สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชี้ความสำคัญอย่างยิ่งของการเพิ่มเงินเดือนครู

การคำนวณเงินเดือนแบบใหม่จะยุติธรรม

ตามมติ 27-NQ/TW ในปี 2561 ครูจะเป็นผู้รับการปฏิรูปเงินเดือน คาดว่าจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ตามมติที่ 27 ระบบเงินเดือนจะออกแบบโครงสร้างใหม่ ซึ่งประกอบด้วย เงินเดือนพื้นฐาน (70% ของเงินกองทุนเงินเดือนรวม) + เงินเบี้ยเลี้ยง (30% ของเงินกองทุนเงินเดือน) นอกจากนี้ ระบบเงินเดือนจะเพิ่มโบนัส คิดเป็นประมาณ 10% ของเงินกองทุนเงินเดือนประจำปี ไม่รวมเงินเบี้ยเลี้ยง

ตามมติดังกล่าว โครงสร้างเงินเดือนใหม่หลังการปฏิรูปครูจะประกอบด้วย 3 ส่วน ได้แก่ เงินเดือนพื้นฐาน เงินเบี้ยเลี้ยง และโบนัส ดังนั้น เมื่อเทียบกับเงินเดือนปัจจุบัน ครูในภาครัฐจะได้รับโบนัสเพิ่มเติม

เงินเดือนครูจะคำนวณตามอัตราข้าราชการพลเรือน ดังนี้ เงินเดือน = เงินเดือนพื้นฐาน + เงินเบี้ยขยัน + โบนัส (ถ้ามี)

การจ่ายเงินเดือนครูข้าราชการพลเรือนสามัญจะไม่ดำเนินการตาม (ค่าสัมประสิทธิ์ x ระดับเงินเดือนพื้นฐาน) เหมือนในปัจจุบัน แต่จะแทนที่ด้วยตารางเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ได้แก่ ตารางเงินเดือนตามตำแหน่ง และตารางเงินเดือนตามความเชี่ยวชาญและวิชาชีพ

เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ครูก็เป็นข้าราชการเช่นกัน ซึ่งเงินเบี้ยเลี้ยงจะถูกปรับใหม่เมื่อมีการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการปรับใหม่ เงินเบี้ยเลี้ยงครูก็ยังคงต้องคิดเป็น 30% ของเงินเดือนทั้งหมด

เสวนา - ส.ส. ชี้ การปรับขึ้นเงินเดือนครู สำคัญยิ่ง — ครูจะต้องได้รับการปฏิรูปเงินเดือน คาดว่าจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ในที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเสนอแนะว่าควรกำหนดเงินเดือนครูให้อยู่ในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนของฝ่ายบริหารเมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน เกี่ยวกับเนื้อหานี้ เหงวอย ดัว ติน ได้รับฟังการบรรยายจากเหงวียน ถิ เวียด งา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรองหัวหน้าคณะผู้แทน จากไห่เซือง

เมื่อพูดถึงความสำคัญของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน นางสาวงา กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนมีความสำคัญอย่างยิ่งในปัจจุบัน

ตามที่ผู้แทนหญิงกล่าว การปฏิรูปเงินเดือนไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการเพิ่มเงินเดือนให้กับคนงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น แต่เป็นเรื่องของการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณเงินเดือนสำหรับคนงานด้วย

“วิธีการคำนวณเงินเดือนแบบใหม่โดยพิจารณาจากตำแหน่งงาน ความรับผิดชอบ และงานที่ได้รับมอบหมาย จะช่วยแก้ไขจุดอ่อนของวิธีการคำนวณเงินเดือนแบบเดิมที่ล้าสมัย มีข้อจำกัด และไม่สมเหตุสมผล (การคำนวณเงินเดือนโดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์ เงินเดือนจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามจำนวนปีที่ทำงาน เป็นต้น)” นางสาวงา กล่าว

