ข้อเสนอให้เพิ่มสิทธิของสมาชิกสหภาพในการรับประโยชน์จากสถาบันที่สหภาพลงทุน

ภาพ002.jpg — ผู้แทน Duong Van Phuoc รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ภาพ: V.HIEU

นี่เป็นกฎหมายที่ยากและซับซ้อน มีผล ทางการเมือง และทางกฎหมายสูงในบริบทของการบูรณาการ ซึ่งต้องอาศัยการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดหลายๆ ประเด็นอย่างสมเหตุสมผลและกลมกลืน นอกจากนี้ ยังมีบทบัญญัติของร่างกฎหมายที่มีผลบังคับได้เพียงหลักการสอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานเท่านั้น และหน่วยงานที่ร่างกฎหมายจะต้องขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ตามที่ผู้แทน Duong Van Phuoc ได้กล่าวไว้ เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม กฎระเบียบห้ามการกระทำดังต่อไปนี้ "ไม่จ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน จ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานล่าช้า;..." อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “ชำระล่าช้า” และ “ไม่ชำระเงิน” หมายถึงอะไร ทั้งนี้ เนื้อหาสองข้อนี้ค่อนข้างยากที่จะระบุ และอาจถูกนำไปใช้เพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้โดยง่าย

ดังนั้น ผู้แทน Duong Van Phuoc จึงได้เสนอว่าร่างกฎหมายดังกล่าวควรระบุระยะเวลา (3 เดือน, 6 เดือน,...) ที่ถือเป็นการไม่ชำระค่าสหภาพแรงงานหรือชำระค่าสหภาพแรงงานล่าช้า เพื่อให้กฎหมายมีความเข้มงวดและสะดวกต่อหน่วยงานและองค์กรต่าง ๆ ในการติดตามและปฏิบัติตามพันธกรณีในการชำระค่าธรรมเนียมเหล่านี้

พระราชบัญญัติความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน บัญญัติว่า “นายจ้างต้องจัดให้มีการตรวจสุขภาพลูกจ้างอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ลูกจ้างที่ปฏิบัติงานหนัก เป็นพิษ อันตราย หรืองานหนัก เป็นพิษ อันตรายเป็นพิเศษ ลูกจ้างพิการ ลูกจ้างผู้เยาว์ และลูกจ้างสูงอายุ ต้องได้รับการตรวจสุขภาพอย่างน้อยทุก ๖ เดือน”

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้บทบัญญัตินี้ในกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข ผู้แทนได้เสนอระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานในการเป็นตัวแทน ดูแล และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและพนักงานในการกำกับดูแลนายจ้างในการจัดการตรวจสุขภาพสำหรับพนักงาน

มาตรา 11 กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานไว้ว่า “การลงทุนในการก่อสร้างบ้านพักสังคม สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและ กีฬา และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้บริการแก่สมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย” อย่างไรก็ตามมาตรา 21 ไม่ได้กำหนดสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานในการได้รับโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรม กีฬา และเทคนิคที่เกี่ยวข้องที่สหภาพแรงงานได้ลงทุนไว้ ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มสิทธิข้อนี้ลงในร่างกฎหมายด้วย

ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าวว่า ขณะนี้จำนวนตำแหน่งที่ได้รับมอบหมายให้สหภาพแรงงานยังมีน้อย ในขณะที่จำนวนสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน และลูกจ้างเพิ่มขึ้น และฐานสหภาพแรงงานก็มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น การบริหารจัดการจึงไม่มีหลักประกันและไม่สามารถตอบสนองความต้องการของงานได้ หากไม่จัดให้มีเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานซึ่งเป็นพนักงานสัญญาจ้างเต็มเวลาเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามยังได้รับอำนาจอิสระในการบริหารจัดการทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการและจัดระเบียบกิจกรรมของสหภาพแรงงาน ผู้แทนได้เสนอให้ร่างกฎหมายคงบทบัญญัติที่ว่าสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามมีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเต็มเวลาที่ทำงานภายใต้สัญญาแรงงานในหน่วยงานสหภาพแรงงานเฉพาะทางและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า เช่นเดียวกับร่างกฎหมายฉบับก่อน

ในส่วนการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน ร่างกฎหมายกำหนดว่า “สมาพันธ์ทั่วไปจะประสานงานกับรัฐบาล” เมื่อประกาศใช้มาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้จ่ายเงินทุนของสหภาพแรงงาน ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะทำให้ขั้นตอนต่างๆ มีขั้นตอนมากขึ้น ส่งผลให้การดำเนินกิจกรรมของสหภาพแรงงานเกิดความยากลำบาก เพราะเนื้อหาและวิธีการดำเนินการนั้นยากมาก

ในปัจจุบัน สมาพันธ์ทั่วไปยังคงใช้บรรทัดฐานการใช้จ่ายของรัฐในการพัฒนาเกณฑ์และออกบรรทัดฐานทางการเงินภายในองค์กรตามพระราชกฤษฎีกา 191/2013/ND-CP ของรัฐบาล ผลการตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวนการเงินสหภาพแรงงาน และรายงานสรุปการดำเนินการ 10 ปี ของพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2555 พบว่าไม่มีปัญหาในเรื่องนี้

ดังนั้น ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ จึงเป็นการสมควรที่จะให้สมาพันธ์ทั่วไปมีอำนาจตัดสินใจและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อสร้างความคิดริเริ่มในการดำเนินกิจกรรมของสหภาพแรงงาน ให้สอดคล้องกับนโยบายด้านนวัตกรรมในการจัดองค์กรและกิจกรรมของสหภาพแรงงาน

ที่มา: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html