“การมอบหมายงานและมอบหมายงาน” ให้ภาคเอกชนเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูง

เมื่อหารือที่รัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ผู้แทนจำนวนมากเสนอแนะให้สั่งการให้วิสาหกิจในประเทศเข้าร่วมและใช้ทุนจากประชาชน

การส่งเสริมพลังประชาชน

ในการให้ความเห็นที่ห้องประชุม ผู้แทน Ha Duc Minh (คณะผู้แทน Lao Cai ) กล่าวว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต้องใช้การลงทุนครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่มีมา โดยประเมินไว้สูงกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

จากการวิเคราะห์ในรายงานของ รัฐบาล ขณะนี้เรามีช่องทางที่ดีมากสำหรับการระดมทุนและความมั่นคงของหนี้สาธารณะ เพดานหนี้สาธารณะที่อนุญาตคือ 60% แต่ในความเป็นจริงขณะนี้เราอยู่ที่ 37% เท่านั้น ดังนั้นจึงยังมีช่องว่างสำหรับ 23%

ผู้แทนห่าดึ๊กมินห์ (คณะผู้แทนลาวไก) กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุม

ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าเราจะมีทางเลือกมากมายในการกู้ยืมเพื่อลงทุนในโครงการ แต่สิ่งแรกสุดคือเราต้องระดมทรัพยากรสูงสุดจากประชาชน

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้และสร้างความเชื่อมั่นให้ประชาชนถึงความสำคัญและประโยชน์อันยิ่งใหญ่ที่เส้นทางรถไฟสายนี้มอบให้เสียก่อน จากนั้น รัฐบาลจึงมีแผนเฉพาะเพื่อดึงดูดเงินทุนจากประชาชน

ผู้แทนจากลาวไกเสนอแนะว่าสามารถดึงดูดเงินทุนจากประชาชนได้โดยการออกพันธบัตรรัฐบาลที่มีอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูดใจ ซึ่งจะช่วยรับประกันความปลอดภัยและกระตุ้นให้ประชาชนมีส่วนร่วม

“ดังนั้น ไม่เพียงแต่จะส่งเสริมความเข้มแข็งของประชาชนในการระดมทรัพยากรทางการเงินเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นความภาคภูมิใจ ความสามัคคี และความรับผิดชอบของพลเมืองทุกคนในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนอีกด้วย” นายมิญห์กล่าว

โดยอ้างอิงคำกล่าวของ เลขาธิการฯ โครงการรถไฟความเร็วสูงเป็นโครงการที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ โดยมีส่วนช่วยยกระดับสถานะและโชคลาภของประเทศในยุคที่ประเทศเติบโต

ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องเร่งรัดกระบวนการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว หากสามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2573 จะเป็นก้าวสำคัญที่มีความหมายและสำคัญยิ่งเมื่อพรรคของเรามีอายุครบ 100 ปี ไม่เพียงเท่านั้น ยังจะช่วยประหยัดเงินได้หลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ หลีกเลี่ยงสถานการณ์การเพิ่มทุนที่ก่อให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากรการลงทุน

เพื่อดำเนินการดังกล่าว ผู้แทนมินห์กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการ

ผู้แทนได้เสนอกลไกสำคัญประการหนึ่ง ซึ่งก็คือ การแต่งตั้งผู้รับจ้าง โดยคัดเลือกจากบริษัทในประเทศขนาดใหญ่ที่มีประสบการณ์และความสามารถในการมอบหมายงาน

อย่างไรก็ตาม เกณฑ์การเสนอราคาจะต้องได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัดเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้รับเหมาจะต้องแสดงให้เห็นถึงศักยภาพ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะได้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า ถูกกว่า และเร็วกว่า

“เมื่อเราสามารถทำเช่นนี้ได้ เราไม่เพียงแต่จะมั่นใจในความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการเท่านั้น แต่เรายังสามารถสร้างองค์กรขนาดใหญ่ระดับโลกได้อีกด้วย ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางการเมืองของประเทศ” ผู้แทนมินห์กล่าว

“การมอบหมายงานและการมอบหมายงาน” ให้กับบุคคลทั่วไป

ผู้แทน Nguyen Van Than (ผู้แทน Thai Binh) ก็เช่นกัน แนะนำให้เน้น 3 ภาคเศรษฐกิจ โดยให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจเอกชนเข้าร่วมก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

โดยกล่าวว่าหากเป็นเช่นนั้นก็จะช่วยประหยัดได้ถึงร้อยละ 30 เมื่อเทียบกับภาคเศรษฐกิจของรัฐ เนื่องจากตามความเห็นของเขา ระดับของวิสาหกิจขนาดใหญ่และวิสาหกิจขนาดกลาง/เล็กมีความแตกต่างจากเมื่อก่อน

“หากคำถามได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและยุติธรรม ภาคเอกชนสามารถทำได้อย่างแน่นอน” นายธานยืนยัน

ผู้แทนเหงียน วัน ทาน (คณะผู้แทนไทบิ่ญ) แสดงความคิดเห็นต่อรัฐสภา

ตามความเห็นของคณะผู้แทนไทยบิ่ญ เมื่อบริษัทขนาดใหญ่เข้าร่วมโครงการใด ๆ พวกเขาจะต้องยึดถือจิตวิญญาณของการจ้างนักออกแบบอิสระที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเสนอราคา แม้ว่าต้นทุนจะแพงก็ตาม

