เสนอใช้เงิน 9,200 พันล้านดอง ยกเว้นค่าเล่าเรียนบุตรหลานครู ยุติธรรมหรือไม่?

TP - ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายครู รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน ได้เสนอนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรบุญธรรมและบุตรบุญธรรมตามกฎหมายของครูที่ทำงาน หากนโยบายนี้มีผลบังคับใช้ ค่าใช้จ่ายประจำปีโดยประมาณจะอยู่ที่ประมาณ 9,200 พันล้านดอง ข้อเสนอนี้ได้รับความเห็นคัดค้านจำนวนมาก รวมถึงจากครูที่กำลังสอนอยู่ ซึ่งบางคนมองว่าเป็นเรื่องยากที่จะมีประสิทธิภาพและไม่สามารถทำได้จริง

ข้อเสนอของหน่วยงานที่ร่างกฎหมายว่าด้วยครูทำให้เกิดความเห็นขัดแย้งกันทันทีหลายประเด็น รวมถึงความเห็นที่ว่าครูเป็นข้าราชการพลเรือนพิเศษที่ต้องได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษ แต่ไม่ควรสร้างสิทธิพิเศษหรือสวัสดิการที่ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมต่ออาชีพอื่น

คุณบุ่ย มินห์ คูเยน ครูประจำโรงเรียนประจำประถมศึกษาปาอูสำหรับชนกลุ่มน้อย อำเภอมวงเต จังหวัด ลายเจิว กล่าวว่า เธอรู้สึกยินดีและตื่นเต้นเป็นอย่างยิ่ง เพราะข้อเสนอของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมนั้นมีความเอื้อเฟื้อและให้กำลังใจอย่างมาก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ครูหลายคนทำงานหนักมาก แต่เงินเดือนกลับไม่ถึงมาตรฐานการครองชีพ นอกจากนี้ นโยบายและแรงจูงใจที่ดียังเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูอีกด้วย

หลายคนกังวลเมื่อกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเสนอยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรหลานครู ภาพ: ห่า ลินห์

คุณเหงียน ถิ แทงห์ ฮา ครูโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งใน กรุงฮานอย เชื่อว่าไม่ควรมีความเหลื่อมล้ำระหว่างครูกับอาชีพอื่นๆ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรเสนอให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนทุกคน ซึ่งจะเป็นนโยบายที่ยอดเยี่ยมและมีมนุษยธรรม “เพื่อให้นักเรียนทุกคนที่ไปโรงเรียนไม่ต้องกังวลเรื่องค่าเล่าเรียน ซึ่งช่วยลดภาระอันหนักอึ้งของผู้ปกครอง แม้ว่าครูจะมีรายได้ไม่สูงนัก แต่ก็ยังดีกว่าอาชีพอื่นๆ เช่น กรรมกร กรรมกร... ซึ่งยากลำบากและเหน็ดเหนื่อยกว่าครู” คุณฮากล่าว

ยากที่จะมีประสิทธิผล

ดร. ฟาม หุ่ง เฮียป ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและถ่ายทอดความรู้ทางการศึกษา มหาวิทยาลัยถั่นโด กล่าวว่า เหตุผลสำคัญที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเสนอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรครูในร่างกฎหมายว่าด้วยครู คือ กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการและกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนฉบับปัจจุบันไม่มีมูลความจริงเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหารายได้ของครู เมื่อครูถูกแยกออกจากกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน การสนับสนุนครูก็ขยายวงกว้างขึ้น แต่ก็ยังไม่เพียงพอ เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยครูไม่ได้หลุดพ้นจากนโยบายทั่วไปสำหรับพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยครูจึงถูกสร้างขึ้นเพื่อพยายามแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการไม่สามารถแก้ไขให้กับครูได้

ประเด็นหนึ่งที่ถูกยกออกไปคือแรงจูงใจและลำดับความสำคัญสำหรับครู ซึ่งแรงจูงใจและลำดับความสำคัญเหล่านี้ถูกกล่าวถึงมานานแล้ว การศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุด แต่ชีวิตของครูกลับมีปัญหามากมายที่ต้องการการสนับสนุน ยังไม่มีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและเข้มแข็งเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหานี้ แม้ว่าจะมีนโยบายบางอย่าง เช่น การจัดสรรเงินอุดหนุน 40% สำหรับครูในโรงเรียนทั่วไป และ 25% สำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัย เมื่อเทียบกับภาคส่วนอื่นๆ รายได้ของครูยังคงอยู่ในเกณฑ์ปานกลาง ลำดับความสำคัญเหล่านี้ต้องเป็นสิ่งที่แปลกใหม่ และข้อเสนอที่จะยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรครูนั้นเป็นไปตามเจตนารมณ์ของฝ่ายนิติบัญญัติ

