การสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

อย่างที่ทราบกันดีว่า ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้ภัยพิบัติทางธรรมชาติรุนแรงและคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ มีทั้งความร้อนจัดที่ยืดเยื้อ ฝนตกหนักเป็นแห่งๆ ในหลายพื้นที่ และการกัดเซาะตลิ่งและชายฝั่งอย่างต่อเนื่องในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและบางจังหวัดในภาคกลางตอนใต้ นอกจากนี้ ดินถล่มที่เกิดจากฝนตกหนักในภาคเหนือ ภาคกลาง และที่ราบสูงตอนกลาง ยังสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อประชาชน บ้านเรือน ทรัพย์สิน และโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ

ความเสียหายที่เกิดจากน้ำท่วม

ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน เกิดดินถล่มในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง 122 ครั้ง ส่งผลกระทบต่อประชาชน เขื่อนกั้นน้ำ การจราจร และป่าชายเลน ล่าสุด ดินถล่มในจังหวัด บั๊กกัน คร่าชีวิตผู้คนไป 1 ราย และในจังหวัดเลิมด่ง คร่าชีวิตเจ้าหน้าที่ตำรวจจังหวัดเลิมด่ง 3 นาย และพลเรือน 1 ราย นอกจากนี้ยังสร้างความเสียหายต่อทรัพย์สินของรัฐและประชาชนเป็นจำนวนมาก ในช่วงต้นฤดูฝน จังหวัดบิ่ญถ่วนก็เกิดดินถล่มเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 เกิดดินถล่มบนทางลาดบวก ต้นไม้ล้ม หินและดิน ต้นไม้ล้นตลิ่ง ถมคูน้ำ ขอบถนน และพังทลายบนทางหลวงหมายเลข 55 ในเขตอำเภอห่ำเติน ทำให้เกิดการจราจรติดขัดในพื้นที่ ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในการจราจรและความปลอดภัยของโครงสร้างถนน ด้วยเหตุนี้ จึงมีจุดที่เกิดดินถล่มจากความลาดชันบวกประมาณ 43 จุด ปริมาตรประมาณ 9,300 ลูกบาศก์เมตร รวมถึง 7 จุดที่มีดินถล่มรุนแรง บันไดหินของสะพานต้าโทรถูกกัดเซาะและได้รับความเสียหาย นอกจากนี้ เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เนื่องจากฝนตกหนักติดต่อกันหลายวันในพื้นที่ต้นน้ำของแม่น้ำในจังหวัด ทำให้ระดับน้ำต้นน้ำเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ฝนและน้ำท่วมยังสร้างความเสียหายอย่างมากต่อต้นไม้ บ้านเรือน และพืชผลของประชาชน ในจังหวัดนี้ ชาวประมงถูกคลื่นซัดหายไปด้วย ฝนตกหนักและน้ำท่วมฉับพลันยังสร้างความเสียหายอย่างหนักต่อพืชผล ถนน และทรัพย์สินของประชาชน ในเขตเตินห์ลิงห์ หลังจากฝนตกและน้ำท่วมหลายวันในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 มีครัวเรือนประมาณ 20 หลังคาเรือนถูกน้ำท่วมในพื้นที่ ในเขตที่อยู่อาศัยของหมู่บ้าน 1, 2 และ 3 ของตำบลซุ่ยเกียต ระดับน้ำสูงกว่า 1 เมตร ทำให้บางครัวเรือนต้องอพยพ ฝนตกหนักยังทำให้รั้วบ้าน 3 หลังคาเรือนในหมู่บ้าน 1 ตำบลกียฮวีญ พังถล่มลงมาประมาณ 160 เมตร ในเขตตำบลลาหงาว เกิดน้ำท่วมฉับพลันพัดพาข้าวโพด ข้าวสาร และมะม่วงหิมพานต์เสียหายกว่า 70% ในพื้นที่ตำบลลาหงาว ข้าวสารอายุ 75 วัน กว่า 40 เฮกตาร์ ในเขตตำบลฮวีเคียม ถูกน้ำท่วมหนัก และต้นมะม่วงหิมพานต์อายุประมาณ 4 ปี กว่า 20 ต้น ล้มลง ฝนตกหนักยังพัดพากรงปลาของครัวเรือนริมแม่น้ำลาหงาว ตำบลด่งโค พังทลาย และสูญหายไป 15 กรง คิดเป็นมูลค่าความเสียหายรวมกว่า 4 พันล้านดอง

