ข้อเสนอให้ยกเลิกการสอบเพื่อเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้งข้าราชการและลูกจ้างให้ดำรงตำแหน่งตามตำแหน่งหน้าที่

ร่าง พ.ร.บ.ข้าราชการและข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) เสนอให้ยกเลิกระเบียบการสอบเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้งข้าราชการและข้าราชการพลเรือนให้มีตำแหน่งเทียบเท่ากับความต้องการของตำแหน่งงาน; การเชื่อมโยงแกนนำและข้าราชการในระดับตำบลกับระดับจังหวัด รวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับตำบล

ภาพรวมของการประชุม

การเชื่อมโยงระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการกับเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด

ต่อเนื่องถึงการประชุมสมัยที่ 44 เมื่อวันที่ 28 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไข)

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยรายงานสรุปกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) ว่า กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการปัจจุบันได้รับการแก้ไขเพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดในการปรับปรุงระบบเงินเดือน การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ตลอดจนการสร้างระบบบริหารแบบมืออาชีพ การสร้างสรรค์นวัตกรรมการบริหารประเทศในทิศทางที่ทันสมัย ​​มีประสิทธิผล มีประสิทธิผล และประสิทธิผล โดยเน้นที่การจัดการพัฒนาเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

มุมมองของการสร้างกฎหมายคือการเข้าใจมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13 และมติของคณะกรรมการกลางและ กรมการเมือง เกี่ยวกับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล การปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของคณะผู้บริหารและข้าราชการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra นำเสนอรายงาน

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ระบุว่าร่างกฎหมายที่แก้ไขประกอบด้วย 7 บท, 52 มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายปัจจุบัน 35 มาตรา) มีเนื้อหาหลัก ดังนี้ แก้ไขระเบียบเพื่อเชื่อมโยงแกนนำและข้าราชการระดับตำบลกับระดับจังหวัด รวมระบบราชการตั้งแต่ส่วนกลางถึงระดับตำบล

การแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกลไกการบริหารและใช้งานของข้าราชการและลูกจ้าง; ดำเนินการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติด้านบุคลากรของพรรคให้เข้มแข็งต่อไป

โดยเฉพาะการแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมโยงแกนนำข้าราชการและข้าราชการระดับตำบลกับระดับจังหวัด การรวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับตำบล การปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อดำเนินการตามนโยบายการสร้างระบบราชการที่เป็นหนึ่งเดียว เชื่อมโยง และสอดประสานกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับตำบล

บทบัญญัติชั่วคราวสำหรับบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการเลือกตั้งหรือคัดเลือกก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ หากเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่เพียงพอ จะถูกแปลงเป็นบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ข้อเสนอให้ยกเลิกการสอบเพื่อเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้งข้าราชการและลูกจ้างให้ดำรงตำแหน่งในระดับที่สอดคล้องกับความต้องการของตำแหน่งงาน

นอกจากนี้ ให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบบริหารงานและการใช้อำนาจหน้าที่ของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนให้โปร่งใสและมีประสิทธิภาพสอดคล้องกับข้อกำหนดในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน การปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารงานบุคคลและข้าราชการตามตำแหน่งงาน

ดังนั้น จึงได้กำหนดไว้ชัดเจนว่า การประเมิน การจัด และการใช้บุคลากรและข้าราชการจะต้องพิจารณาตามความต้องการของตำแหน่งงาน และศักยภาพ ผลงานและประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของบุคลากรและข้าราชการ

พร้อมกันนี้ ได้มีข้อเสนอให้ยกเลิกระเบียบการสอบเลื่อนตำแหน่ง และให้ใช้วิธีแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สอดคล้องกับข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่ได้รับมอบหมาย โดยพิจารณาจากความสามารถและผลการปฏิบัติงานแทน...