หากบุตรครูได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน อาจส่งผลดีต่อแรงจูงใจของพวกเขา แต่อาจนำไปสู่ปัญหาอื่นๆ เช่น ความเท่าเทียมทางสังคม ทำไมบุตรพ่อแม่คนอื่นต้องจ่ายค่าเล่าเรียน แต่บุตรครูกลับไม่จ่าย? นอกจากนี้ ปัญหาความเท่าเทียมกันในโรงเรียนก็จะเกิดขึ้นเมื่อมีการเลือกปฏิบัติ ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อสภาพแวดล้อมทางการศึกษา ดังนั้น ควรให้ความสำคัญกับครูผ่านนโยบายอื่นๆ เช่น เงินเดือน เงินช่วยเหลือ ฯลฯ ซึ่งไม่จำเป็นต้องยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรครูเสมอไป ในเยอรมนีไม่มีแรงจูงใจพิเศษสำหรับครูเมื่อเทียบกับอาชีพอื่นๆ ปัจจุบัน รัฐต่างๆ แข่งขันกันเพื่อดึงดูดครูโดยพิจารณาจากเงินเดือนและสภาพการทำงานเป็นหลัก

ดร. เหงียน วัน เกือง มหาวิทยาลัยพอทสดัม ประเทศเยอรมนี

“ทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าครูต้องให้ความสำคัญหลายประการ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ว่าด้วยการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักเรียนครุศาสตร์เป็นนโยบายสนับสนุนเบื้องต้นเพื่อช่วยดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครู แต่สำหรับข้อเสนอที่จะยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานของครูนั้น ผมเองพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะได้ผล” นายเฮือปกล่าว รัฐบาลกำลังยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบ นักเรียนประถมศึกษา และหลายพื้นที่ได้ยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงเรียนมัธยมศึกษา ดังนั้น จึงเหลือเพียงระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและมหาวิทยาลัยเท่านั้น ในขณะเดียวกัน โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐ ค่าเล่าเรียนไม่สูงนัก หากรวมระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและมหาวิทยาลัยด้วย ผู้ได้รับประโยชน์ก็มีไม่มากนัก อันที่จริง ช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดสำหรับครูคือช่วงแรกที่พวกเขาเข้าสู่วิชาชีพนี้ นายเฮือปกล่าวว่า ควรจัดตั้งกองทุนเพื่อให้กู้ยืมหรือให้การสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ครูรุ่นใหม่ที่เพิ่งเข้าสู่วิชาชีพนี้ “เมื่ออายุเกิน 40 ปี เมื่อลูกหลานครูเริ่มเรียนมัธยมปลายหรือมหาวิทยาลัย ชีวิตของพวกเขาก็จะมั่นคง แล้วเมื่อได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน พวกเขาควรเลือกอะไร? ได้รับการยกเว้นในโรงเรียนรัฐบาลหรือเอกชน โรงเรียนในประเทศหรือโรงเรียนนานาชาติ? เมื่อออกแบบนโยบายที่มีตัวแปรมากเกินไป ยังไม่รวมถึงผู้รับผลประโยชน์ที่ไม่จำเป็นต้องใช้นโยบายนี้จริงๆ นโยบายนี้มีเจตนาดี แต่การนำไปปฏิบัติจริงจะยากลำบากและอาจไม่มีประสิทธิภาพสูงนัก” คุณเฮียปกล่าว

จะคำนวณต่อไป

นายหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) อธิบายว่า ในกระบวนการจัดทำเนื้อหาร่างกฎหมายว่าด้วยครู คณะกรรมการร่างกฎหมายได้รับความคิดเห็นจากครู ผู้เชี่ยวชาญ และอื่นๆ ในบรรดาเนื้อหาและความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายสิทธิพิเศษของคณะทำงาน มีความปรารถนาที่จะยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรบุญธรรมและบุตรบุญธรรมตามกฎหมายของครูที่กำลังทำงานอยู่ “วัตถุประสงค์ของนโยบายนี้คือการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการประกอบวิชาชีพครู การพัฒนานโยบายสิทธิพิเศษจะช่วยให้ครูมีชีวิตที่มั่นคง ทำงานได้อย่างสบายใจ และดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่อุตสาหกรรม” นายดึ๊กกล่าว

คุณดึ๊ก กล่าวว่า ด้วยจิตวิญญาณแห่งการแสวงหาความรู้ คณะกรรมการร่างกฎหมายจะรับฟังความคิดเห็นของครู ประชาชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่เสมอ เพื่อพัฒนาร่างกฎหมายครูให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และสอดคล้องกับวิชาชีพอื่นๆ หลีกเลี่ยงการสร้างระบบและนโยบายที่ไม่สมเหตุสมผลสำหรับครูเมื่อเทียบกับข้าราชการพลเรือนทั่วไป แม้ว่าครูจะเป็นข้าราชการพลเรือนพิเศษและงานของพวกเขามีลักษณะพิเศษก็ตาม “เราจะทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายและคำนวณเพิ่มเติมตามสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเรา เพื่อป้องกันไม่ให้เนื้อหาที่เสนอกลายเป็นภาระงบประมาณแผ่นดิน” คุณดึ๊กกล่าว

Nghiem Hue - Ha Linh

ที่มา: https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo