ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: เราไม่ได้ลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเพียงพอจริงๆ

“หากเราไม่ลงทุนอย่างเข้มแข็งมากขึ้นในตอนนี้ ค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมในอนาคตจะสูงกว่าค่าใช้จ่ายในการป้องกันในปัจจุบันหลายสิบเท่า” นายเหงียน ถิ เวียด งา สมาชิกรัฐสภา กล่าว

ช่วงบ่ายของวันที่ 28 ตุลาคม สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนับตั้งแต่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้

จำเป็นต้องสร้างแผนที่ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมระดับชาติ

รองนายกรัฐมนตรี Tran Kim Yen (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า แม้ว่าโครงการราว 8,000 โครงการได้รับการอนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ในช่วงปี 2563-2567 แต่ระหว่างรายงานในรูปแบบกระดาษกับรายงานที่มีประสิทธิภาพจริงนั้นยังคงมีช่องว่างที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบในระดับระหว่างภูมิภาค

ผู้แทนกล่าวว่าเอกสารหลายฉบับแสดงให้เห็นว่าในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง โครงการขยายเมืองและขนส่งอย่างรวดเร็วทำให้พื้นที่ระบายน้ำตามธรรมชาติลดลง เกิดน้ำท่วมและทรุดตัวมากขึ้นเนื่องจากการใช้น้ำใต้ดิน นอกจากนี้ การทำเหมืองทรายในแม่น้ำแดงยังทำให้เกิดการกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำอีกด้วย

โครงการขนส่งพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำและนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งได้ปรับพื้นที่เนินเขาและลำธารที่โล่งให้ราบเรียบ ส่งผลให้มีความเสี่ยงต่อการเกิดดินถล่มและน้ำท่วมในพื้นที่ท้ายน้ำเพิ่มขึ้น... โครงการบนทางหลวงหลายโครงการต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญทั้งในด้านธรณีวิทยาและสิ่งแวดล้อม ในทางปฏิบัติ บางโครงการจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไข...

ผู้แทนเจิ่น กิม เยน (นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

จากการวิเคราะห์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรี ตรัน คิม เยน ได้เสนอให้ปรับปรุงคุณภาพการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และการตรวจสอบภายหลังการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) โดยกำหนดให้ต้องมีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมทั้งในระดับภูมิภาคและระดับพื้นที่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ รองนายกรัฐมนตรี ตรัน คิม เยน กล่าวว่า การปรับปรุงคุณภาพ EIA ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดสำหรับการจัดการสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยหลักในการสร้างหลักประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระดับชาติ EIA ควรได้รับการพิจารณาให้เป็นเครื่องมือคาดการณ์เชิงกลยุทธ์ ไม่ใช่เป็นเพียงขั้นตอนการบริหาร

เธอยังเสนอแนะให้ส่งเสริมการวิจัยและการพัฒนาแผนที่ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมระดับชาติเพื่อบูรณาการเข้ากับการวางแผนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ในเวลาเดียวกัน การตรวจสอบหลัง EIA และการเปลี่ยนแนวคิดไปสู่การประเมินความเสี่ยงและการปรับตัวต่อสิ่งแวดล้อม

ประเด็นที่สองที่รองนายกรัฐมนตรี ตรัน คิม เยน กล่าวถึง คือ การขาดกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับโครงการแปลงขยะเป็นพลังงาน ทำให้เกิดการบริหารจัดการที่ซ้ำซ้อนและขาดกลไกที่เป็นหนึ่งเดียว ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงเสนอให้ รัฐบาล ออกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการลงทุน การออกใบอนุญาต และการบริหารจัดการโรงไฟฟ้าพลังงานขยะโดยเร็ว

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 28 ตุลาคม ภาพโดย: กวางฟุก

การใช้จ่ายงบประมาณเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมยังต่ำเกินไป

