เจรจากับรัสเซียและญี่ปุ่นเพื่อร่วมมือสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศเลขที่ 316/TB-VPCP ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2568 สรุปผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son เพื่อทบทวนความคืบหน้าโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan

มุ่งมั่นดูแลให้โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ก้าวหน้า - ภาพประกอบ

ประกาศดังกล่าวระบุว่า การมุ่งเน้นส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงานและตอบสนองความต้องการในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่มีการเติบโตสองหลักในอนาคตนั้นมีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง นอกจากนี้ การดำเนินการตามพันธกรณีระหว่างประเทศเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี 2050 ยังต้องดำเนินการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสีเขียว พลังงานสะอาด และพลังงานหมุนเวียนอย่างเร่งด่วน

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการดังกล่าว ตั้งแต่ปลายปี 2024 โปลิตบูโร คณะกรรมการบริหารกลาง รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีได้ให้แนวทางที่ชัดเจนในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ในเวียดนามอย่างต่อเนื่อง และเริ่มโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ Ninh Thuan 2 อีกครั้ง นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 2 ครั้งโดยตรง ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 2 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจสำคัญ 13 ภารกิจอย่างเร่งด่วน รายงานระบุว่ากระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น และบรรลุผลสำเร็จเฉพาะเจาะจง ได้แก่ ภารกิจ 6 ภารกิจเสร็จสิ้นแล้ว (47%) ภารกิจ 5 ภารกิจอยู่ระหว่างดำเนินการ (38%) และภารกิจ 2 ภารกิจยังไม่ได้รับการดำเนินการ (15%) อย่างไรก็ตาม การเจรจากับพันธมิตรเพื่อร่วมมือในการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ยังคงล่าช้ากว่าที่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 เป็นภารกิจสำคัญที่ส่งผลโดยตรงต่อการดำเนินการภารกิจถัดไป เช่น การยื่นขออนุมัติปรับนโยบายการลงทุน การอนุมัติลงทุน และการจัดดำเนินการโครงการ เป็นต้น และมีความเสี่ยงที่จะกระทบต่อเป้าหมายในการดำเนินงานลงทุนและก่อสร้างให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2573 (อย่างช้าที่สุดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2574) ตามที่นายกรัฐมนตรีสั่งการ

การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จำเป็นต้องบรรลุเป้าหมายสองประการ

รอง นายกรัฐมนตรี สั่งการว่าการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จะต้องบรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การพัฒนาแหล่งพลังงานใหม่และการตอบสนองข้อกำหนดในการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด โดยบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นสาขาใหม่ที่เวียดนามไม่มีประสบการณ์ จึงจำเป็นต้องทำการวิจัยและเรียนรู้จากประเทศอื่น โดยจำเป็นต้องใส่ใจเนื้อหาเฉพาะบางประการ ดังต่อไปนี้: (1) มุ่งเน้นการวิจัยและเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างสถาบันและกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์แบบ เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรค สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในกระบวนการดำเนินการ; (2) ทำการวิจัยและแลกเปลี่ยนกับประเทศที่มีอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ขั้นสูง มีแหล่งเทคโนโลยีเพื่ออัปเดตและเข้าใจเทคโนโลยีล่าสุด ทันสมัยที่สุด ดีที่สุด และปลอดภัยที่สุด สร้างพื้นฐานสำหรับการเสนอและคัดเลือกเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับเงื่อนไขของเวียดนามในระหว่างการเจรจากับคู่ค้า; (3) การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมพลังงานนิวเคลียร์ ไม่ใช่เพียงหน้าที่ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเท่านั้น แต่ยังต้องได้รับการมีส่วนร่วมของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม กลุ่มอุตสาหกรรมและพลังงานแห่งชาติเวียดนาม และการสนับสนุนจากคู่ค้าและประเทศต่างๆ ทั่วโลกด้วย; (4) มุ่งเน้นการถ่ายทอดเทคโนโลยีในการจัดการการก่อสร้างและการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการเจรจาความร่วมมือด้านการลงทุนด้านการก่อสร้าง เพื่อให้เชี่ยวชาญเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์อย่างค่อยเป็นค่อยไป