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้โดยตกลงที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างครอบคลุม เห็นด้วยกับขอบเขตการควบคุมและเรื่องการใช้บังคับของร่างกฎหมาย

บทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกและการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เชื่อมโยงการทำงานของบุคลากร และรวมระบบราชการจากระดับส่วนกลางไปยังระดับตำบล จัดระเบียบใหม่ ปรับปรุงและรวมอำนาจให้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐ

ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม Hoang Thanh Tung กล่าวว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และจำเป็นต้องมีนวัตกรรมในการคิดริเริ่มกฎหมาย

ร่างเอกสารกฎหมายมีเอกสารครบถ้วนตามที่พระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายกำหนด โดยให้มีคุณภาพและตรงตามเงื่อนไขเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) พิจารณาและให้ความเห็น

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ทันห์ ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

การเชื่อมโยงบุคลากรและข้าราชการระดับตำบลกับระดับจังหวัดเป็นความต้องการเร่งด่วน

ส่วนการแก้ไขระเบียบการโยงข้าราชการส่วนท้องถิ่นและข้าราชการระดับตำบลเข้ากับระดับจังหวัด โดยการผนวกระบบราชการตั้งแต่ส่วนกลางไปยังระดับตำบลนั้น คณะกรรมการประชาชนเพื่อความมั่นคงสาธารณะได้มีมติเห็นชอบให้แก้ไขระเบียบการโยงข้าราชการส่วนท้องถิ่นและข้าราชการระดับตำบลเข้ากับระดับจังหวัด โดยการผนวกระบบราชการตั้งแต่ส่วนกลางไปยังระดับตำบลแล้วเห็นว่าการเชื่อมโยงในปัจจุบันมีความครบถ้วนสมบูรณ์และมีความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อรองรับการจัดเตรียมและปรับกระบวนการจัดระบบกลไก โดยดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

เกี่ยวกับหลักการบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน (มาตรา 4) UBPLTP ตกลงโดยพื้นฐานที่จะรักษาหลักการบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนไว้ต่อไปในฐานะ "การผสมผสานระหว่างมาตรฐานชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งงาน และโควตาบุคลากร" ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานและระดับข้าราชการพลเรือนให้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนางานบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนอย่างต่อเนื่อง แก้ไขระเบียบประเมินข้าราชการให้มีกลไกคัดกรอง ก้าวข้ามระบบ “บรรจุเป็นข้าราชการตลอดชีพ”

ส่วนตำแหน่งข้าราชการพลเรือน (มาตรา 27) คณะกรรมการราษฎรเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์อำนาจการพิจารณาอนุมัติตำแหน่งงาน พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้พิจารณาและประเมินผลกระทบของกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงนามสัญญาจ้างระยะเวลาแน่นอนสำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคคลที่ตรงตามข้อกำหนดทางวิชาชีพและเทคนิคในการปฏิบัติงานบางงานของตำแหน่งข้าราชการพลเรือนวิชาชีพและเทคนิคอย่างรอบคอบ เมื่อกลไกการลงนามสัญญาจ้างวิชาชีพและเทคนิคและระบบราชการพลเรือนและบริการสาธารณะมีอยู่ควบคู่กัน

นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนเพื่อความปลอดภัยสาธารณะ นาย Hoang Thanh Tung ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถมาทำงานในหน่วยงานของรัฐ และส่งเสริมข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่นในการบริการสาธารณะ เกี่ยวกับการรับสมัครข้าราชการพลเรือน; เกี่ยวกับการประเมินผลงานของข้าราชการและลูกจ้าง; เรื่อง การดำเนินการทางวินัยต่อข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ...

ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและกิจการสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว

จากการหารือกัน สมาชิกคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) ชื่นชมความพยายามและความพยายามของหน่วยงานผู้ร่างในการจัดทำโครงการกฎหมายฉบับนี้

พร้อมกันนี้ก็มีความเห็นสอดคล้องกับเนื้อหาหลายประการในร่างกฎหมายและรายงานการพิจารณาของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมด้วย

ในการประชุมยังมีการแสดงความคิดเห็นเรื่องการเงินและงบประมาณด้วย เกี่ยวกับนโยบายด้านความสามารถ; เรื่อง การดำเนินการทางวินัยต่อข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ อธิบายและชี้แจงความคิดเห็นของผู้แทน

กรรมการกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม

ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดิญ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาชื่นชมรัฐบาลและกระทรวงมหาดไทยในฐานะหน่วยงานร่าง และคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมในฐานะหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ ที่ประสานงานอย่างใกล้ชิดและจัดเตรียมร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) ด้วยเอกสารที่สมบูรณ์และมีคุณภาพสูง โดยปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดเพื่อส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ตามขั้นตอนที่ย่อลง

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้อนุมัติการแก้ไขระเบียบเพื่อดำเนินการเชื่อมโยงระหว่างแกนนำระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนกับเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและรวมระบบราชการจากส่วนกลางไปสู่ระดับตำบล

เกี่ยวกับหลักการบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นชอบที่จะรักษาหลักการบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนต่อไป โดยผนวกมาตรฐานตำแหน่งกับตำแหน่งงานและโควตาบุคลากรเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของทีมคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนในบริบทของการปรับปรุงและปรับกระบวนการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

พร้อมกันนี้ให้ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานและระดับข้าราชการให้ดียิ่งขึ้น เพื่อเป็นพื้นฐานในการสร้างสรรค์แนวทางการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการต่อไปในอนาคต

นายเหงียน คาค ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวสรุป

กรรมาธิการถาวรรัฐสภาเห็นชอบที่จะกำหนดหลักเกณฑ์บางประการเกี่ยวกับนโยบายในการดึงดูดคนเก่งๆ เข้ามาทำงานในหน่วยงานของรัฐ และส่งเสริมข้าราชการและลูกจ้างซึ่งมีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่นในราชการ ให้บัญญัติไว้ในกฎหมายโดยทั่วไป และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกรอบนโยบายอย่างละเอียด เพื่อให้การนำไปปฏิบัติมีความยืดหยุ่น

พร้อมกันนี้ ยังได้ตกลงที่จะเสริมกฎระเบียบว่าด้วยการดำเนินการตามสัญญาจ้างงานระยะเวลาแน่นอนสำหรับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่ตรงตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงานตามภารกิจและตำแหน่งบางประการของข้าราชการพลเรือน

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นด้วยกับการยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบคุณภาพผลงานของข้าราชการ และเสนอในรายงานให้สถาปนานโยบายข้อสรุปล่าสุดของพรรค

ส่วนเรื่องตำแหน่งข้าราชการนั้น กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้เสนอให้เพิ่มเติมระเบียบอำนาจหน้าที่ในการพัฒนาและอนุมัติตำแหน่งงานเป็นหลักเกณฑ์ในการดำเนินการ

นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้เสนอให้ปรับปรุงและชี้แจงในคำร้องและร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบเกี่ยวกับการประเมินข้าราชการและข้าราชการพลเรือนสามัญและการลงโทษทางวินัยต่อข้าราชการและลูกจ้างพลเรือนสามัญตามที่ได้รับข้อเสนอแนะจากหน่วยงานตรวจสอบ ซึ่งก็คือ ศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการประเมินข้าราชการและข้าราชการพลเรือนสามัญเพื่อแก้ไขข้อจำกัดที่มีมายาวนาน เช่น การเลือกปฏิบัติ และการขาดสาระสำคัญ จนทำให้การจำแนกประเภทมีความเท่าเทียมกัน ระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยมีความเชื่อมโยงกับระเบียบเกี่ยวกับการแบ่งประเภทและการประเมินเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและมีสาระสำคัญ นอกจากนี้ขอแนะนำให้ชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเงินและงบประมาณในเอกสารส่งด้วย

จากความคิดเห็นในสมัยประชุมนี้ รองประธานรัฐสภา เหงียน คัก ดิญห์ ได้ร้องขอให้กระทรวงมหาดไทยและคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมดำเนินการประสานงานอย่างใกล้ชิดต่อไปเพื่อให้ร่างกฎหมายและรายงานการตรวจสอบที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 9 เสร็จสมบูรณ์

ที่มา: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html