ป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเชิงรุก

เพื่อกำกับดูแลและดำเนินงานเชิงรุกในการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งดินถล่ม ตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพ และลดความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในช่วงฤดูฝน พายุ และอุทกภัยในปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล จัดการตรวจสอบและทบทวนพื้นที่พักอาศัย โรงเรียน สถาน พยาบาล สำนักงานใหญ่ของหน่วยงาน คลังสินค้า และค่ายทหารในพื้นที่ลาดชัน ริมแม่น้ำและลำธาร เพื่อตรวจจับพื้นที่เสี่ยงต่อดินถล่มในช่วงฝนตกหนักและน้ำท่วมรุนแรงได้อย่างรวดเร็ว จัดการย้ายถิ่นฐานและอพยพประชาชนในพื้นที่เสี่ยงสูงต่อดินถล่มอย่างเด็ดขาด จัดทำแผนเชิงรุกเพื่อป้องกันดินถล่มและอพยพในสถานการณ์เลวร้าย เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและลดความเสียหายต่อทรัพย์สินของประชาชนและโครงสร้างพื้นฐาน มีแผนสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่และสร้างความมั่นคงในชีวิตของครัวเรือนที่ต้องย้ายถิ่นฐานไปยังสถานที่ใหม่ บริหารจัดการ เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล และทบทวนใบอนุญาตและการใช้ประโยชน์จากทรายและกรวดในแม่น้ำและลำธารอย่างเคร่งครัด เพื่อจำกัดการเกิดดินถล่ม ประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบความปลอดภัยในพื้นที่ก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยริมแม่น้ำ ลำธาร ชายฝั่ง และเนินเขาสูงชัน ระงับการก่อสร้างหากไม่รับประกันความปลอดภัย หรือมีความเสี่ยงต่อการเกิดดินถล่มหรือการบุกรุกที่ส่งผลกระทบต่อการไหลและการระบายน้ำท่วม ในระยะยาว จำเป็นต้องทบทวน ตรวจสอบ และควบคุมการวางแผนและก่อสร้างบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างริมแม่น้ำ ลำธาร และชายฝั่งทะเลอย่างเคร่งครัด เพื่อแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่เพิ่มความเสี่ยงต่อการได้รับผลกระทบจากดินถล่ม ทบทวนและจัดระบบผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ไม่ปลอดภัย ส่งผลกระทบต่อการไหล หรือมีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดดินถล่ม ทบทวนและปรับปรุงสถานการณ์ฉุกเฉินกรณีพายุรุนแรงพัดขึ้นฝั่งโดยตรง ทำให้เกิดฝนตกหนัก น้ำท่วม ดินถล่ม และมีแผนอพยพเฉพาะสำหรับแต่ละสถานการณ์

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทประสานงานกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดทำและปรับปรุงฐานข้อมูลดินถล่ม วิเคราะห์สถานการณ์ดินถล่มในพื้นที่ และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พร้อมทั้งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรับมือกับสถานการณ์และเหตุการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที กระตุ้น ชี้นำ และแนะนำหน่วยงานท้องถิ่นให้ดำเนินมาตรการเร่งด่วนเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาดินถล่ม ประสานงานกับสถานีวิทยุโทรทัศน์จังหวัด หนังสือพิมพ์ บิ่ญถ่วน และหน่วยงานสื่อท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างการเผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติและดินถล่ม และให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นและประชาชนเกี่ยวกับทักษะในการรับมือเมื่อเกิดดินถล่ม ส่งเสริมการปลูกต้นไม้ ปลูกป่า ดูแลรักษาและปรับปรุงป่าต้นน้ำ ป่าป้องกันชายฝั่ง ป่าคลื่นลม และป่าชายเลน เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาดินถล่ม จัดเตรียมกำลังพล ยานพาหนะ วัสดุ อุปกรณ์ ประสานงานกับกองกำลังส่วนกลาง กองทหารภาค 7 และประสานงานกับหน่วยกู้ภัยท้องถิ่น เพื่อปฏิบัติการกู้ภัยอย่างจริงจัง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพเมื่อจำเป็น

แหล่งที่มา