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เวียด งา ( ไฮฟอง ) กล่าวว่า ปัจจุบันทั่วประเทศมีกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเวียดนามในระดับส่วนกลาง และกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัดหลายแห่ง ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 แต่ประสิทธิภาพการดำเนินงานยังมีจำกัด ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงเสนอให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับเรื่องนี้โดยเร็ว เพื่อบูรณาการกลไกการดำเนินงานของกองทุนระดับจังหวัด อนุญาตให้กองทุนสามารถรับเงินทุน ออกพันธบัตรสีเขียว และร่วมมือกับภาคเอกชนในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อม ขยายอำนาจของกองทุนให้สามารถให้สินเชื่อพิเศษ ค้ำประกันสินเชื่อ หรือร่วมลงทุนในโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่มีความสามารถในการคืนทุนได้

ในทางกลับกัน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เวียด งา ระบุว่า กระทรวงการคลังรายงานว่า งบประมาณกลางเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา มีเพียง 1 ใน 10 ของ 1% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ตัวเลขดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าระดับงบประมาณปัจจุบันยังต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับความจำเป็นในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องเผชิญกับมลพิษจากขยะในครัวเรือน ขยะอุตสาหกรรม ขยะจากงานฝีมือ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ผู้แทนเหงียนถิเวียตงา (ไฮฟอง) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา เสนอให้เพิ่มงบประมาณรายจ่ายเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอย่างน้อยร้อยละ 30 เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน เนื่องจากการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไม่ใช่ “ราคาที่ต้องจ่ายเพื่อการพัฒนา” แต่เป็นปัจจัยสำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและคุณภาพชีวิตของประชาชน หากเราพัฒนาสถาบัน ขยายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และลงทุนงบประมาณอย่างสมส่วน สิ่งแวดล้อมจะกลายเป็นรากฐานและแรงผลักดันสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน ไม่ใช่อุปสรรค

ตัวเลขการใช้จ่ายงบประมาณที่น้อยกว่า 1 ใน 10 ของ 1% ของรายจ่ายรวมของประเทศ แสดงให้เห็นถึงความจริงที่น่ากังวล นั่นคือ เราไม่ได้ลงทุนอย่างเพียงพอในด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นสาขาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสุขภาพ การดำรงชีวิต และอนาคตของชาติ ขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลพิษทางอากาศ และการขาดแคลนน้ำสะอาด กำลังกลายเป็นความท้าทายระดับโลก และเวียดนามก็ไม่ใช่ข้อยกเว้น ดังที่รายงานการติดตามผลได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน “หากเราไม่ลงทุนอย่างจริงจังในตอนนี้ ต้นทุนในการเอาชนะผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมในอนาคตจะสูงกว่าต้นทุนในการป้องกันในปัจจุบันหลายสิบเท่า” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เวียด งา กล่าว

ผู้แทน Duong Khac Mai (ลำดง) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ความคิดเห็นยังชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์มลพิษในเมืองในปัจจุบัน โดยเฉพาะปัญหาน้ำเสีย รายงานการติดตามพบว่าอัตราการเก็บขยะในเมืองสูงถึง 97% แต่มีเพียง 18% ของน้ำเสียที่ได้รับการบำบัด แสดงให้เห็นว่าน้ำเสียในเมืองส่วนใหญ่ถูกปล่อยลงสู่สิ่งแวดล้อมโดยตรง

รองผู้ว่าการจังหวัดเดือง คาก ไม (ลัม ดง) กล่าวว่า การจัดการคุณภาพน้ำผิวดินก็เป็นปัญหาเช่นกัน เมื่อแม่น้ำส่วนใหญ่เกิดมลพิษ ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางน้ำ เขากล่าวว่าน้ำควรได้รับการพิจารณาให้เป็นทรัพยากรของชาติ เพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อปกป้องคุณภาพน้ำผิวดิน

อ้างถึงเหตุการณ์น้ำท่วมรุนแรงล่าสุด รวมถึงน้ำท่วมที่เกิดขึ้นในจังหวัดภาคกลางของประเทศ สมาชิกรัฐสภาเดือง คาก ไม กล่าวว่า เป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และจะออกกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยเร็ว

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/dbqh-chung-ta-van-chua-thuc-su-dau-tu-tuong-xung-cho-moi-truong-post820402.html