สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชี้ความสำคัญอย่างยิ่งของการเพิ่มเงินเดือนครู

การคำนวณเงินเดือนใหม่จะยุติธรรม

ตามมติ 27-NQ/TW ในปี 2561 ครูจะเป็นผู้รับการปฏิรูปเงินเดือน คาดว่าจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ตามมติที่ 27 ระบบเงินเดือนจะออกแบบโครงสร้างใหม่ ซึ่งประกอบด้วย เงินเดือนพื้นฐาน (70% ของเงินกองทุนเงินเดือนรวม) + เงินเบี้ยเลี้ยง (30% ของเงินกองทุนเงินเดือน) นอกจากนี้ ระบบเงินเดือนจะเพิ่มโบนัส คิดเป็นประมาณ 10% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งปี ไม่รวมเงินเบี้ยเลี้ยง

ตามมติดังกล่าว โครงสร้างเงินเดือนใหม่หลังการปฏิรูปครูจะประกอบด้วย 3 ส่วน ได้แก่ เงินเดือนพื้นฐาน เงินเบี้ยเลี้ยง และโบนัส ดังนั้น เมื่อเทียบกับปัจจุบัน เงินเดือนครูในภาครัฐจะได้รับการเสริมด้วยโบนัส

เงินเดือนครูจะคำนวณตามอัตราข้าราชการพลเรือน ดังนี้ เงินเดือน = เงินเดือนพื้นฐาน + เงินเบี้ยขยัน + โบนัส (ถ้ามี)

การจ่ายเงินเดือนครูข้าราชการพลเรือนสามัญจะไม่ดำเนินการตาม (ค่าสัมประสิทธิ์ x ระดับเงินเดือนพื้นฐาน) เหมือนในปัจจุบัน แต่จะแทนที่ด้วยตารางเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ได้แก่ ตารางเงินเดือนตามตำแหน่ง และตารางเงินเดือนตามความเชี่ยวชาญและวิชาชีพ

เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ครูก็เป็นข้าราชการเช่นกัน ซึ่งเงินเบี้ยเลี้ยงจะถูกปรับใหม่เมื่อมีการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการปรับโครงสร้างใหม่แล้ว โครงสร้างเงินเบี้ยเลี้ยงของครูก็ยังคงต้องคิดเป็น 30% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด

ครูจะต้องได้รับการปฏิรูปเงินเดือน คาดว่าจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ในที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องกำหนดเงินเดือนครูให้อยู่ในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนของฝ่ายบริหาร เมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน เกี่ยวกับเนื้อหานี้ เหงวอย ดัว ติน ได้รับฟังการบรรยายจากเหงวียน ถิ เวียด งา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรองหัวหน้าคณะผู้แทน จากไห่เซือง

เมื่อพูดถึงความสำคัญของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน นางสาวงา กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนมีความสำคัญอย่างยิ่งในปัจจุบัน

ตามที่ผู้แทนหญิงกล่าว การปฏิรูปเงินเดือนไม่ได้เป็นเพียงแค่เรื่องการเพิ่มเงินเดือนให้กับคนงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณเงินเดือนของคนงานด้วย

“วิธีการคำนวณเงินเดือนแบบใหม่โดยพิจารณาจากตำแหน่งงาน ความรับผิดชอบ และงานที่ได้รับมอบหมาย จะช่วยแก้ไขจุดอ่อนของวิธีการคำนวณเงินเดือนที่ใช้อยู่ในปัจจุบันที่ล้าสมัย มีข้อจำกัด และไม่สมเหตุสมผล (การคำนวณเงินเดือนโดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์ การปรับเงินเดือนแบบค่อยเป็นค่อยไปตามจำนวนปีที่ทำงาน เป็นต้น)” นางสาวงา กล่าว

