สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีความกังวลต่อความสามารถของข้าราชการในการซื้อบ้าน

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมร่างมตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

อย่ายึดครองนาข้าวและที่ดิน ทำกิน อย่างไม่เลือกหน้า

การแสดงการสนับสนุนร่างมติ ตามคำกล่าวของรอง Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) การออกมติเพิ่มเติมนี้ของรัฐสภาจะเป็นพื้นฐานสำหรับการปลดล็อกทรัพยากรและเพิ่มทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม

นายอันเห็นด้วยกับโครงการนำร่องทั่วประเทศ โดยกล่าวว่าโครงการนำร่องนี้ไม่ได้ดำเนินการแบบรวมกลุ่ม แต่จะดำเนินการในโครงการและเกณฑ์ใด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อบังคับในร่างมติจะบังคับใช้เฉพาะในเขตเมืองเท่านั้น ไม่มีการยึดพื้นที่นาข้าวและพื้นที่เกษตรกรรมในวงกว้างเพื่อนำมติไปปฏิบัติ ถือเป็นการออกแบบที่สมเหตุสมผล

นาย Trinh Xuan An กำลังพูด (ภาพ: Quang Vinh)

เกี่ยวกับการขออนุญาตนำร่องที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง นายอันกล่าวว่า ที่ดินประเภทนี้ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดในกฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัยเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับกองกำลังทหาร ปัจจุบันมีคำสั่งเพิ่มเติมที่ 34-CT/TW เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในสถานการณ์ใหม่ ซึ่งเป็นกลไกในการดูแลชีวิตของเจ้าหน้าที่และทหารในกองกำลังทหาร ตลอดจนส่งเสริมคุณค่าและประสิทธิภาพของที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง

“มีข้อเสนอให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะอนุมัติรายชื่อพื้นที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับโครงการนำร่องไปพร้อมกับการอนุมัติรายชื่องานและโครงการฟื้นฟูที่ดินให้เป็นเชิงรุก ในการดำเนินโครงการต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติทั่วไปของมตินี้ และต้องจัดการทรัพย์สินสาธารณะ เช่น กฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัยให้มีความเข้มงวด เมื่อมติผ่าน จะต้องมีหลักการในการสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่แข็งแรง เหมาะสม และเป็นไปตามข้อกำหนด หลีกเลี่ยงการสร้างความคลั่งไคล้ที่ดินและละเมิดกฎหมาย” นายอันกล่าว

ราคาอสังหาฯพุ่ง คนทำงานและข้าราชการแทบซื้อไม่ได้

ในขณะเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน กง ลอง (คณะผู้แทนด่งนาย) แสดงความกังวลหลายประการเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

เพราะคุณลองกล่าวว่าโครงการนำร่องภาคพื้นดินแตกต่างจากนโยบายอื่นๆ เมื่อโครงการถูกสร้างขึ้นและวัตถุประสงค์ถูกเปลี่ยนแปลงไป ก็ไม่มีทางที่จะฟื้นฟูได้ ความเสียหายนั้นไม่อาจคาดการณ์ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เรากำลังดำเนินการตามเป้าหมายความมั่นคงทางอาหารหลายข้อและเป้าหมายอื่นๆ

นาย Nguyen Cong Long กล่าว (ภาพ: Quang Vinh)

หากมตินี้ผ่าน จะก่อให้เกิดช่องทางทางกฎหมายอะไรบ้าง? สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทำงานอย่างหนักเพื่อประกาศใช้กฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ จนถึงปัจจุบัน กลไกการประกาศใช้กฎหมายสำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ที่ดิน ที่อยู่อาศัย และผังเมืองได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม หากมีมตินำร่องอื่น นักลงทุนไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายข้างต้น ดังนั้น เราจึงมีสองฐานทางกฎหมายสำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ หนึ่งคือต้องปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันอย่างสมบูรณ์ และอีกสองคือมตินี้ซึ่งมีข้อดีมากกว่า แล้วจะส่งผลกระทบต่อตลาดอย่างไร? คุณลองตั้งคำถาม

