ข้อเสนอให้ยกเลิกกลุ่มขั้นตอนการบริหารการบินพลเรือน 8 กลุ่ม จากทั้งหมด 24 กลุ่ม

ร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แทนที่กฎหมายปัจจุบัน) เสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการบริหาร 8 กลุ่ม จากทั้งหมด 24 กลุ่ม ที่ถูกควบคุมอยู่ในกฎหมายปัจจุบัน เช่น ขั้นตอนการลงทะเบียนเช่าเหมาลำการขนส่ง และการออกใบอนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานตัวแทน/จำหน่ายตั๋วของสายการบินต่างประเทศ

ร่างกฎหมายได้เพิ่มองค์ประกอบสำคัญแปดประการของระบบติดตามความปลอดภัยการบิน

ร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (LAVI) แทนที่ LAVI ฉบับที่ 66/2006/QH11 แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายฉบับที่ 61/2014/QH13 เพิ่งได้รับการส่งโดยกระทรวงก่อสร้างไปยัง กระทรวงยุติธรรม เพื่อประเมินผล

ตามร่างกฎหมาย กระทรวงการก่อสร้างจะบริหารจัดการความปลอดภัยการบิน ขณะที่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะดูแลเรื่องความปลอดภัยการบิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้างมีอำนาจอนุมัติหรือบังคับใช้ข้อยกเว้นในสถานการณ์ฉุกเฉิน (ภัยธรรมชาติ โรคระบาด สงคราม) หรือสถานการณ์เฉพาะอื่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการปฏิบัติงาน และในขณะเดียวกันก็รับประกันหลักการความปลอดภัยการบิน

ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวเสนอให้ยกเลิกกลุ่มขั้นตอนการบริหาร 8 กลุ่ม จากทั้งหมด 24 กลุ่มที่กฎหมายปัจจุบันกำหนดไว้ เช่น ขั้นตอนการจดทะเบียนเช่าเหมาลำขนส่ง การให้ใบอนุญาตจัดตั้งสำนักงานตัวแทน/จำหน่ายตั๋วของสายการบินต่างประเทศ การจดทะเบียนสนามบินที่กำลังก่อสร้าง และขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่การบิน พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการการบินพลเรือนของรัฐ การโอนขั้นตอนการบริหารจำนวนหนึ่งจากระดับส่วนกลางไปยังหน่วยงานเฉพาะทางและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ

ในส่วนของความปลอดภัยทางการบิน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการความปลอดภัยของระบบ ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบสำคัญ 8 ประการของระบบตรวจสอบความปลอดภัย (SMS) และขยายการประยุกต์ใช้ SMS ไปสู่องค์กรออกแบบและผลิตเครื่องยนต์ ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการและการใช้งานน่านฟ้ายังได้รับการปรับปรุงในทิศทางที่รัฐจะรวมการจัดการ การคุ้มครอง และการปรับประสิทธิภาพการใช้งานให้เหมาะสม เพื่อสร้างความสมดุลระหว่างการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ยกเลิกเนื้อหาเกี่ยวกับ "การวางแผนพื้นที่ข้อมูลการบิน" เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

กระทรวงก่อสร้างระบุว่า เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดความสอดคล้องระหว่างบทบัญญัติว่าด้วยสัญญาจ้างแรงงานในกฎหมายการบินพลเรือนแห่งเวียดนามและประมวลกฎหมายแรงงาน ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกและมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการสรรหาบุคลากร (รวมถึงรูปแบบการเช่าแรงงาน) หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่เชี่ยวชาญด้านการบินจะเป็นผู้ออกใบอนุญาต ขณะที่สถานฝึกอบรมจะเป็นผู้ออกใบรับรองวิชาชีพสำหรับบุคลากรในอุตสาหกรรมนี้ อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือการกำหนดให้ข้อกำหนดด้านสุขภาพเป็นเงื่อนไขบังคับสำหรับลูกเรือ พนักงานต้อนรับบนเครื่องบิน และผู้ควบคุมการจราจรทางอากาศ ตามข้อกำหนดขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-bai-bo-8-trong-so-24-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-hang-khong-dan-dung-post802289.html