ส่งเสริมแนวทางแก้ปัญหาการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

เบิกจ่ายแล้ว 15%

ตามการประเมินของกรมสรรพากร อัตราการเบิกจ่ายทุนลงทุนภาครัฐอยู่ในระดับต่ำ ความคืบหน้าในการก่อสร้างล่าช้า และไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงมากนัก คาดว่าโครงการบางส่วนจะเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2564 - 2568 ได้ไม่หมด และในปี 2568 จะได้รับการจัดสรรเงินประมาณ 61,389 พันล้านดอง ความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ปี 2568 ณ วันที่ 15 เม.ย. อยู่ที่ 545.9/3.65 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 15 ของแผน

สาเหตุที่การเบิกจ่ายแหล่งเงินทุนที่นักลงทุนให้มาล่าช้า เนื่องมาจากปัญหาการขออนุญาตพื้นที่ยังคงติดขัด ขาดวัตถุดิบและวัสดุในการจัดเตรียมการก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่และโครงการสำคัญ ข้อเสนอความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการบางโครงการไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ส่งผลให้ไม่สามารถใช้แผนเงินทุนระยะกลางที่กำหนดไว้สำหรับช่วงปี 2564 - 2568 ได้อย่างเต็มที่ หยุดโครงการที่ไม่ได้ประสิทธิผลบางอย่างเพื่อประหยัดเงินและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง สาเหตุเชิงอัตนัย คือ นักลงทุนไม่ได้ติดตามสถานที่ก่อสร้างอย่างใกล้ชิด และไม่ได้กำกับดูแลผู้รับเหมาอย่างใกล้ชิด ทั้งในเรื่องเวลาและเครื่องจักรในการก่อสร้าง

ภาพพาโนรามาของโรงพยาบาลจังหวัดที่กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างในตำบลเลืองเวือง เมือง เตวียนกวาง

อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในระยะข้างหน้าจะมีการเปลี่ยนแปลงหลายประการ เพราะมีโครงการที่ทำเสร็จแล้วถึง 15-4 จังหวัด แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายถึง 54 โครงการ โดยมีโครงการที่ดำเนินการแล้วเสร็จจำนวน 4 โครงการ 3 โครงการอยู่ระหว่างการตรวจสอบการชำระบัญชีขั้นสุดท้าย โครงการ 47 โครงการอยู่ระหว่างการจัดทำเอกสารเพื่อการตรวจสอบการชำระบัญชี โครงการเปลี่ยนผ่านจำนวน 26 โครงการจะแล้วเสร็จในปี 2568 จนถึงปัจจุบัน มีโครงการที่แล้วเสร็จ ได้รับการอนุมัติ และนำไปใช้งานแล้วจำนวน 5 โครงการ ได้แก่ โรงพยาบาลมิเนอรัลสปริง My Lam; ศูนย์ฟื้นฟูยาเสพติดจังหวัดเตวียนกวาง ซ่อมแซมและปรับปรุงสุสานผู้วายชนม์ อำเภอฮัมเยน โครงการอพยพฉุกเฉินออกจากพื้นที่ประสบภัยธรรมชาติที่ยากลำบากและอันตรายเป็นพิเศษของหมู่บ้าน Khau Tinh และ Tat Ke ตำบล Khau Tinh (Na Hang) เส้นทางคมนาคมชนบทสู่พื้นที่การผลิตทาง การเกษตร ที่เข้มข้นรวมกับการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศในหมู่บ้านบ้านบุ้ง ตำบลทานเติง อำเภอนาหาง มีโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างจำนวน 21 โครงการ แต่ผู้ลงทุนและผู้รับเหมาหลายรายยังคงไม่ทราบแน่ชัด

