เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมร่างมตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน
อย่ายึดครองนาข้าวและที่ดิน ทำกิน อย่างไม่เลือกหน้า
การแสดงการสนับสนุนร่างมติ ตามคำกล่าวของรอง Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) การออกมติเพิ่มเติมนี้ของรัฐสภาจะเป็นพื้นฐานสำหรับการปลดล็อกทรัพยากรและเพิ่มทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม
นายอันเห็นด้วยกับโครงการนำร่องทั่วประเทศ โดยกล่าวว่าโครงการนี้ไม่ใช่โครงการขนาดใหญ่ แต่เป็นโครงการนำร่องสำหรับโครงการและเกณฑ์ใด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อบังคับในร่างมติจะมีผลบังคับใช้เฉพาะในเขตเมืองเท่านั้น ไม่มีการยึดพื้นที่นาข้าวและพื้นที่เกษตรกรรมในวงกว้างเพื่อนำมติไปปฏิบัติ ถือเป็นการออกแบบที่สมเหตุสมผล
เกี่ยวกับการขออนุญาตนำร่องที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง นายอันกล่าวว่า ที่ดินประเภทนี้ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดในกฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัยเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับกองทัพ ปัจจุบันมีคำสั่งเพิ่มเติมที่ 34-CT/TW เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในสถานการณ์ใหม่ ซึ่งเป็นกลไกในการดูแลชีวิตของเจ้าหน้าที่และทหารของกองทัพ ตลอดจนส่งเสริมคุณค่าและประสิทธิภาพของที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง
“มีข้อเสนอให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะอนุมัติรายชื่อพื้นที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับโครงการนำร่องไปพร้อมกับการอนุมัติรายชื่องานและโครงการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินให้เป็นไปในเชิงรุก ในการดำเนินโครงการต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติทั่วไปของมตินี้ และต้องจัดการทรัพย์สินสาธารณะ เช่น กฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัยให้มีความเข้มงวด เมื่อมติผ่าน จะต้องมีหลักการในการสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่แข็งแรง เหมาะสม และเป็นไปตามข้อกำหนด หลีกเลี่ยงการสร้างความคลั่งไคล้ที่ดินและละเมิดกฎหมาย” นายอันกล่าว
ราคาอสังหาฯพุ่ง คนทำงานและข้าราชการแทบซื้อไม่ได้
ในขณะเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน กง ลอง (คณะผู้แทนด่งนาย) แสดงความกังวลหลายประการเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยโครงการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน
เพราะคุณลองกล่าวว่าโครงการนำร่องภาคพื้นดินแตกต่างจากนโยบายอื่นๆ เมื่อโครงการถูกสร้างขึ้นและวัตถุประสงค์ของโครงการเปลี่ยนไปแล้ว ก็ไม่มีทางฟื้นตัวได้ ความเสียหายนั้นไม่อาจคาดการณ์ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เรากำลังดำเนินการตามเป้าหมายความมั่นคงทางอาหารหลายข้อและเป้าหมายอื่นๆ
หากมตินี้ผ่าน จะก่อให้เกิดช่องทางทางกฎหมายแบบใด? สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทำงานอย่างหนักเพื่อประกาศใช้กฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ จนถึงปัจจุบัน เราได้ดำเนินการตามกลไกการประกาศใช้กฎหมายสำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ที่ดิน ที่อยู่อาศัย และผังเมืองจนเสร็จสิ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม หากมีมตินำร่องอื่น นักลงทุนไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายข้างต้น ดังนั้น เราจึงมีฐานทางกฎหมายสองประการสำหรับกิจกรรมธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ประการหนึ่งคือสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันอย่างสมบูรณ์ และประการที่สองคือมตินี้ซึ่งมีข้อดีมากกว่า สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อตลาดอย่างไร? คุณลองตั้งคำถาม
