ข้อเสนอให้เพิ่มสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานในการได้รับสิทธิประโยชน์จากสถาบันที่สหภาพแรงงานลงทุน

ผู้แทนเดือง วัน เฟือก รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) ภาพ: V.HIEU

กฎหมายฉบับนี้มีความยากและซับซ้อน มีลักษณะ ทางการเมือง และกฎหมายที่ซับซ้อนในบริบทของการบูรณาการ ซึ่งต้องแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดหลายประเด็นอย่างสมเหตุสมผลและกลมกลืน นอกจากนี้ ยังมีบทบัญญัติในร่างกฎหมายที่มีลักษณะเฉพาะเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานเท่านั้น และขณะนี้หน่วยงานร่างกฎหมายกำลังขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ตามที่ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าว เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม กฎระเบียบห้ามการกระทำเช่น "ไม่จ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน จ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานล่าช้า..." อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายไม่ได้ให้คำจำกัดความชัดเจนว่าอะไรคือ "จ่ายล่าช้า" และ "ไม่จ่าย" ทั้งนี้ เนื้อหาสองประการนี้ค่อนข้างยากที่จะระบุ และสามารถนำไปใช้เพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้โดยง่าย

ดังนั้น ผู้แทน Duong Van Phuoc จึงเสนอให้ร่างกฎหมายระบุระยะเวลา (3 เดือน 6 เดือน ฯลฯ) ที่ถือเป็นการไม่ชำระค่าสหภาพแรงงานหรือชำระค่าสหภาพแรงงานล่าช้า เพื่อให้กฎหมายมีความเข้มงวดและสะดวกต่อหน่วยงานและวิสาหกิจในการติดตามและปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระค่าธรรมเนียมเหล่านี้

พระราชบัญญัติความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน บัญญัติว่า “นายจ้างต้องจัดให้มีการตรวจสุขภาพลูกจ้างอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ลูกจ้างที่ปฏิบัติงานหนัก เป็นพิษ อันตราย หรือหนักเป็นพิเศษ เป็นพิษ อันตราย ลูกจ้างพิการ ลูกจ้างเด็ก และลูกจ้างสูงอายุ ต้องได้รับการตรวจสุขภาพอย่างน้อยทุก 6 เดือน”

เพื่อให้มั่นใจถึงการบังคับใช้บทบัญญัตินี้ในกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข ผู้แทนจึงได้เสนอระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานในการเป็นตัวแทน ดูแล และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้างในเรื่องการกำกับดูแลนายจ้างในการจัดการตรวจสุขภาพลูกจ้าง

มาตรา 11 กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานไว้ว่า “การลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและ กีฬา และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้บริการสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย” อย่างไรก็ตาม มาตรา 21 ไม่ได้กำหนดสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานในการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม กีฬา และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องที่สหภาพแรงงานได้ลงทุนไว้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มสิทธินี้ลงในร่างกฎหมาย

ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าวว่า ปัจจุบันจำนวนพนักงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานให้กับสหภาพแรงงานมีจำนวนน้อย ขณะที่จำนวนสมาชิกสหภาพแรงงาน ลูกจ้าง และลูกจ้างเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และฐานสหภาพแรงงานก็กำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น การบริหารจัดการจึงไม่ได้รับการรับประกัน และจะไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของงานหากไม่มีการจัดเตรียมเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำที่เป็นลูกจ้างตามสัญญาจ้างเพิ่มเติม นอกจากนี้ สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามยังมีอำนาจอิสระในการบริหารจัดการทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการและจัดระเบียบกิจกรรมสหภาพแรงงาน ผู้แทนจึงเสนอให้ร่างกฎหมายคงบทบัญญัติที่ให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามมีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเต็มเวลาที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงานในหน่วยงานสหภาพแรงงานเฉพาะทางและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า เช่นเดียวกับร่างฉบับก่อนหน้า

ในส่วนของการจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน ร่างกฎหมายกำหนดว่า “สมาพันธ์ทั่วไปต้องประสานงานกับรัฐบาล” ในการกำหนดมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้จ่ายเงินทุนของสหภาพแรงงาน ผู้แทนเชื่อว่าบทบัญญัตินี้จะเพิ่มขั้นตอนและก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินกิจกรรมของสหภาพแรงงาน เนื่องจากเนื้อหาและวิธีการดำเนินการนั้นยากต่อการดำเนินการ

ปัจจุบัน สมาพันธ์ทั่วไปยังคงยึดถือบรรทัดฐานการใช้จ่ายของรัฐในการสร้างเกณฑ์และประกาศใช้บรรทัดฐานทางการเงินภายในองค์กรตามพระราชกฤษฎีกา 191/2013/ND-CP ของรัฐบาล ผลการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการตรวจสอบบัญชีการเงินของสหภาพแรงงาน และรายงานสรุปการบังคับใช้กฎหมายสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2555 ในรอบ 10 ปี แสดงให้เห็นว่าไม่มีปัญหาใดๆ ในเรื่องนี้

ดังนั้น ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ จึงสมควรที่จะให้สมาพันธ์ทั่วไปมีอำนาจตัดสินใจและรับผิดชอบการตัดสินใจของตนตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อสร้างความคิดริเริ่มในการดำเนินกิจกรรมของสหภาพแรงงานให้สอดคล้องกับนโยบายด้านนวัตกรรมในการจัดตั้งและกิจกรรมของสหภาพแรงงาน

ที่มา: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html