ดังนั้น นางสาวงา เชื่อว่าด้วยวิธีการคิดเงินเดือนแบบใหม่นี้ จะมีความยุติธรรมและสมเหตุสมผลมากขึ้น เมื่อตำแหน่งงานเดิมได้รับเงินเดือนเท่ากัน คือ แยกอัตราค่าจ้างของฝ่ายบริการ (พนักงานขับรถ พนักงานไฟฟ้า-ประปา พนักงานทำความสะอาด พนักงานทำความสะอาด ฯลฯ) ออกจากอัตราเงินเดือนของระบบข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมด เช่น ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าประชุม ค่าเบี้ยเลี้ยงเดินทางเพื่อธุรกิจ... รวมอยู่ในเงินเดือนอย่างชัดเจนและชัดเจน “โดยพื้นฐานแล้ว เงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจได้รับการปรับเพิ่มขึ้นทั้งหมด” คุณงากล่าว

บทสนทนา - สมาชิกสภาแห่งชาติชี้ให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งของการเพิ่มเงินเดือนครู (ภาพที่ 2) — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียดงา พูดถึงความสำคัญของการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง

นอกจากนี้ การปฏิรูปเงินเดือนยังทำให้เงินส่วนหนึ่งจากกองทุนเงินเดือนถูกจัดสรรไว้เพื่อตอบแทนความสำเร็จ ความพยายาม และคุณภาพงานที่ดี... คุณงา กล่าวว่า การทำเช่นนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงการ "ปรับฐาน" เมื่อได้รับเงินเดือนจากงบประมาณ กระตุ้นพนักงานอย่างทันท่วงทีและส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ

ความสำคัญอีกประการหนึ่งของการปฏิรูปเงินเดือนที่คุณงาชี้ให้เห็นคือ เราเคยมีแผนปฏิรูปเงินเดือนเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 มีความซับซ้อน รัฐบาลจึงมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดไปที่การป้องกันการระบาด การฟื้นฟู เศรษฐกิจ และการพัฒนา

จนถึงปัจจุบัน เมื่อสามารถควบคุมการระบาดได้แล้ว มาตรการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมก็มีประสิทธิภาพ ปัญหาหนึ่งที่เผชิญคือการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ในบางภาคส่วน (การศึกษา สาธารณสุข) ผู้แทนหญิงชี้ให้เห็นว่าสาเหตุหลักประการหนึ่งคือเงินเดือนที่ต่ำเกินไป ซึ่งแปรผกผันกับแรงกดดันในการทำงาน ทำให้การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้เป็นเรื่องยาก

“เมื่อมองภาพรวมของภาครัฐในปัจจุบัน เงินเดือนของแรงงานยังคงต่ำมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานการครองชีพโดยเฉลี่ย ด้วยความผันผวนอย่างรุนแรงของสถานการณ์เศรษฐกิจโลกที่สอดคล้องกับแนวโน้มวิกฤตการณ์โลก เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนในปัจจุบันจึงเป็นอุปสรรคสำคัญในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้เข้ามาทำงานในภาครัฐ” คุณงากล่าว

พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่าการปฏิรูปเงินเดือนเป็นภารกิจที่มีความหมายและมีมนุษยธรรม ไม่เพียงแต่จะประกันชีวิตของคนงาน สร้างความยุติธรรมมากขึ้นในการจ่ายเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการพยายามปรับปรุงผลผลิตแรงงานในภาครัฐอีกด้วย

การดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

ส่วนเรื่องการปรับขึ้นเงินเดือนครูนั้น ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็ได้แสดงความเห็นและเสนอให้กำหนดอัตราเงินเดือนครูไว้ในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คุณงากล่าวว่า “การฝึกฝนศีลธรรมทำได้ด้วยอาหารเท่านั้น” เป็นสุภาษิตที่ลึกซึ้งยิ่งของบรรพบุรุษเรา หากเราไม่คิดค้นและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม ย่อมเป็นเรื่องยากที่จะเรียกร้องนวัตกรรมและยกระดับเงินเดือนครู

“ความจริงที่น่ากังวลในปัจจุบันคือ เงินเดือนครูต่ำและไม่สอดคล้องกับความรับผิดชอบและความพยายามในวิชาชีพ” นางสาวงา กล่าว และเสริมว่า นี่ยังเป็นสาเหตุพื้นฐานที่นำไปสู่ผลกระทบมากมาย เช่น ครูลาออกจากงาน เปลี่ยนงานเพราะแรงกดดันในการเลี้ยงชีพ และเงินเดือนไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