“รัฐบาลได้กำหนดปัญหากับภาคเอกชนผ่านสัญญาเฉพาะเจาะจง จ่ายเงินตรงเวลา และแน่นอนว่าภาคเอกชนเวียดนามสามารถทำได้อย่างสมบูรณ์ สิ่งที่ยังขาดอยู่คือ ผู้ประกอบการจะจ่ายค่าเช่าในต่างประเทศอย่างจริงจัง ขณะที่รัฐบาลจะทำเพียงตรวจสอบ กำกับดูแล และจ่ายเงินเท่านั้น” ผู้แทน Than กล่าว

หากระดมวิสาหกิจในประเทศก็จะสร้างผลดีแบบ win-win อย่างแน่นอน และจะไม่ทำให้ระยะเวลาดำเนินการยาวนานขึ้น

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้รวมข้อเสนอนี้ในการสั่งการให้เอกชนเข้าไปอยู่ในมติด้วย ไม่ใช่แค่เขียนถึงการสร้างเงื่อนไขให้เอกชนที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจเท่านั้น แต่ให้มอบหมายงานเพื่อหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ของกลุ่มด้วย

ในส่วนของทุน ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องพยายามจำกัดแหล่งทุนต่างประเทศให้มากที่สุด และควรใช้ทุนจากบุคคลที่มีอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูด

“ถ้ารัฐบาลรับประกันก็ทำได้” นายธานกล่าว

สำหรับข้อเสนอการระดมทุนภายในประเทศ ผู้แทน Dinh Thi Phuong Lan (คณะผู้แทนจากจังหวัดกวางงาย) เสนอให้เจรจากับแหล่งทุนต่างประเทศอย่างมั่นคงและรอบคอบ และเพิ่มโครงสร้างหนี้ภายในประเทศ ควรให้ความสำคัญกับการออกพันธบัตรระยะยาวและเพิ่มเงินสมทบจากประชาชนและภาคธุรกิจผ่านเงินสมทบโดยตรงหรือกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ

การระดมพลังภายใน

ผู้แทนฮวง ถิ แถ่ง ถวี (คณะผู้แทนเตยนิญ) เน้นย้ำว่าแหล่งเงินทุนหลักควรมาจากพันธบัตรรัฐบาลว่า "การทำเช่นนี้จะช่วยระดมกำลังภายในและหลีกเลี่ยงการพึ่งพาต่างชาติ หากสามารถลดระยะเวลาการดำเนินโครงการได้ ก็จะสามารถลดอัตราดอกเบี้ยได้เช่นกัน"

คุณถุ่ย ได้ให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับเทคโนโลยี โดยระบุว่า ในโลกนี้ เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น และฝรั่งเศส เป็นประเทศที่พัฒนาและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูง ส่วนสเปนและจีนต่างก็ได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและกำลังมุ่งสู่การเชี่ยวชาญเทคโนโลยีดังกล่าว

ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (คณะผู้แทน Tay Ninh) เน้นย้ำว่าควรใช้ทุนพันธบัตรรัฐบาลเป็นหลัก

“จะเห็นได้ว่าในโลกนี้มี 4 ประเทศที่มีเทคโนโลยีดั้งเดิม และมี 2 ประเทศที่พัฒนาแล้วที่ประสบความสำเร็จทางเทคโนโลยีอย่างโดดเด่นมากมาย

เราควรเลือกเทคโนโลยีโดยไม่พิจารณาจากราคา แต่พิจารณาจากการถ่ายทอดเทคโนโลยี และพร้อมที่จะสนับสนุนเวียดนามในการปรับปรุงอุตสาหกรรมรถไฟให้ทันสมัย” นางสาวทุย กล่าว

ในส่วนของการดำเนินโครงการและระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จ นางสาวธุย กล่าวว่า จำเป็นต้องใช้วิธีลัดและร่นระยะเวลาลง

ด้วยบทเรียนที่ได้เรียนรู้จาก 22 ประเทศที่ได้นำแนวทางนี้ไปใช้และเทคโนโลยีที่พัฒนาอย่างรวดเร็วในปัจจุบัน เราสามารถใช้ทางลัดและลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการได้อย่างสมบูรณ์

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงในหลายประเทศ เราจะเห็นได้ว่าจุดร่วมสำคัญคือการเตรียมโครงการใช้เวลานาน แต่การก่อสร้างดำเนินไปอย่างรวดเร็ว นี่แสดงให้เห็นว่ากระบวนการเตรียมโครงการจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง โดยพิจารณาถึงทรัพยากรและปัจจัยที่มีอิทธิพล

ดังนั้น ฉันจึงเสนอให้ศึกษาการลดระยะเวลาการดำเนินโครงการให้เหลือไม่เกิน 10 ปี โดยมีจิตวิญญาณของการเตรียมโครงการอย่างรอบคอบ แต่ดำเนินโครงการได้อย่างรวดเร็วทันใจ” นางสาวถุ้ย กล่าว

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dat-bai-giao-viec-cho-tu-nhan-tham-gia-duong-sat-toc-do-cao-192241120172110676.htm