แนวทางแก้ไขที่เสนอเพื่อจำกัดการละเมิดประวัติอาชญากรรม

บ่ายวันที่ 17 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากครั้งก่อน ผู้แทนรัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางตุลาการ

ผู้แทน Phan Thi My Dung (ผู้แทนจาก Tay Ninh ) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทน Phan Thi My Dung (ผู้แทนจากจังหวัด Tay Ninh) ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างชี้แจงระเบียบเกี่ยวกับการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม ฉบับที่ 2 ใน 2 กรณีเฉพาะ คือ กรณีบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตรวจคนเข้าเมืองร้องขอ การแต่งงานกับชาวต่างชาติ การส่งออกแรงงาน การสมัครงาน กรณีร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ เช่น หน่วยงานที่ดำเนินการดำเนินการหรือหน่วยงานที่ดำเนินการออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพ การแต่งตั้งตำแหน่งในกรณีที่จำเป็น

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้คงไว้ซึ่งระเบียบปัจจุบันในมาตรา 41 วรรค 1 โดยระบุว่า การออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมหมายเลข 2 จะออกให้เฉพาะเมื่อมีผู้ร้องขอเท่านั้น เพื่อให้บุคคลนั้นทราบถึงเนื้อหาประวัติอาชญากรรมของตน การใช้ใบรับรองดังกล่าวจะต้องได้รับความยินยอมจากบุคคลที่ได้รับใบรับรองดังกล่าว ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

แบบฟอร์มหมายเลข 2 ระบุประวัติอาชญากรรมทั้งที่ถูกลบออกและยังไม่ได้ลบออก ส่วนใหญ่ใช้สำหรับการสืบสวน ดำเนินคดี พิจารณาคดี หรือตามคำขอของบุคคล อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การใช้แบบฟอร์มหมายเลข 2 ในทางที่ผิดเพิ่มขึ้น ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากคำขอจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ให้เพิ่มการยื่นขอวีซ่า การย้ายถิ่นฐาน การสมรสกับชาวต่างชาติ การส่งออกแรงงาน และการสมัครงาน

-

สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลกระทบต่อสิทธิในการได้รับความคุ้มครองความเป็นส่วนตัวตามรัฐธรรมนูญและนโยบายด้านมนุษยธรรมของกฎหมายอาญา ขัดขวางการกลับคืนสู่ชุมชนของผู้ต้องโทษ โดยเฉพาะผู้ที่มีประวัติอาชญากรรมที่ได้รับการล้างมลทินแล้ว” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน รัฐสภา หารือกันในห้องโถงเมื่อบ่ายวันที่ 17 พฤศจิกายน ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงความจริงที่ว่า วิสาหกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจต่างชาติ ยังคงกำหนดให้พนักงานยื่นแบบฟอร์มหมายเลข 2 ด้วยตนเอง แทนที่จะให้หน่วยงานหรือองค์กรเป็นผู้ยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร นอกจากนี้ คำขอจากหน่วยงานหรือองค์กรต่างๆ ก็ไม่ได้เป็นไปตามที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ทั้งหมด จึงจำเป็นต้องพิจารณาว่าวัตถุประสงค์ของการใช้แบบฟอร์มหมายเลข 2 นั้นเหมาะสมหรือไม่

ผู้แทนระบุว่า ปัญหาในปัจจุบันคือการขาดการตอบรับหรือการไม่ได้รับการตอบสนอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกและบทลงโทษสำหรับคำขอที่ผิดกฎหมายยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์กรต่างประเทศ จึงเป็นการยากที่จะระบุว่าแบบฟอร์มหมายเลข 2 ในแฟ้มเป็นคำขอหรือเป็นแบบฟอร์มที่บุคคลนั้นจัดหาให้โดยสมัครใจ

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Dong Ngoc Ba (คณะผู้แทน Gia Lai ) ได้วิเคราะห์ว่า มีสองสาเหตุที่นำไปสู่การละเมิดประวัติอาชญากรรม

ประการแรก เอกสารทางกฎหมายหลายฉบับระบุว่าบุคคลจำเป็นต้องให้ข้อมูลประวัติอาชญากรรมและพิสูจน์ประวัติอาชญากรรมของตนโดยไม่ต้องมีพื้นฐานที่ชัดเจนและสอดคล้องกัน