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น

ด้วยจิตวิญญาณนี้ รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนดำเนินการภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนอย่างจริงจัง ขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับหน้าที่การจัดการของรัฐของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ คอยตรวจสอบ สังเคราะห์ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีอย่างสม่ำเสมอ เพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นนอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตนโดยทันที

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการคลัง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วน EVN และ PVN ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างแข็งขันในเวลาที่สั้นที่สุด เร่งด่วนที่สุด และบรรลุผลลัพธ์สูงสุดเพื่อให้แน่ใจว่าความคืบหน้าของการดำเนินโครงการเป็นไปตามข้อกำหนดของนายกรัฐมนตรี

การจัดตั้งคณะเจรจาความร่วมมือด้านการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยให้เสร็จสิ้นโดยด่วนในการรวมคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son ในรายงานทางการหมายเลข 3659/VPCP-CN ลงวันที่ 26 เมษายน 2025 ของสำนักงานรัฐบาล และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 25 มิถุนายน 2025 ประสานงานโดยด่วนกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสิ้นตามแผนการดำเนินการตามมติหมายเลข 189/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son ในรายงานทางการหมายเลข 4810/VPCP-CN ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2025 ของสำนักงานรัฐบาล และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 25 มิถุนายน 2025

พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งคณะเจรจาความร่วมมือด้านการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 ขึ้นอย่างจริงจังตามระเบียบ หากจำเป็น ให้ระบุองค์ประกอบและศึกษาและเสนอให้ชัดเจน เพื่อให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถส่งคนเข้าร่วมได้

จัดการเจรจากับฝ่ายรัสเซียอย่างเร่งด่วนตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son ในรายงานข่าวอย่างเป็นทางการหมายเลข 2304/VPCP-QHQT ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2025 ของสำนักงานรัฐบาล โดยชี้แจงความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายในการรับรองการดำเนินโครงการ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกรกฎาคม 2025 จัดให้มีการลงนามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเวียดนามและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความร่วมมือด้านการลงทุนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 ในเดือนสิงหาคม 2025

ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศ PVN และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหารือและทำงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่ายญี่ปุ่นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการร่วมมือด้านการลงทุนอย่างต่อเนื่องในการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son ในรายงานทางการหมายเลข 2674/VPCP-QHQT ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2568 ของสำนักงานรัฐบาล รายงานผลการดำเนินการต่อนายกรัฐมนตรีภายในเดือนกรกฎาคม 2568

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนในรายงานทางการฉบับที่ 131/BC-UBND ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2025 เสนอแนวทางแก้ไขและอำนาจดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในรายงานทางการฉบับที่ 5500/VPCP-NN ของสำนักงานรัฐบาล กระทรวงการคลัง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะต้องส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนในรายงานทางการฉบับที่ 131/BC-UBND ดังกล่าวข้างต้นไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าโดยเร็วที่สุดก่อนวันที่ 23 มิถุนายน 2025 เพื่อนำไปสรุปและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบก่อนวันที่ 25 มิถุนายน 2025

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อศึกษาและให้คำแนะนำแก่ EVN, PVN และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Thuan ในการจัดทำเอกสารเพื่อขออนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการลงทุนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

กฎเกณฑ์รวมเรื่องระยะห่างที่ปลอดภัยจากพื้นที่อยู่อาศัย

รองนายกรัฐมนตรียังได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและรวมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับระยะห่างที่ปลอดภัยจากพื้นที่อยู่อาศัยจากรั้วโรงงานให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์ และชี้แนะคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการและแล้วเสร็จก่อนวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2568

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไข) และส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 กระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนจะต้องทบทวนความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณูโดยด่วน และส่งไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก่อนวันที่ 25 มิถุนายน 2568 เพื่อสรุปและจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไข) ให้เสร็จทันเวลา และส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ จัดทำรายงานการประเมินโครงสร้างพื้นฐานพลังงานนิวเคลียร์ของเวียดนามตามมาตรฐาน IAEA ให้เสร็จโดยเร็วที่สุดภายในเดือนสิงหาคม 2568