ดังนั้น นางสาวงา เชื่อว่าด้วยวิธีการคิดเงินเดือนแบบใหม่นี้ จะมีความยุติธรรมและสมเหตุสมผลมากขึ้น เมื่อตำแหน่งงานเดิมได้รับเงินเดือนเท่ากัน โดยแยกค่าจ้างของฝ่ายบริการ (พนักงานขับรถ พนักงานไฟฟ้า-ประปา พนักงานทำความสะอาด พนักงานทำความสะอาด ฯลฯ) ออกจากอัตราเงินเดือนของระบบข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมด เช่น ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าประชุม ค่าเบี้ยเลี้ยงเดินทางธุรกิจ... รวมอยู่ในเงินเดือนอย่างชัดเจนและชัดเจน “โดยพื้นฐานแล้ว เงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจก็เพิ่มขึ้นหมดแล้ว” นางสาวงากล่าว

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียดงา พูดถึงความสำคัญของการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง

นอกจากนี้ การปฏิรูปเงินเดือนยังทำให้เงินกองทุนเงินเดือนส่วนหนึ่งถูกจัดสรรไว้เพื่อตอบแทนความสำเร็จ ความพยายาม และคุณภาพงานที่ดี... คุณงา กล่าวว่า การทำเช่นนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงการ "ปรับฐาน" เมื่อได้รับเงินเดือนจากงบประมาณ กระตุ้นพนักงานอย่างทันท่วงทีและส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ

ความสำคัญอีกประการหนึ่งของการปฏิรูปเงินเดือนที่คุณงาชี้ให้เห็นคือ เรามีแผนปฏิรูปเงินเดือนมาหลายปีแล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 มีความซับซ้อน รัฐบาลจึงมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดไปที่การป้องกันการระบาด การฟื้นฟู เศรษฐกิจ และการพัฒนา

จนถึงปัจจุบัน เมื่อสามารถควบคุมการระบาดได้แล้ว มาตรการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมก็มีประสิทธิภาพ ปัญหาหนึ่งที่เผชิญคือการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ในบางภาคส่วน (การศึกษา สาธารณสุข) ผู้แทนหญิงชี้ให้เห็นว่าสาเหตุหลักประการหนึ่งคือเงินเดือนที่ต่ำเกินไป ซึ่งแปรผกผันกับแรงกดดันในการทำงาน ทำให้การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้เป็นเรื่องยาก

“เมื่อมองภาพรวมของภาครัฐในปัจจุบัน เงินเดือนของแรงงานยังคงต่ำมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานการครองชีพโดยเฉลี่ย ด้วยความผันผวนอย่างรุนแรงของสถานการณ์เศรษฐกิจโลกที่สอดคล้องกับแนวโน้มวิกฤตการณ์โลก เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนในปัจจุบันจึงเป็นอุปสรรคสำคัญในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้เข้ามาทำงานในภาครัฐ” คุณงากล่าว

พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่าการปฏิรูปเงินเดือนเป็นภารกิจที่มีความหมายและมีมนุษยธรรม ไม่เพียงแต่จะประกันชีวิตของคนงาน สร้างความยุติธรรมมากขึ้นในการจ่ายเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการพยายามปรับปรุงผลผลิตแรงงานในภาครัฐอีกด้วย

การดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

ส่วนเรื่องการปรับขึ้นเงินเดือนครูนั้น ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็ได้แสดงความเห็นและเสนอให้กำหนดอัตราเงินเดือนครูไว้ในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คุณงากล่าวว่า “การฝึกฝนศีลธรรมทำได้ด้วยอาหารเท่านั้น” เป็นสุภาษิตที่ลึกซึ้งยิ่งของบรรพบุรุษเรา หากเราไม่คิดค้นและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม ย่อมเป็นเรื่องยากที่จะเรียกร้องนวัตกรรมและยกระดับเงินเดือนครู

“ความจริงที่น่ากังวลในปัจจุบันคือ เงินเดือนครูต่ำและไม่สอดคล้องกับความรับผิดชอบและความพยายามในวิชาชีพ” นางสาวงา กล่าว และเสริมว่า นี่ยังเป็นสาเหตุพื้นฐานที่นำไปสู่ผลกระทบมากมาย เช่น ครูลาออกจากงาน เปลี่ยนงานเพราะแรงกดดันในการเลี้ยงชีพ และเงินเดือนไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

การขึ้นเงินเดือนครูเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลมาก

การทุจริตองค์กรติวเตอร์นอกหลักสูตรที่แพร่หลาย บังคับให้นักเรียนที่ไม่ต้องการหรือไม่จำเป็นต้องเข้าเรียนพิเศษ ความประมาทเลินเล่อในวิชาชีพเนื่องจากต้องใช้เวลามากมายไปกับการดูแล "งานเสริม" เพื่อหารายได้เพิ่ม...