เขายังยกประเด็นที่ว่าสถานการณ์อสังหาริมทรัพย์ในปัจจุบันมีปัญหามากมาย เช่น ราคาอสังหาริมทรัพย์ที่พุ่งสูงขึ้น ทำให้คนยากจน แรงงาน และข้าราชการซื้อบ้านได้ยากลำบาก “ข้าราชการที่ไม่มีเงินซื้ออะไรเลย จะซื้อบ้านได้ภายในไม่กี่ร้อยปีเท่านั้น” ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตั้งคำถามว่าเหตุใดจึงไม่มีกลไกในการนำร่องและแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสังคม ขณะเดียวกัน ร่างมติฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เท่านั้น โดยไม่มีนโยบายใดๆ สำหรับผู้ด้อยโอกาส เราคิดว่านี่เป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องพิจารณา” คุณลองกล่าวเน้นย้ำ

คุณลองกล่าวว่า ปัจจุบันหลายพื้นที่ไม่มีปัญหาใดๆ กับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินให้เป็นโครงการเชิงพาณิชย์ แล้วทำไมเราต้องทำโครงการนำร่องทั้งหมดในคราวเดียวด้วยล่ะ? เป็นไปไม่ได้เลยที่จะทำโครงการขนาดใหญ่เช่นนี้

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม (ภาพ: Quang Vinh)

เอกสารฉบับนี้ได้ประเมินผลกระทบเชิงลบต่างๆ เช่น การเวนคืนที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การเก็งกำไรที่ดิน และการซื้อที่ดินโดยรอให้ราคาเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม คุณลองกล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ใช่ปัญหาที่อันตรายอีกต่อไป เพราะเรื่องราวการเวนคืนที่ดินเพื่อเกษตรกรรมดำเนินมาหลายทศวรรษแล้ว

“เหตุใดสมาคมและนักลงทุนจึงพยายามอย่างหนักที่จะล็อบบี้รัฐบาลและรัฐสภาให้ดำเนินนโยบายนี้ต่อไป? มันมุ่งหวังผลกำไร สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ กำไรสูงสุดคือส่วนต่างค่าเช่าที่ดิน หากปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบัน พื้นที่ว่างเหลือไม่มาก เราจึงให้ความสำคัญกับประเด็นที่ดินนี้ ซึ่งเป็นเรื่องที่น่ากังวลและต้องได้รับการควบคุม” นายลองยกประเด็นนี้ขึ้นมา พร้อมชี้ให้เห็นว่าในร่างกฎหมายมีข้อกำหนดว่าสามารถดำเนินการได้เฉพาะในเขตเมืองเท่านั้น ไม่เกิน 30% ของพื้นที่ที่เพิ่มขึ้นในการวางแผน การจำกัดพื้นที่นี้เป็นสิ่งจำเป็น แต่การ “คลายพื้นที่” นั้นไม่ยาก สิ่งสำคัญที่สุดคือ 30% นี้หายไปไหน? หากตกอยู่กับทุ่งนาและป่าทั้งหมด ก็ไม่มีทางเอาชนะได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy ชี้แจงในการประชุมว่า สำหรับพื้นที่ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและที่ดินเพื่อความมั่นคง จะต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม และดำเนินการตามบทบัญญัติในมาตรา 84 วรรคหนึ่ง ที่ดินที่มีแหล่งกำเนิดเพื่อการป้องกันประเทศและที่ดินเพื่อความมั่นคง จะไม่รวมอยู่ในร่างมติ

ในส่วนของการสร้างความมั่นคงทางอาหารและการปกป้องพื้นที่นาข้าวและป่าไม้ คุณดุยกล่าวว่า ประเด็นนี้ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผนและการใช้ประโยชน์ที่ดิน ไปจนถึงการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับจังหวัด และการวางแผนเมือง ในการวางแผนและแผนงานต่างๆ ได้มีการกำหนดว่าพื้นที่เกษตรกรรมจำนวนเท่าใดที่ถูกปรับเปลี่ยนไปเป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่เกษตรกรรม เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายดุย ยืนยันว่า ไม่ว่าจะดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 หรือดำเนินการตามกลไกนำร่องของมติ โครงการทั้งหมดจะต้องเป็นไปตามแผน และแผนจะต้องทำให้พื้นที่นาข้าว 3.5 ล้านเฮกตาร์มีความมั่นคงและมีพื้นที่ป่าไม้ปกคลุม

ที่มา: https://daidoanket.vn/dbqh-ban-khoan-ve-kha-nang-mua-duoc-nha-cua-cong-chuc-10294950.html