เสนอแผนรวมห้ามขับรถขณะมีปริมาณแอลกอฮอล์เข้าสภาฯ

การประชุมสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร เต็มเวลาที่จะจัดขึ้นในวันที่ 26-28 มีนาคมนี้ จะพิจารณาร่างกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7

รายงานเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นของร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติของรัฐสภา กล่าวว่า หลังการประชุมสมัยที่ 6 รัฐบาลได้สั่งให้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงสาธารณสุขดำเนินการตามข้อกำหนดอย่างจริงจัง จัดการวิจัย อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศ และจัดการสืบสวนทางสังคมวิทยาและวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับ "ผลกระทบที่เป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อผู้เข้าร่วมการจราจรทางถนน"

ค่อยๆ สร้างวัฒนธรรม “ดื่มไม่ขับ” ขึ้นมา

ตามรายงานของหน่วยงานที่พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่จะห้ามการขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ

ข้อบังคับดังกล่าวข้างต้นไม่ใช่เนื้อหาใหม่ แต่ได้รับการสืบทอดมาจากบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการจราจรทางถนน พ.ศ. 2551 และสอดคล้องกับบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 และข้อกำหนดเฉพาะสำหรับสาขาการจราจรทางถนน

De nghi thong nhat trinh quoc hoi phuong an cam tuyet doi lai xe co nong do con hinh anh 1 — การห้ามขับรถภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์กำลังก่อให้เกิดวัฒนธรรม "อย่าขับรถหากคุณดื่มแอลกอฮอล์"

รายงานยังเน้นย้ำด้วยว่า การขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์หรือเบียร์เป็นอันตรายอย่างยิ่ง โดยมีความเสี่ยงสูงที่จะก่อให้เกิดอุบัติเหตุทางถนนที่สร้างความเสียหายต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้ขับขี่และผู้ใช้ถนนคนอื่นๆ ส่งผลกระทบต่อชีวิตของครอบครัวและสังคมโดยรวม

“พฤติกรรมดังกล่าวถือเป็นสิ่งต้องห้าม เพื่อป้องกันและลดความเสี่ยงและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ขณะขับรถ” – คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ วิเคราะห์

หน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวอีกว่า กฎระเบียบข้างต้นได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้วและได้ให้ผลลัพธ์ที่ดี ในการประชุม ทางวิทยาศาสตร์ เรื่อง "ผลกระทบอันเลวร้ายของแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อผู้เข้าร่วมการจราจรทางถนน" นักวิทยาศาสตร์ได้ทำการวิจัยและยืนยันว่าแอลกอฮอล์และเบียร์ส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพจิตและพฤติกรรมของผู้คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อพฤติกรรมการขับขี่ยานพาหนะที่เข้าร่วมการจราจรทางถนน

กฎหมายที่ห้ามผู้ขับขี่รถยนต์ดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดนั้น เป็นผลมาจากพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ ซึ่งรัฐสภาชุดที่ 14 ได้พิจารณาและลงมติอย่างละเอียดถี่ถ้วน กฎหมายฉบับนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติ ได้รับการยอมรับจากประชาชนอย่างกว้างขวาง และกำลังก่อตัวเป็นวัฒนธรรม "ห้ามขับรถหลังดื่มแอลกอฮอล์" ขึ้นเรื่อยๆ

การห้ามดังกล่าวต่อไปถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญประการหนึ่งที่จะช่วยเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมและนิสัยการดื่มแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงยังได้ประเมินว่า การควบคุมการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดนั้นมีความเป็นไปได้มากกว่าการควบคุมการอนุญาตให้มีการดื่มแอลกอฮอล์ในปริมาณที่กำหนด