กระทรวงการคลังเร่งจัดทำเอกสารการจัดสรรเงินทุนจังหวัดนิญถ่วนจากรายรับงบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2567 เพื่อดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 2458/VPCP-KTTH ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2568 ของสำนักงานรัฐบาล รายงานนายกรัฐมนตรีภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ประสานงานอย่างเร่งด่วนกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม EVN PVN และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดการเจรจากับคู่ค้าเกี่ยวกับข้อตกลงการให้สินเชื่อสำหรับโครงการต่างๆ ชี้แจงวิธีการชำระเงินของแต่ละโครงการ รายงานผลการดำเนินการต่อนายกรัฐมนตรีภายในเดือนกรกฎาคม 2568

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง EVN และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทำงานร่วมกับทางการรัสเซียในการแก้ไขปัญหาการชำระเงินในระหว่างการเจรจาข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเวียดนาม - สหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อชี้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนอย่างจริงจังในการดำเนินการด้านการสนับสนุน การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการย้ายถิ่นฐาน เพื่อดำเนินการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในจังหวัด และชี้นำขั้นตอนการจัดการเขตสงวนชีวมณฑลโลก Nui Chua อย่างเคร่งครัด

เคลียร์พื้นที่เสร็จเรียบร้อยในปี 2568

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนจะต้องดำเนินการปรับปรุงผังเมืองและผังการใช้ที่ดินของจังหวัดให้เสร็จสิ้นตามอำนาจหน้าที่และระเบียบของตน เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ทำงานร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อตกลงเกี่ยวกับวิธีแก้ไขความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ตามรายงานเลขที่ 131/BC-UBND ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2025 ซึ่งต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 23 มิถุนายน 2025 รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนมุ่งเน้นการดำเนินงานด้านการเคลียร์พื้นที่ การชดเชย การจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ และการย้ายถิ่นฐานก่อนกำหนดของครัวเรือนเพื่อส่งมอบให้กับนักลงทุนให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ ตลอดจนตรวจสอบและเสนอเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินการ (หากจำเป็น) เพื่อให้แน่ใจว่างานเคลียร์พื้นที่จะแล้วเสร็จภายในปี 2568 ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล ป้องกันการทุจริต ความคิดเชิงลบ และการฉ้อฉล และให้แน่ใจว่าผู้คนที่ย้ายไปยังที่อยู่อาศัยใหม่จะต้องมีชีวิตที่มั่นคงภายใต้หลักการที่ดีกว่าหรือเท่าเทียมกับที่อยู่อาศัยเดิม

Vietnam Electricity Group ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเตรียมเนื้อหาการเจรจาอย่างรอบคอบ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นทางเทคนิคและเทคโนโลยี) ในเวลาเดียวกัน เข้าร่วมในคณะผู้แทนเจรจากับฝ่ายรัสเซียเกี่ยวกับความร่วมมือด้านการลงทุนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 โดยรับรองว่าจะแล้วเสร็จในเดือนกรกฎาคม 2568 ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Thuan เพื่อดำเนินการจัดการพื้นที่และย้ายถิ่นฐานใหม่สำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 ให้เรียบร้อย พร้อมทั้งรักษาเสถียรภาพด้านคุณภาพชีวิตของครอบครัวในที่อยู่อาศัยแห่งใหม่ให้รวดเร็ว เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการผลิต ธุรกิจ และชีวิตของคนในท้องถิ่น

กลุ่มพลังงานและอุตสาหกรรมแห่งชาติเวียดนามประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทำงานร่วมกับฝ่ายญี่ปุ่นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการดำเนินความร่วมมือต่อเนื่องในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son ในรายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 2674/VPCP-QHQT ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2025 ของสำนักงานรัฐบาล รายงานผลการดำเนินการต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคม 2025 ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Thuan เพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่และย้ายถิ่นฐานใหม่สำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 ให้เรียบร้อย และรักษาเสถียรภาพด้านคุณภาพชีวิตของครอบครัวในสถานที่ใหม่ให้รวดเร็ว เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการผลิต ธุรกิจ และชีวิตของคนในท้องถิ่น

ที่มา: https://baohatinh.vn/dam-phan-voi-nga-nhat-de-hop-tac-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-post290547.html