บทสนทนา - สมาชิกสภาแห่งชาติชี้ให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งของการเพิ่มเงินเดือนครู (ภาพที่ 3) — การขึ้นเงินเดือนครูเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลมาก

การทุจริตองค์กรติวเตอร์นอกหลักสูตรที่แพร่หลาย บังคับให้นักเรียนที่ไม่จำเป็นหรือไม่ต้องการเรียนพิเศษ ความประมาทเลินเล่อในวิชาชีพเนื่องจากต้องใช้เวลามากมายไปกับการหารายได้เสริม...

ผลที่ตามมาอีกประการหนึ่งก็คือ การจะรับสมัครนักศึกษาเข้าโรงเรียนฝึกหัดครูเป็นเรื่องยาก การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถเป็นเรื่องยาก และการกระตุ้นให้ครูทุ่มเทให้กับงานอย่างเต็มที่เป็นเรื่องยาก...

“รายได้ที่ต่ำจากเงินเดือนครูส่งผลกระทบบ้างต่อบทบาทและตำแหน่งของครูในสังคม สิ่งเหล่านี้ล้วนส่งผลเสียต่อคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม” นางสาวงา กล่าว

ดังนั้น สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภาแห่งชาติจึงกล่าวว่า การเพิ่มเงินเดือนครูเป็นสิ่งสำคัญมาก ไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มรายได้ของครูเท่านั้น แต่ยังมีความหมายที่ชัดเจนในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้าสู่ภาคการศึกษาอีกด้วย

“นี่คือปัจจัยหลักและสำคัญในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการขาดแคลนครู และภาคการศึกษากำลังส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานที่ครอบคลุมในด้านการศึกษา” คุณงากล่าว

นางสาวงา กล่าวว่า ไม่เพียงแต่บุคลากรในภาคการศึกษาเท่านั้นที่คาดหวังการปฏิรูปเงินเดือนในภาคการศึกษา แต่สังคมยังคาดหวังว่าการปฏิรูปนี้จะเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลและมีมนุษยธรรมในการพัฒนาการศึกษาในอนาคตอันใกล้นี้ด้วย

ข้อเสนอเงินเดือนครูสูงสุดในระบบอาชีพบริหาร

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 6 สมัยที่ 15 ได้มีการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2566 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดหวังในปี พ.ศ. 2567... รองผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ ห่า อันห์ ฟอง (คณะผู้แทนฟู่เถา) กล่าวถึงปัญหาเงินเดือนของครูและบุคลากรโรงเรียนในปัจจุบัน

ผู้แทนกล่าวว่าในความเป็นจริง หลังจากใช้ระบบเงินเดือนมา 10 ปี รายได้ของครูยังคงต่ำ และครูบางกลุ่มยังไม่มีเงินพอครอบคลุมค่าครองชีพของครอบครัวด้วยซ้ำ

เนื่องจากเงินเดือนต่ำ หลายคนจึงต้องลาออกจากงานหรือรับงานพิเศษ ส่งผลให้ขาดความมุ่งมั่นและทุ่มเทให้กับอาชีพ และในปัจจุบันเงินเดือนของครูก็ต่ำมาก และบางตำแหน่งไม่ได้รับเงินแม้แต่บาทเดียว

ดังนั้น ผู้แทนฮาอันห์ฟองจึงเสนอว่าในการปฏิรูปเงินเดือนครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลควรตั้งเงินเดือนครูไว้ที่ระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และให้มีเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมตามลักษณะงานในแต่ละภูมิภาค ตามเจตนารมณ์ของมติคณะกรรมการกลางพรรค

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้มีแนวทางแก้ไขในการเพิ่มเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงให้แก่บุคลากรโรงเรียนเพื่อให้สามารถทำงานด้วยความสบายใจ อุทิศตนให้กับวิชาชีพ และตอบสนองความต้องการด้านการสอนและการเรียนรู้ในช่วง ปัจจุบัน

แหล่งที่มา