่า การปรับปรุงข้อมูลบนบัตรประจำตัวประชาชนถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมในบริบทของการส่งเสริมการจัดทำฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและการสร้างฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการลบส่วนข้อมูลภูมิลำเนาออกจากบัตรประจำตัวประชาชน

ผู้แทนวิเคราะห์ว่ามาตรา 3 ของร่างกฎหมายระบุว่า "การระบุตัวตนช่วยระบุภูมิหลังของบุคคล" ตามกฎหมายปัจจุบัน เฉพาะหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ และใช้อุปกรณ์เฉพาะทางที่ได้รับการตรวจสอบและประเมินโดยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเท่านั้น จึงจะสามารถใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่อยู่ในบัตรประจำตัวประชาชนได้

การทำธุรกรรมประจำวันกับหน่วยงานอื่น ๆ และความจำเป็นในการใช้บัตรประจำตัวประชาชนนี้เพื่อระบุประวัติของบุคคล ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ไม่ลบส่วนที่ระบุบ้านเกิดบนบัตรประจำตัวประชาชนออก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมช่วงบ่ายวันที่ 22 มิถุนายน

ตอบสนองความต้องการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ To Lam กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนเป็นเอกสารทางกฎหมายที่สำคัญในการบริหารจัดการประชากรและการระบุตัวตน โดยมุ่งหวังที่จะอำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการเดินทาง ดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง การทำธุรกรรมทางแพ่ง และสาธารณูปโภคอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อตอบสนองความต้องการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศของเรา

รัฐมนตรีสรุปความเห็นของผู้แทน โดยเน้นประเด็นหลัก 10 ประเด็น ได้แก่ ความจำเป็นในการประกาศใช้ ความสอดคล้อง ความเป็นไปได้ ชื่อ เนื้อหาของบัตรประจำตัวประชาชน ระเบียบการออกบัตรประจำตัวประชาชนให้กับบุคคลอายุต่ำกว่า 14 ปี การบูรณาการข้อมูลในบัตรประจำตัวประชาชน... รัฐบาลจะรับฟังความเห็นของผู้แทน ดำเนินการศึกษาค้นคว้าต่อไป และรายงานต่อรัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวถึงความจำเป็นในการประกาศใช้ พ.ร.บ. บัตรประจำตัวประชาชน ว่า ทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกันที่จะประกาศใช้ พ.ร.บ. บัตรประจำตัวประชาชน และชื่นชมรัฐบาลที่จัดเตรียมเอกสารต่างๆ เป็นอย่างดี พร้อมทั้งยืนยันว่าร่างเอกสารของ พ.ร.บ. ฉบับนี้สอดคล้องกับกฎหมาย และได้รับทราบและอธิบายความเห็นที่ได้หารือกันในกลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว

“ผู้แทนส่วนใหญ่มีความเห็นว่าบทบัญญัติในร่างดังกล่าวมีความคล้ายคลึงกับกฎหมายของหลายประเทศในโลก โดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาแล้ว และสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และไม่ขัดแย้งกับกฎหมายอื่นๆ” รัฐมนตรีกล่าว

สำหรับชื่อร่างกฎหมาย ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องกันให้ใช้ชื่อ “กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน” เพื่อให้มีความครอบคลุม สอดคล้องกับขอบเขตของกฎหมายและหัวข้อที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนบางส่วนเสนอให้ใช้ชื่อปัจจุบันของกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมือง

รมว. กล่าวว่า จะรายงานให้รัฐบาลทราบต่อไป และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณา ชี้แจง และปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีความเหมาะสม โดยให้มีความสมบูรณ์ทั้งเนื้อหาและเทคนิค เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 (พฤศจิกายน 2566)

แหล่งที่มา