ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของครูและโรงเรียนในการเลือกหนังสือเรียน

ภายใต้นโยบาย “หนึ่งหลักสูตรหลายตำราเรียน” หลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561 เตรียมก้าวเข้าสู่ปีที่ 5 ของการดำเนินการ โดยอนุมัติและใช้ตำราเรียนสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 12 ตามลำดับ อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการเลือกตำราเรียนในสถาบันการศึกษาทั่วไปยังคงมีข้อขัดข้องและข้อบกพร่อง สร้างความสับสนให้กับโรงเรียนบางแห่ง และถึงขั้นขาดความโปร่งใสและความเป็นกลางในผลการเลือกตำราเรียนในบางจังหวัดและเมืองอีกด้วย

คณะกรรมการคัดเลือกหนังสือเรียนของโรงเรียนถือเป็นผู้ตัดสินใจ

นายทราน วัน ฮาน ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมมีกวี่ (จังหวัดด่งท้าป) ให้ความเห็นว่ามีประเด็นใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการคัดเลือก กระบวนการ ความรับผิดชอบในการประชาสัมพันธ์หนังสือเรียนของจังหวัด และการเสนอปรับปรุงและเพิ่มเติมรายการหนังสือเมื่อมีคำแนะนำที่เหมาะสม

ด้วยเหตุนี้ ผู้อำนวยการโรงเรียนจึงจัดตั้งสภาการคัดเลือกหนังสือเรียนขึ้นโดยมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งจากกลุ่มวิชาชีพและครู โดยเฉพาะสภาประกอบไปด้วย: หัวหน้าและรอง ตัวแทนกลุ่ม ทีมงาน แผนกวิชาชีพ ครู และตัวแทนผู้ปกครอง กรมการศึกษาและฝึกอบรมตรวจสอบบันทึกของหน่วยงานและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ ดังนั้นผลการคัดเลือกของคณะกรรมการคัดเลือกหนังสือเรียนจึงถือเป็นตัวชี้ขาด

เห็นด้วยกับประเด็นใหม่นี้ โดยนายทราน วัน ฮาน กล่าวว่า ครูเป็นผู้ที่รู้จักสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนและสถานการณ์ของบุคลากร เข้าใจจิตวิทยาและความสามารถของนักเรียนแต่ละคน และเป็นผู้ที่เข้าถึงหนังสือเรียนได้โดยตรง ดังนั้น พวกเขาจึงมีตัวเลือกที่เหมาะสมที่สุด จิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบของบุคคล กลุ่มวิชาชีพ สมาชิกสภา โดยเฉพาะผู้อำนวยการสถานศึกษา ได้รับการส่งเสริมให้สูงขึ้น เนื่องจากร่างระเบียบดังกล่าวกำหนดให้สภาเสนอรายชื่อหนังสือเรียนที่กลุ่มวิชาชีพคัดเลือกตามระเบียบดังกล่าวต่อหัวหน้าสถานศึกษาทั่วไป

นอกจากนี้ ร่างหนังสือเวียนยังเพิ่มเวลาในการวิจัย การแสดงความคิดเห็น และการประเมินหนังสือแต่ละเล่ม โดยที่แต่ละวิชาจะเลือกหนังสือเรียนเพียงเล่มเดียวเท่านั้น ซึ่งทำให้เกิดความสะดวกและความสม่ำเสมอในการเลือก ตามที่นาย Tran Van Han กล่าว เรื่องนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงกรณีที่โรงเรียนเสนอให้เลือกหนังสือเรียนเล่มอื่นจากหนังสือเรียนที่สภาจังหวัดคัดเลือกไว้ หรือมีการเปลี่ยนแปลงเมื่อคณะกรรมการประชาชนอนุมัติหนังสือเรียนมากกว่าหนึ่งเล่มสำหรับวิชาหนึ่งๆ

“ร่างดังกล่าวยังกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในการเผยแพร่รายชื่อหนังสือเรียนที่ได้รับการอนุมัติสำหรับใช้ในสถาบันการศึกษาทั่วไปในท้องถิ่นบนสื่อมวลชน และกำหนดให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมแจ้งรายชื่อหนังสือเรียนที่ได้รับการอนุมัติให้โรงเรียนทราบก่อนวันที่ 30 เมษายนของทุกปี”

สิ่งนี้ช่วยให้ข้อมูลตำราเรียนอย่างเป็นทางการแก่โรงเรียน นักเรียน และผู้ปกครองได้อย่างทันท่วงที ช่วยให้เกิดการเตรียมตัวที่เป็นเชิงรุกและดีที่สุด นอกจากนี้ กฎเกณฑ์ที่โรงเรียนต้องรวบรวมคำแนะนำจากครู นักเรียน และผู้ปกครอง (ถ้ามี) และรายงานต่อหน่วยงานบริหารโดยตรงเกี่ยวกับข้อเสนอแนะในการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายการหนังสือยังช่วยให้มั่นใจได้ถึงความเหมาะสม ประสิทธิผล และการปฏิบัติจริงอีกด้วย” นาย Tran Van Han กล่าวเน้นย้ำ