เมื่อมีกฎหมายห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด ประชาชนจะไม่ดื่มแอลกอฮอล์หรือเบียร์ก่อนขับรถ หากกฎหมายกำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ขั้นต่ำไว้ ประชาชนจะกำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ที่ควรดื่ม ปริมาณแอลกอฮอล์ที่ควรดื่มต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดได้ยาก และเจ้าหน้าที่ก็จะควบคุมได้ยาก ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อมีเกณฑ์ที่กำหนด ก็มักจะถูกบังคับให้ดื่มได้ง่าย และเมื่อดื่มแล้วก็จะเกิดอาการตื่นเต้น หงุดหงิดง่าย ควบคุมตัวเองได้ยาก และหยุดได้ยาก

ในส่วนของความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในร่างกายที่ตรวจพบจากลมหายใจนั้น จนถึงขณะนี้ยังไม่มีหลักฐานที่ชัดเจน ในทางปฏิบัติการตรวจพบถือว่าน้อยมาก และในบางกรณี หลังจากตรวจพบแล้ว เจ้าหน้าที่จะติดต่อกลับโดยทันที และทำการตรวจสอบซ้ำด้วยการตรวจเลือด เพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนผลการจัดการ

ข้อห้ามดังกล่าวสอดคล้องกับกฎระเบียบของบางประเทศทั่วโลก สถิติขององค์การอนามัยโลกในปี 2559 ระบุว่ามี 36 ประเทศและดินแดนที่ห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดสำหรับผู้ขับขี่มือใหม่ และ 35 ประเทศที่ห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดสำหรับผู้ขับขี่มืออาชีพและผู้ขับขี่เชิงพาณิชย์

ข้อเสียก็คือ การห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดเช่นนี้จะส่งผลกระทบและอิทธิพลต่อกิจกรรมทางวัฒนธรรมบางอย่าง เทศกาลดั้งเดิมของบางท้องถิ่น รวมไปถึงพฤติกรรมการดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ของคนเวียดนามบางกลุ่ม

การควบคุมการห้ามจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดจะทำให้การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ลดลง ส่งผลกระทบต่อการผลิต การนำเข้า การจัดจำหน่าย การจัดหา และการบริโภคไวน์และเบียร์ รวมถึงรายได้งบประมาณแผ่นดิน และยังส่งผลกระทบต่อแรงงานและรายได้ของผู้ที่ทำงานในสถานประกอบการผลิตและการค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อีกด้วย

นอกจากนี้ สมาชิกรัฐสภาบางคนเสนอให้กำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจขั้นต่ำสำหรับผู้ขับขี่ที่เข้าร่วมการจราจร

เสนอให้ห้ามขับรถขณะมีปริมาณแอลกอฮอล์ต่อไป

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะห้ามไม่ให้ผู้ขับขี่ที่เข้าร่วมการจราจรทางถนนดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด

อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอแนะของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติได้กำหนดทางเลือกสองทางในการรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวคือ เป็นการห้ามโดยเด็ดขาดหรือเป็นการควบคุมระดับแอลกอฮอล์อย่างเด็ดขาดตามพระราชบัญญัติการจราจรทางบก พ.ศ. 2551

ในการประชุมสมัยที่ 31 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสองทางเลือกข้างต้น และมีมติเอกฉันท์ให้เลือกทางเลือกที่ 1 ซึ่งก็คือ ห้ามขับรถขณะอยู่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด

“ผมขอเสนอให้ผู้แทนรัฐสภาเห็นด้วยกับทางเลือกที่ 1 ในการรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ซึ่งก็คือการสืบทอดกฎข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับการห้ามขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ เพื่อปกป้องชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของประชาชน ปกป้องทรัพยากรทางสังคม และปกป้องอายุยืนยาวของเผ่าพันธุ์”

หลังจากกระบวนการปฏิบัติแล้ว เมื่อเกิดการตระหนักรู้และวัฒนธรรม "ดื่มแอลกอฮอล์แล้วไม่ขับรถ" แล้ว จะมีการสรุปข้อบังคับนี้เพื่อเสนอแนะที่เหมาะสม - หน่วยงานที่รับและแก้ไขร่างกฎหมายที่เสนอ

แหล่งที่มา