ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤษภาคม สภาแห่งชาติ ได้ดำเนินการตามวาระการประชุมสมัยที่ 5 ต่อ โดยรับฟังรายงานจากนายโฮอัง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย เกี่ยวกับการทบทวนร่างมติว่าด้วยการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือรับรองโดยสภาแห่งชาติและสภาประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยมีประธานสภาแห่งชาติเป็นประธานการประชุม และนายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานสภาแห่งชาติเป็นผู้ดำเนินการประชุม

ประธานสภาแห่งชาติ เป็นประธานในการประชุมครั้งนี้

ที่ประชุมเห็นพ้องที่จะเสนอญัตติเกี่ยวกับการดำเนินการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจต่อสภาแห่งชาติ

ในการนำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือรับรองโดยสภาแห่งชาติและสภาประชาชน (ฉบับแก้ไข) นายโฮอัง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขมติที่ 85/2014/QH13 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 13 ว่าด้วยการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือรับรองโดยสภาแห่งชาติและสภาประชาชน ร่างมติดังกล่าวได้รับการจัดเตรียมอย่างพิถีพิถันและจริงจังโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และพร้อมที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมที่ 5

ในส่วนของขั้นตอนการออกมติ คณะกรรมการกฎหมายเห็นชอบที่จะเสนอร่างมติดังกล่าวต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมที่ 5 โดยใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าการลงมติไว้วางใจในสภาแห่งชาติและสภาประชาชน ตามที่ระบุไว้ในระเบียบใหม่ จะดำเนินการในสมัยประชุมสิ้นปี พ.ศ. 2566 ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดของระเบียบหมายเลข 96-QĐ/TW ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการลงมติไว้วางใจตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระบบการเมือง

ที่สำคัญคือ ในส่วนที่เกี่ยวกับขอบเขตของเรื่องที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน (มาตรา 2) คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับขอบเขตของเรื่องที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน และกรณีที่ไม่ต้องลงมติไว้วางใจ ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 2 ของร่างมติฉบับนี้

ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมายกล่าวว่า "การเพิ่มข้อกำหนดที่ยกเว้นผู้ที่ลาเพื่อรักษาอาการเจ็บป่วยร้ายแรงโดยมีใบรับรองจากสถานพยาบาล และไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลาหกเดือนขึ้นไป ตามที่หน่วยงานหรือบุคคลผู้มีอำนาจตัดสินใจ ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 2 ข้อ 5 ของร่างมติ เป็นไปตามหลักปฏิบัติ แสดงถึงมนุษยธรรม และสอดคล้องกับข้อกำหนดของการลงมติไว้วางใจในสภาแห่งชาติและสภาประชาชน" เขากล่าวเสริมว่า ยังมีข้อเสนอแนะให้ระบุอย่างชัดเจนว่า ระยะเวลาที่ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ต้องเป็นหกเดือนติดต่อกันขึ้นไป เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ เพื่อเป็นพื้นฐานให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจ ความเห็นบางส่วนภายในคณะกรรมการด้านกฎหมายเสนอแนะว่า หน่วยงานที่ร่างควรให้คำอธิบายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าเหตุใดร่างมติจึงไม่รวมตำแหน่งบางตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยสมัชชาแห่งชาติและสภาประชาชนไว้ในขอบเขตของการลงมติไว้วางใจ เช่น ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รองหัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน และผู้ประเมินของศาลประชาชนสูงสุด

ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมาย หว่าง ทันห์ ตุง

ผู้แทนมากกว่าครึ่งให้คะแนนตำแหน่งดังกล่าวว่า "ไม่ไว้วางใจ" ซึ่งบ่งชี้ว่าบุคคลนั้นควรถูกปลดออกจากตำแหน่ง

ที่สำคัญคือ ในส่วนของผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ถูกลงมติไม่ไว้วางใจ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย หว่าง ทันห์ ตุง กล่าวว่า บทบัญญัติในร่างมติฉบับนี้จะช่วยให้การดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ที่มีคะแนนความไม่ไว้วางใจต่ำเป็นไปอย่างทันท่วงทีและเข้มงวด ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงเห็นพ้องโดยทั่วไปกับบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ถูกลงมติไม่ไว้วางใจตามที่ระบุไว้ในร่างมติฉบับนี้

คณะกรรมการกฎหมายเสนอให้แก้ไขร่างมติ โดยระบุว่า หากบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจได้รับคะแนนความไว้วางใจต่ำ ตั้งแต่มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมด และไม่ลาออก คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะต้องนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อสภาแห่งชาติ และคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจะต้องนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อสภาประชาชนเพื่อลงมติไว้วางใจ (โดยแทนที่บทบัญญัติที่ระบุว่า "หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจเสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือขออนุมัติจากสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชน มีหน้าที่รับผิดชอบในการนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อลงมติไว้วางใจ")

นอกจากนี้ บางคนแย้งว่าจุดประสงค์ของการลงมติไว้วางใจคือเพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่เข้าใจระดับความไว้วางใจของตนเอง เพื่อที่พวกเขาจะได้ "ไตร่ตรองตนเอง" และ "แก้ไขตนเอง" ดังนั้น จึงมีการเสนอแนะว่าควรออกแบบระเบียบข้อบังคับเพื่อให้หากผู้แทนสองในสามหรือมากกว่านั้นให้คะแนนความไว้วางใจต่ำ ก็ควรมีกลไกที่อนุญาตให้พวกเขายื่นลาออกได้ หากพวกเขาไม่ลาออก หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือขออนุมัติจากสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชน จะส่งเรื่องดังกล่าวไปยังสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อพิจารณาปลดหรืออนุมัติการปลดที่เสนอ

ในทางกลับกัน ก็มีความเห็นอีกประการหนึ่งว่า การลงมติไม่ไว้วางใจควรถูกกำหนดให้เป็นขั้นตอนหนึ่งในกระบวนการทางวินัยสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งซึ่งได้รับเลือกหรือรับรองโดยสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชน ทั้งนี้เพราะ ตามร่างมติ กรณีที่ต้องมีการลงมติไม่ไว้วางใจในสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชน มักเกิดจากการค้นพบสัญญาณของการกระทำผิด หรือการลงมติไม่ไว้วางใจแสดงให้เห็นว่าบุคคลที่ได้รับเลือกหรือรับรองโดยสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนนั้นมีระดับความไว้วางใจต่ำ

นายหวง ทันห์ ตุง ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า "ผลที่ร้ายแรงที่สุดสำหรับผู้ที่ถูกลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจตามที่ระบุไว้ในร่างมติคือ สภาผู้แทนราษฎรและสภาประชาชนจะตัดสินใจปลดออกจากตำแหน่งหรืออนุมัติการปลดออกจากตำแหน่งที่เสนอ" เขากล่าวเสริมว่า ความเห็นนี้ชี้ให้เห็นว่า หากผู้แทนมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้แทนทั้งหมดประเมินว่าบุคคลที่ถูกลงมติไว้วางใจ "ไม่ไว้วางใจ" ก็ควรใช้บทลงโทษที่รุนแรงกว่า นั่นคือ สภาผู้แทนราษฎรและสภาประชาชนดำเนินการปลดออกจากตำแหน่งหรืออนุมัติการปลดออกจากตำแหน่งที่เสนอของบุคคลนั้น

เหงียน เถา