รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มาย วัน ไฮ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดทานห์ฮัว) กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสิทธิของข้าราชการในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ และการสมทบทุนให้กับวิสาหกิจ

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น รองรัฐสภา นายไม วัน ไห สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทานห์ฮัว เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับการยื่นและรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ พร้อมกันนี้ เชื่อกันว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายวิสาหกิจในครั้งนี้มีความจำเป็นและเร่งด่วนมาก ทั้งเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง อุปสรรค และความยากลำบากในการดำเนินการจริงขององค์กร และยังเพื่อสรุปนโยบายและมติของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาองค์กรหลายประการให้เป็นรูปธรรม เช่น มติที่ 57-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ มติที่ 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน...; ช่วยให้ธุรกิจพัฒนาอย่างแข็งแกร่งทั้งด้านปริมาณ ขนาด และประสิทธิภาพในการดำเนินการ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างมีนัยสำคัญ และกลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจในประเทศ

เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิสาหกิจ ผู้แทนมีความคิดเห็นเพิ่มเติม ดังนี้

ข้อ 4 ว่าด้วยการตีความเงื่อนไข: คำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับมูลค่าตลาดของเงินทุนสมทบหรือหุ้น การแสดงเจตนาอันเป็นเท็จเกี่ยวกับทุนจดทะเบียน สถานะทางกฎหมายของธุรกิจ บทบัญญัติดังกล่าวกำหนดเนื้อหาไว้ค่อนข้างมาก โดยเนื้อหาของบทบัญญัติอาจยังมีความเข้าใจและการใช้ที่แตกต่างกันและไม่เป็นเอกภาพ เช่น การอธิบายราคาตลาดของเงินทุนหรือหุ้น ซึ่งเป็นราคาซื้อขายเฉลี่ยภายใน 30 วัน หรือราคาที่ตกลงกันระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อ หรือราคาที่องค์กรประเมินค่ากำหนด

ดังนั้นราคาตลาดของเงินทุนหรือหุ้นจะถูกกำหนดโดยวิธี 1 ใน 3 วิธี ทั้ง 3 วิธีนี้ให้ผลการกำหนดราคาเหมือนกันหรือไม่ และการสมัครต้องเลือกใช้แบบไหน? หรือสถานะทางกฎหมายของวิสาหกิจ ร่างกฎหมายกำหนดว่า “ไม่ประกอบกิจการอยู่ที่อยู่ที่จดทะเบียน” ไม่ว่าจะประกอบการในสถานที่หรือที่อยู่ที่จดทะเบียนไว้หรือไม่ก็ตาม ในสถานการณ์ปัจจุบัน มีธุรกิจจำนวนมากที่ประกอบการไม่เพียงแค่ในที่อยู่ที่จดทะเบียนไว้เท่านั้น แต่ยังประกอบการในสถานที่อื่นๆ อีกหลายแห่งอีกด้วย ธุรกิจด้านเทคโนโลยี ธุรกิจในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์สามารถประกอบการได้โดยไร้ขอบเขต ประกอบการข้ามพรมแดน... ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ทบทวนการตีความคำในเนื้อหาบางส่วนในข้อ 14, 35, 36 ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้ทุกคนเข้าใจและบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นหนึ่งเดียว หรืออาจมอบหมายประเด็นเหล่านี้ให้ ทางราชการ เป็นผู้ออกระเบียบโดยละเอียด

ผู้แทนยังเห็นด้วยกับบทบัญญัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับ: เจ้าของผลประโยชน์ขององค์กร ตามมาตรา 4, 23, 25, 31, 33 และ 216 และเห็นว่าการเพิ่มเนื้อหาของบทบัญญัติดังกล่าวมีความจำเป็นมาก เพื่อช่วยให้เราปฏิบัติตามมาตรการในการป้องกันการฟอกเงิน การหลีกเลี่ยงภาษี การสนับสนุนการก่อการร้าย และเพิ่มความโปร่งใสในกิจกรรมการผลิตธุรกิจขององค์กร

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังแนะนำว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อระบุเจ้าของผลประโยชน์ขององค์กรให้ชัดเจน และวิธีการพิจารณาว่าใครเป็นเจ้าของทุนก่อตั้งที่แท้จริงหรือมีสิทธิในการควบคุม บริหารจัดการ และมีอิทธิพลต่อการดำเนินงานขององค์กร ในประเด็นนี้ ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติของร่างเพื่อเสริมบทบัญญัติให้สามารถกำหนดเจ้าของผลประโยชน์ขององค์กรได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ส่วนสิทธิในการก่อตั้ง สมทบทุน ซื้อหุ้น ซื้อทุนสมทบ และจัดการวิสาหกิจนั้น บัญญัติไว้ในมาตรา 17 ว่า “ร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดให้สิทธิของข้าราชการในสถาบัน อุดมศึกษา ของรัฐในการจัดการและดำเนินกิจการที่จัดตั้งโดยสถาบันนั้นเป็นส่วนเพิ่มเติม” กฎระเบียบดังกล่าวจะเปิดโอกาสมากมายในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในมหาวิทยาลัยไปสู่การปฏิบัติในการผลิต ส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

แต่ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิของข้าราชการในการเข้าร่วมกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ และการสมทบทุนให้กับวิสาหกิจเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันระหว่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการ ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ได้เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ โดยมีเนื้อหาดังนี้ บทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ควบคุมเฉพาะข้าราชการในสถาบันอุดมศึกษาเท่านั้น ร่าง พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กำหนดให้สิทธิของข้าราชการพลเรือนอยู่ในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ คือ ข้าราชการพลเรือนนอกเหนือไปจากมหาวิทยาลัยแล้ว ยังรวมถึงข้าราชการที่ปฏิบัติงานในสถาบันวิจัย ศูนย์วิจัย หน่วยงานที่มีหน้าที่วิจัยทางวิทยาศาสตร์ด้วย... ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนให้มีระเบียบที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-can-ra-soat-lai-quy-dinh-ve-quyen-cua-vien-chuc-trong-tham-gia-hoat-dong-nghien-cuu-khoa-hoc-trong-tham-gia-quan-ly-gop-von-voi-doanh-nghiep-249364.htm