เน้นการก่อสร้างโครงการสำคัญ

ทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang ระยะที่ 1 กำลังก่อสร้างด้วยความเร็วเพิ่มขึ้นเป็นสองหรือสามเท่าจากเดือนที่แล้ว นายเหงียน เทียน เตวียน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการจราจรระดับจังหวัด กล่าวว่า ปัจจุบัน เส้นทางทั้งหมดมีทีมงานก่อสร้างมากกว่า 104 ทีม พร้อมเครื่องจักรและอุปกรณ์ก่อสร้างเกือบ 800 เครื่อง มูลค่าดำเนินการรวมกว่า 1,555/4,789 พันล้านดอง คิดเป็น 32.47% ของมูลค่าสัญญา แพ็คเกจประมูลพื้นฐานตรงตามกำหนดการจ่ายเงิน อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าของผู้รับเหมาบางรายยังคงช้าเมื่อเทียบกับความต้องการ คณะกรรมการกำลังเร่งประสานงานกับเขตต่างๆ เพื่อเคลียร์พื้นที่ส่วนแยกระยะทางประมาณ 0.3 กม. ให้แล้วเสร็จ เพื่อส่งมอบให้ผู้รับเหมาดำเนินการก่อสร้างในเร็วๆ นี้ เร่งรัดให้ผู้รับจ้างที่ปรึกษาเร่งดำเนินการจัดทำและยื่นขออนุมัติปรับปรุงโครงการให้แล้วเสร็จภายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 กำชับผู้รับจ้างรวมกำลังคนและเครื่องจักรก่อสร้างเข้าระบบ “3 กะ 4 ทีม” เพื่อเร่งรัดงานก่อสร้างให้คืบหน้าเร็วขึ้น

ในแพ็คเกจ 24 การก่อสร้างสะพานบนเส้นทางดำเนินการโดยบริษัทร่วมทุน Deo Ca Group Joint Stock Company - บริษัทก่อสร้างสะพาน Joint Stock Company 7 มูลค่าการก่อสร้างรวมอยู่ที่มากกว่า 336/732.5 พันล้านดอง คิดเป็น 45.86% ของมูลค่าสัญญา ซึ่งเป็นไปตามกำหนดเวลาโดยพื้นฐาน นายเล ดึ๊ก ทรานห์ กรรมการบริหารกลุ่มบริษัท Deo Ca ยืนยันว่า หน่วยงานนี้รับผิดชอบการก่อสร้างแพ็คเกจ 24 มูลค่า 720 พันล้านดอง เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าที่มุ่งมั่น และตามเจตนารมณ์ของนายกรัฐมนตรีที่ต้องการให้มีการแข่งขันอย่างเข้มข้นถึง “500 วัน 5 คืน เพื่อสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. สำเร็จ” หน่วยงานก่อสร้างจึงได้วางแผนการทำงานล่วงเวลาและการทำงานกะพิเศษขึ้นมา ปัจจุบันหน่วยงานมีพื้นที่ก่อสร้างสะพานครบ 100% และจัดทีมงานก่อสร้างจำนวน 20 ทีม ที่จุดสะพานแต่ละจุด หน่วยงานยังแบ่งงานออกเป็นทีมก่อสร้าง 2 หรือ 3 ทีม เพื่อเร่งงานให้เสร็จเร็วขึ้น โดยมีคนงานรวม 700 คน และอุปกรณ์และเครื่องจักร 200 ชิ้น

โครงการโรงพยาบาลกลางจังหวัด มีขนาด 1,000 เตียง รวมทุกสิ่งอย่างตามมาตรฐานโรงพยาบาลกลางจังหวัดระดับ 1 คาดว่าโรงพยาบาลจะแล้วเสร็จในระยะที่ 1 ในไตรมาสที่ 4 ปี 2568 โดยมีเงินทุนรวมที่จัดสรรให้กับโครงการนี้ 1,200 พันล้านดอง เบิกจ่าย 762,690 ล้านดอง คิดเป็น 63.6% ของแผน โดยในปี 2568 เบิกจ่าย 15,091/444,300 ล้านดอง คิดเป็น 3.4% ของแผนลงทุนที่กำหนด ยังไม่ได้เบิกเงิน 437.3 พันล้านดอง นายทราน เวียด หุ่ง รองอธิบดีกรมก่อสร้าง ซึ่งเป็นผู้ลงทุน ได้หยิบยกประเด็นที่ว่า โครงการดังกล่าวยังขาดดินถมประมาณ 30,000 ลูกบาศก์เมตร เพื่อใช้ในโครงการปรับระดับพื้นที่ก่อสร้าง ชั้นธรณีวิทยาในพื้นที่ก่อสร้างเสาเข็มเจาะสำหรับอาคารผู้ป่วยนอกและรักษาฉุกเฉินและอาคารเทคนิคมีความซับซ้อนมาก มีลักษณะเป็นถ้ำหินปูนและมีลักษณะทางธรณีวิทยาที่ไม่แข็งแรง ดังนั้นในการดำเนินการก่อสร้างเสาเข็มเจาะจำนวนมาก จึงพบปัญหาต่างๆ มากมาย และต้องหยุดการก่อสร้างอย่างต่อเนื่องเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประเมินและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อรองรับกับสถานการณ์ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้าง... ดังนั้น หน่วยงานจึงได้ประสานงานกับหน่วยงานและสาขาต่าง ๆ ของจังหวัดเพื่อดำเนินการขจัดอุปสรรคเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า

เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมดกว่า 300,000 ล้านดองเพื่อลงทุนในก่อสร้างสะพานและถนนเลี่ยงเมืองซอนดุงตั้งแต่กิโลเมตรที่ 183 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 ผ่านกลุ่มที่อยู่อาศัย Tan Ky และ Tan Phuc ผ่านทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 2C ถึงกิโลเมตรที่ 188 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 กลุ่มที่อยู่อาศัย Dang Chau อำเภอซอนดุง ผู้รับเหมาให้ความสำคัญกับการก่อสร้างรายการขั้นสุดท้าย นายหม่า ดึ๊ก วัน ผู้บัญชาการไซต์ก่อสร้าง กล่าวว่า หน่วยกำลังมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคลและวัสดุทั้งหมดไปที่การปูคอนกรีตแอสฟัลต์ โดยมุ่งมั่นที่จะเปิดโครงการให้มีการสัญจรทางเทคนิคในวันที่ 30 เมษายน ซึ่งเป็นวันครบรอบ 50 ปีการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ

ในการประชุมสามัญเมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา สหายเหงียน วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้สั่งการให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ และขอให้หน่วยงาน สาขา และนักลงทุนติดตามสถานที่ก่อสร้างอย่างใกล้ชิด และกำหนดให้หน่วยงานก่อสร้างปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด และให้ดำเนินการตาม "3 กะ 4 กะ" นักลงทุนติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด สำหรับโครงการสำคัญทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang จำเป็นต้องโอนปริมาณงานให้กับผู้รับเหมาที่ไม่มีกำลังการผลิตเพียงพอ คณะกรรมการบริหารโครงการจราจรระดับจังหวัดประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อติดตั้งระบบกล้องวงจรปิดตลอดเส้นทางก่อสร้างทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang เพื่อดำเนินการบริหารจัดการการก่อสร้าง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเน้นย้ำว่า นักลงทุนและผู้รับเหมาที่มีความสามารถอ่อนแอจะถูกจัดการอย่างเด็ดขาด ห้ามหลบเลี่ยงความรับผิดชอบหรือมีงานค้างอยู่

ด้วยแนวทางแก้ปัญหาอันเด็ดเดี่ยวของจังหวัดและความพยายามของนักลงทุนและผู้รับจ้าง คาดว่าโครงการสำคัญต่างๆ จะเสร็จสิ้นตรงเวลา มีส่วนช่วยส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/day-manh-cac-giai-phap-giai-ngan-von-dau-tu-cong-210890.html