ผลที่ตามมาอีกประการหนึ่งก็คือ การจะรับสมัครนักศึกษาเข้าโรงเรียนฝึกอบรมครูเป็นเรื่องยาก การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถเป็นเรื่องยาก และการจูงใจให้ครูทุ่มเททั้งกายและใจให้กับงานเป็นเรื่องยาก...

“รายได้ที่น้อยนิดจากเงินเดือนครูส่งผลกระทบบ้างต่อบทบาทและตำแหน่งของครูในสังคม สิ่งเหล่านี้ล้วนส่งผลเสียต่อคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม” นางสาวงากล่าว

ดังนั้น สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภาแห่งชาติจึงกล่าวว่า การเพิ่มเงินเดือนครูเป็นสิ่งสำคัญมาก ไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มรายได้ของครูเท่านั้น แต่ยังมีความหมายที่ชัดเจนในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้าสู่ภาคการศึกษาอีกด้วย

“นี่คือปัจจัยหลักและสำคัญในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการขาดแคลนครู และภาคการศึกษากำลังส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานที่ครอบคลุมในด้านการศึกษา” คุณงากล่าว

นางสาวงา กล่าวว่า ไม่เพียงแต่บุคลากรในภาคการศึกษาเท่านั้นที่คาดหวังการปฏิรูปเงินเดือนในภาคการศึกษา แต่สังคมยังคาดหวังว่าการปฏิรูปนี้จะเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลและมีมนุษยธรรมในการพัฒนาการศึกษาในอนาคตอันใกล้นี้ด้วย

ข้อเสนอเงินเดือนครูสูงสุดในระบบอาชีพบริหาร

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ได้มีการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2566 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดหวังในปี พ.ศ. 2567... รองผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ ห่า อันห์ ฟอง (คณะผู้แทนฟู่โถ) กล่าวถึงปัญหาเงินเดือนของครูและบุคลากรโรงเรียนในปัจจุบัน

ผู้แทนกล่าวว่าในความเป็นจริง หลังจากใช้ระบบเงินเดือนมา 10 ปี รายได้ของครูยังคงต่ำ และครูบางกลุ่มยังไม่มีเงินพอครอบคลุมค่าครองชีพของครอบครัวด้วยซ้ำ

เนื่องจากเงินเดือนต่ำ หลายคนจึงต้องลาออกจากงานหรือรับงานพิเศษ ส่งผลให้ขาดความมุ่งมั่นและทุ่มเทให้กับอาชีพ และในปัจจุบันเงินเดือนของครูก็ต่ำมาก และบางตำแหน่งไม่ได้รับเงินแม้แต่บาทเดียว

ดังนั้น ผู้แทนฮาอันห์ฟองจึงเสนอว่าในการปฏิรูปเงินเดือนครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลควรตั้งเงินเดือนครูไว้ที่ระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และให้มีเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมตามลักษณะงานในแต่ละภูมิภาค ตามเจตนารมณ์ของมติคณะกรรมการกลางพรรค

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้มีแนวทางแก้ไขในการเพิ่มเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงให้แก่บุคลากรโรงเรียนเพื่อให้สามารถทำงานด้วยความสบายใจ อุทิศตนให้กับวิชาชีพ และตอบสนองความต้องการด้านการสอนและการเรียนรู้ในช่วง ปัจจุบัน

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-neu-y-nghia-lon-khi-tang-luong-cho-giao-vien-a649921.html