ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกังวลว่าโรงเรียนจะอ่อนแอลงหลังการควบรวมกิจการ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือถึงการควบรวมมหาวิทยาลัยและแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางการเงินและผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษา

ผู้แทน รัฐสภา เหงียน กวาง ฮวน (ที่มา: รัฐสภา)

เช้านี้รัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายและร่างมติด้าน การศึกษา และการฝึกอบรม โดยมีผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการคงหรือยกเลิกมหาวิทยาลัยในภูมิภาค

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า มติที่ 71 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาการศึกษา ระบุถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างกรอบยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนาการศึกษาระดับสูง ควบรวมและยุบสถาบันอุดมศึกษาที่ไม่ได้มาตรฐาน ยกเลิกสถาบันระดับกลาง รับรองการกำกับดูแลที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ และโอนโรงเรียนบางแห่งไปสู่การบริหารจัดการระดับท้องถิ่น...

เขายังกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายการอุดมศึกษาได้นำแนวคิดเรื่องสถาบันอุดมศึกษาต่างๆ กลับมาใช้ใหม่ เช่น มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชา มหาวิทยาลัยแห่งชาติ และมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค

ผู้แทนฮวนกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาสถาบันที่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย เมื่อพัฒนาเป็นมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอยซึ่งมี "คณะย่อย" จำนวนมาก จึงจะมีความแข็งแกร่งภายใน

“หากเรารวมเข้าด้วยกันในเชิงกลไก สิ่งอำนวยความสะดวกที่กำลังพัฒนาอาจไม่สามารถพัฒนาได้ เนื่องจากได้รับความสนใจน้อยลง และไม่สามารถเป็นอิสระทางการเงินได้อีกต่อไป” นายฮวนกังวล

ผู้แทนกล่าวว่า มหาวิทยาลัยบางแห่งมีความแข็งแกร่งมากก่อนการควบรวมกิจการ แต่หลังจากการควบรวมกิจการ มหาวิทยาลัยเหล่านั้นกลับไม่แข็งแกร่งอีกต่อไป เนื่องจากอำนาจทางการเงินที่จำกัด ความน่าดึงดูดใจไม่เพียงพออีกต่อไป และมาตรฐานการรับเข้าเรียนก็ลดลง คุณฮวนจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาว่าจะอนุญาตให้มีมหาวิทยาลัยในภูมิภาคหรือไม่

ผู้แทน เล ถิ แถ่ง ลัม (ที่มา: รัฐสภา)

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน เล ทิ ธานห์ ลัม (คณะผู้แทนกานเทอ) เสนอให้ดำเนินการวิจัยรูปแบบมหาวิทยาลัยในภูมิภาคต่อไป เนื่องจากยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันอยู่มาก

ปัจจุบันมีมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค 3 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยดานัง มหาวิทยาลัยไทเหงียน และมหาวิทยาลัยเว้ หนังสือเวียน 10/2020 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่ามหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคมีสภาและคณะกรรมการบริหารที่รับผิดชอบการบริหารจัดการโรงเรียนสมาชิกและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคทั้งสองแห่งมีหน้าที่บริหารจัดการตามที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวง และจัดการฝึกอบรมและการวิจัยให้กับคณะต่างๆ เช่น สถาบันอุดมศึกษาโดยตรง

ผู้แทน Lam ประเมินว่า: "รูปแบบนี้กลายเป็นระดับตัวกลางระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและโรงเรียนสมาชิก โดยทำหน้าที่เป็นทั้งหน่วยงานบริหารจัดการและหน่วยบริการสาธารณะ ทำให้กลไกความรับผิดชอบกระจายออกไปและความเป็นอิสระของโรงเรียนสมาชิกมีจำกัด"

ขณะเดียวกัน คุณแลมยังยอมรับว่าเรื่องนี้ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ซึ่งกำหนดให้ลดจุดศูนย์กลาง ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และยกเลิกระดับกลาง คุณแลมเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค หรือปรับโครงสร้างรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคให้เป็นมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาและหลายสาขาวิชา

ดังนั้นการยกเลิกรูปแบบนี้ไม่ได้หมายความถึงการละทิ้งบทบาทสำคัญที่มหาวิทยาลัยมีต่อการพัฒนาภูมิภาค แต่เป็นการกำจัดระดับกลาง ปรับปรุงเครื่องมือ และเพิ่มความเป็นอิสระในเชิงเนื้อหาของสถาบันอุดมศึกษา

ผู้แทนเหงียน วัน ถิ (ที่มา: รัฐสภา)

ในประเด็นเดียวกันนี้ ผู้แทนเหงียน วัน ถิ (ผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) กล่าวว่า มหาวิทยาลัยในภูมิภาคกำลังกลายเป็นตัวกลางทางการบริหาร มหาวิทยาลัยในภูมิภาคไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในระดับภูมิภาค และไม่มีอำนาจในการประสานงานด้านการลงทุน ทรัพยากรบุคคล หรือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แทนที่จะปรับปรุงกลไก มหาวิทยาลัยในภูมิภาคกลับเพิ่มระดับการบริหารจัดการระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกับโรงเรียนต่างๆ โดยจัดตั้งหน่วยงานย่อยที่ยืดเยื้อขั้นตอนและกระจายความรับผิดชอบ ซึ่งขัดต่อเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ของกรมโปลิตบูโร

ในส่วนของความเป็นอิสระ นายธี กล่าวว่า มหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยในภูมิภาคมีสถานะทางกฎหมาย มีศักยภาพและขนาดเพียงพอที่จะดำเนินการได้อย่างอิสระ แต่ยังคงผูกพันตามกลไก "สองชั้น" โดยต้องยื่นเรื่องต่อมหาวิทยาลัยในภูมิภาคก่อน จากนั้นจึงยื่นเรื่องต่อกระทรวงในขั้นตอนการลงทุน เปิดสาขาวิชาเอก...

ผู้แทน Thi ระบุว่า จำเป็นต้องพิจารณาโครงสร้างของระบบอุดมศึกษา ซึ่งประกอบด้วย มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยสหวิทยาการ และมหาวิทยาลัยที่เรียกว่าสถาบันการศึกษา ด้วยรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบว่าจะคงรูปแบบนี้ไว้หรือไม่ ด้วยมหาวิทยาลัยสมาชิกที่มีประวัติและชื่อเสียงอันยาวนาน จึงสามารถจัดโครงสร้างใหม่ให้เป็นโรงเรียนภายใต้กระทรวง เพื่อให้เกิดความเป็นอิสระอย่างครอบคลุม

ที่มา: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lo-ngai-cac-truong-yeu-di-sau-sap-nhap-335015.html