การบันทึกความคิดเห็นจากครูและโรงเรียนแสดงให้เห็นว่าหลายคนเห็นด้วยกับการโอนย้ายสภาการคัดเลือกหนังสือเรียนไปยังสถาบันการศึกษา เพราะหนังสือเรียนตามโครงการศึกษาศาสตร์ทั่วไป ปีการศึกษา 2561 ถือเป็นสื่อการสอนที่สำคัญซึ่งมีผู้ใช้โดยตรงคือครูและนักเรียน

จัดสรรงบประมาณให้หน่วยงานต่างๆ เพื่อคัดเลือกหนังสือเรียน

การให้ครูและผู้ปกครองมีสิทธิเลือกหนังสือเรียน ถือเป็นการนำหลักการประชาธิปไตยมาใช้ได้ดีที่สุด ซึ่งเหมาะสมกับเงื่อนไขในการจัดการสอนและการเรียนรู้ในสถาบันการศึกษาทั่วไป การกำหนดที่ให้ครูผู้สอนทุกวิชามีส่วนร่วมในการคัดเลือกตำราเรียนตามร่างดังกล่าวยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่ามีการเน้นย้ำถึงด้านวิชาชีพด้วย

อย่างไรก็ตาม การมอบอำนาจปกครองตนเองให้กับโรงเรียนยังต้องอาศัยความร่วมมือจากผู้จัดการและครูในการมีความรับผิดชอบ และต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในการค้นคว้าและคัดเลือกหนังสือเรียน ครูทุกคนจะต้องตระหนักถึงสิทธิและบทบาทของตนเองอย่างลึกซึ้ง ไม่ควรเลือกหนังสือเรียนอย่างเป็นพิธีการหรือประมาทเลินเล่อ ในขณะเดียวกัน ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อให้ผู้อำนวยการโรงเรียนและผู้บังคับบัญชาไม่สามารถแทรกแซงและบิดเบือนการตัดสินใจของครูในการเลือกหนังสือเรียนได้

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาและการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า กฎระเบียบใหม่ในร่างดังกล่าวได้คืนบทบาทที่ถูกต้องให้กับครูและสถาบันการศึกษา ครูเป็นผู้ที่เข้าใจสภาพและสถานการณ์ของนักเรียนในแต่ละสถานที่และภูมิภาค เพื่อคัดเลือกหนังสือเรียนให้ตรงตามความต้องการ อย่างไรก็ตาม โรงเรียนจะต้องดำเนินการอย่างจริงจังเนื่องจากมีข้อกำหนดด้านนวัตกรรมการศึกษาสำหรับนักเรียนแต่ละกลุ่ม เพื่อเลือกชุดหนังสือเรียนให้เหมาะสม โดยไม่ได้รับผลกระทบจากปัจจัยอื่นๆ เมื่อเป็นเจ้าของต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบอย่างแท้จริงและไม่สูญเสียความเป็นกลาง

เพื่อเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษาในการคัดเลือกหนังสือเรียนตามร่าง พ.ศ. ๒๕๕๐ นายเหงียน ฮ่อง เซิน ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาวันเมียว (อำเภอถั่น เซิน จังหวัดฟู่โถ) กล่าวว่า โรงเรียนจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะข้อจำกัดในปัจจุบัน เช่น ไม่จัดสรรเวลาให้เพียงพอสำหรับศึกษาหนังสือทุกชุด ครูบางคนไม่มีคุณสมบัติที่จะประเมินหนังสือเรียน มีวิชาบางวิชาที่โรงเรียนมีครูคนเดียว ดังนั้นการประเมินผลจึงค่อนข้างเป็นแบบอัตนัย...

เพื่ออำนวยความสะดวกแก่สถาบันการศึกษา นายเหงียน ฮ่อง ซอน ยังได้เสนอแนะให้จัดสรรเงินทุนให้กับองค์กรต่างๆ ในการคัดเลือกตำราเรียนด้วย ปัจจุบันแหล่งเงินทุนที่ได้รับการจัดสรรยังไม่ชัดเจน ทำให้สถาบันการศึกษาประสบปัญหาในการจัดระบบการทำงานโดยเฉพาะการใช้จ่ายเงินสำหรับสมาชิกที่เข้าร่วมงานนี้โดยเฉพาะ./.

แหล่งที่มา