ประการที่สอง เอกสารภายในขององค์กรและธุรกิจจำนวนมากต้องการให้บุคคลให้ข้อมูลเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรมเมื่อเข้าร่วมในธุรกรรม เช่น การรับสมัครงาน... ซึ่งนำไปสู่การละเมิด

ผู้แทน Dong Ngoc Ba (ผู้แทน Gia Lai) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทน Phan Thi My Dung เห็นด้วยกับกฎระเบียบในการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และในขณะเดียวกันได้เสนอให้ควบคุมการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมหมายเลข 2 ในลักษณะเฉพาะเจาะจงและแยกจากกัน โดยไม่พิจารณาว่าเป็นขั้นตอนการบริหารปกติ และไม่ใช่ส่วนประกอบของเอกสารในการจัดการขั้นตอนการบริหารอื่นๆ

ผู้แทน Dong Ngoc Ba เสนอแนะให้หน่วยงานร่างทบทวน วิเคราะห์อย่างรอบคอบ และเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์และฐานในการให้ประวัติอาชญากรรมข้อ 1 และข้อ 2 ตลอดจนกำหนดข้อห้ามการกระทำที่เป็นการละเมิดประวัติอาชญากรรมอย่างชัดเจน

ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม (ผู้แทนกวางจิ) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

เพื่อจำกัดการใช้บัตรลงคะแนนเสียงหมายเลข 2 ในทางที่ผิดอย่างทั่วถึง ผู้แทน Nguyen Minh Tam (คณะผู้แทน Quang Tri) เสนอแนวทางสองประการ

ขั้นแรก ให้ลบแบบฟอร์มประวัติอาชญากรรมหมายเลข 2 ออกให้หมด เนื่องจากผู้ที่มีประวัติอาชญากรรมที่พ้นผิดจะถือว่าไม่มีความผิด การยืนยันสถานะประวัติอาชญากรรมควรหยุดเพียงระดับ "ใช่" หรือ "ไม่ใช่" เท่านั้น หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะประสานงานกับหน่วยงานจัดการข้อมูลโดยตรง

ประการที่สอง หากยังคงใช้แบบฟอร์มหมายเลข 2 ตามที่ร่างไว้ หน่วยงานร่างจำเป็นต้องย้ายข้อบังคับที่ห้ามการขอแบบฟอร์มหมายเลข 2 ไปไว้ในมาตราว่าด้วยการกระทำต้องห้าม ขณะเดียวกันควรแก้ไขข้อบังคับว่าด้วยการอนุญาตเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว ซึ่งกำหนดให้บิดามารดาเป็นตัวแทนทางกฎหมายของผู้เยาว์ได้โดยไม่ต้องมีหนังสืออนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร ผู้แทนยังเสนอให้ชี้แจงวัตถุประสงค์และขอบเขตการใช้แบบฟอร์มหมายเลข 1 และแบบฟอร์มหมายเลข 2 เพื่อป้องกันความสับสนระหว่างบุคคลและหน่วยงานที่ใช้แบบฟอร์ม

ในระหว่างการอภิปราย นายเลือง ตัม กวง รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้กล่าวขอบคุณผู้แทนรัฐสภาอย่างนอบน้อมสำหรับความคิดเห็น และยืนยันว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจะศึกษาและดูดซับให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพื่อทำให้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาลเสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและความเป็นไปได้ ก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10

พลเอก เลือง ตัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ในนามของหน่วยงานร่าง ได้แถลงแถลงการณ์ยอมรับ ภาพ: quochoi.vn

ในส่วนของวัตถุประสงค์ในการจัดการข้อมูลประวัติอาชญากรรม รัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างดังกล่าวจะปรับปรุงให้สามารถให้บริการประชาชนในการดำเนินการทางปกครองได้ ขณะเดียวกันก็สนับสนุนการบริหารจัดการบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ซึ่งจะช่วยลดการขอข้อมูลประวัติอาชญากรรมที่แพร่หลาย

ในส่วนของประวัติอาชญากรรมและบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ รัฐมนตรีกล่าวว่าข้อมูลประวัติอาชญากรรมจะถูกรวมไว้ใน VNeID และมีค่าเท่ากับบันทึกกระดาษ ประชาชนไม่จำเป็นต้องยื่นคำร้องขอบันทึก ข้อมูลมีความปลอดภัยและผ่านการรับรองตามมาตรฐานเดียวกัน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html