เขายังยกประเด็นที่ว่าสถานการณ์อสังหาริมทรัพย์ในปัจจุบันมีปัญหามากมาย เช่น ราคาอสังหาริมทรัพย์ที่พุ่งสูงขึ้น ทำให้คนยากจน แรงงาน และข้าราชการซื้อบ้านได้ยากลำบาก “ข้าราชการที่ไม่กินอะไรเลยจะซื้อบ้านได้หลังจากผ่านไปหลายร้อยปีเท่านั้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตั้งคำถามว่าทำไมจึงไม่มีกลไกในการนำร่องและขจัดอุปสรรคต่อโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ขณะเดียวกัน ร่างมติฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่โครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เท่านั้น โดยไม่มีนโยบายใดๆ สำหรับผู้ด้อยโอกาส เราคิดว่านี่เป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องพิจารณา” คุณลองกล่าวเน้นย้ำ
คุณลองกล่าวว่า ปัจจุบันหลายพื้นที่ไม่มีปัญหาใดๆ กับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินให้เป็นโครงการเชิงพาณิชย์ แล้วทำไมเราต้องนำร่องโครงการทั้งหมดไปพร้อมๆ กันด้วยล่ะ? เป็นไปไม่ได้เลยที่จะทำโครงการขนาดใหญ่เช่นนี้
เอกสารดังกล่าวได้ประเมินผลกระทบเชิงลบต่างๆ เช่น การเวนคืนที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การเก็งกำไรที่ดิน และการซื้อที่ดินโดยรอให้ราคาเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม คุณลองกล่าวว่านี่ไม่ใช่ปัญหาที่อันตรายอีกต่อไป เพราะเรื่องราวของการเวนคืนที่ดินเพื่อเกษตรกรรมมีมานานหลายทศวรรษแล้ว
“เหตุใดสมาคมและนักลงทุนจึงพยายามอย่างหนักที่จะล็อบบี้รัฐบาลและรัฐสภาให้ดำเนินนโยบายนี้ต่อไป? มันมุ่งหวังผลกำไร สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ กำไรสูงสุดคือส่วนต่างค่าเช่าที่ดิน หากเราปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบัน พื้นที่ว่างเหลือไม่มาก เราจึงให้ความสำคัญกับประเด็นที่ดินนี้ นี่เป็นเรื่องที่น่ากังวลและต้องได้รับการควบคุม” นายลองยกประเด็นนี้ขึ้นมา พร้อมชี้ว่าในร่างกฎหมายมีข้อกำหนดว่าสามารถดำเนินการได้เฉพาะในเขตเมืองเท่านั้น ไม่เกิน 30% ของพื้นที่เพิ่มเติมในการวางแผน การจำกัดขอบเขตของพื้นที่นี้เป็นสิ่งจำเป็น แต่การ “คลายพื้นที่” นั้นไม่ยาก สิ่งสำคัญที่สุดคือ 30% นี้อยู่ที่ไหน? หากตกอยู่กับทุ่งนาและป่าทั้งหมด ก็ไม่มีทางเอาชนะได้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy ชี้แจงในการประชุมว่า สำหรับพื้นที่ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและที่ดินเพื่อความมั่นคง จะต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม และต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 84 วรรคหนึ่ง โดยที่ดินที่มีแหล่งกำเนิดเพื่อการป้องกันประเทศและที่ดินเพื่อความมั่นคงจะไม่รวมอยู่ในร่างมติ
ในส่วนของการสร้างความมั่นคงทางอาหารและการปกป้องพื้นที่นาข้าวและป่าไม้ คุณดุยกล่าวว่า ประเด็นนี้ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผนและการใช้ประโยชน์ที่ดิน ไปจนถึงการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับจังหวัด และการวางแผนเมือง ในการวางแผนและแผนงานต่างๆ ได้มีการกำหนดว่าพื้นที่เกษตรกรรมจำนวนเท่าใดที่ถูกปรับเปลี่ยนไปเป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่เกษตรกรรม เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
นายดุย ยืนยันว่า ไม่ว่าจะดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 หรือดำเนินการตามกลไกนำร่องของมติ โครงการทั้งหมดจะต้องเป็นไปตามแผน และแผนจะต้องทำให้พื้นที่นาข้าว 3.5 ล้านเฮกตาร์มีความมั่นคงและมีพื้นที่ป่าไม้ปกคลุม
ที่มา: https://daidoanket.vn/dbqh-ban-khoan-ve-kha-nang-mua-duoc-nha-cua-cong-chuc-10294950.html
การแสดงความคิดเห็น (0)