ข้อเสนอให้เมืองฮานอยอนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ในการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ชุดที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความสนใจในเนื้อหาเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมของเมืองหลวง

การวางแผนด้านทุนช่วยให้มีสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่มีสุขภาพดี

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของการวางแผนการก่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวงในมาตรา 17 ผู้แทนรัฐสภา Nguyen Hai Anh (คณะผู้แทนจังหวัด Dong Thap ) เสนอให้เพิ่มวลี "สภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่สะอาด" ในวรรคที่ 1 และเขียนวรรคใหม่ดังนี้: "การวางแผนทั่วไปของเมืองหลวงจะต้องให้แน่ใจว่ามีการก่อสร้างเมืองหลวงที่มีอารยธรรม ทันสมัย ​​และมีวัฒนธรรม พร้อมด้วยสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่สะอาด และการพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในการดำรงชีวิตในสภาพแวดล้อมที่เขียวขจี สะอาด บริสุทธิ์ และมีคุณภาพ พร้อมด้วยระบบนิเวศที่สมดุล โดยไม่มีเหตุการณ์ทางสิ่งแวดล้อมที่กระทบต่อสุขภาพ ชีวิต และกิจกรรมประจำวันของประชาชน"

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปราย - ภาพ: Quochoi.vn

ในเวลาเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ไห่ อันห์ เสนอให้เพิ่มหลักการสร้างสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่สะอาดและระเบียบเกี่ยวกับกลไกการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่สะอาดของเมืองหลวงได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัดในข้อ 1 มาตรา 28 ของการจัดการและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเมืองหลวง

เกี่ยวกับประเด็นการจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 19 ผู้แทนเหงียน ไห่ อันห์ เสนอให้กำหนดนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพื้นที่ใต้ดินให้ชัดเจนยิ่งขึ้นในร่างกฎหมายฉบับนี้

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ไห่ อันห์ กล่าวว่า ฮานอย ต้องมุ่งเน้นการอนุรักษ์และพัฒนาพื้นที่ป่าไม้ โดยพิจารณาเพิ่มอัตราการปกคลุมของป่าในฮานอยเป็นประเด็นหลัก ลดโครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อแปลงสภาพพื้นที่ป่าไม้และการผลิต หาแนวทางในการเพิ่มพื้นที่สีเขียวในเขตเมืองใจกลางเมือง

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม วัน ถิญ (ผู้แทนจังหวัดบั๊กซาง) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว โดยเสนอให้เพิ่มมาตรา 5 ในมาตรา 28 ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยเป็นผู้พิจารณาอนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการภายใต้อำนาจการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนของสภาประชาชนกรุงฮานอย

ในประเด็น ข. ข้อ 54 สำหรับที่ดินที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานแล้วแต่ยังไม่ได้ให้เช่า คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะต้องเรียกคืนที่ดินและให้เช่าแก่นักลงทุนโดยตรง ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าวว่า หากนำกฎระเบียบข้างต้นมาใช้ จะนำไปสู่ความเข้าใจผิดได้ง่าย และเสนอให้พิจารณาแก้ไข

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ไห่ อันห์ (คณะผู้แทนจังหวัดด่งท้าป)

การกระจายอำนาจสู่ฮานอยเพื่อควบคุมการไหลเวียนของสิ่งแวดล้อม

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ตวน อันห์ (ผู้แทนจังหวัดลองอาน) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อบังคับว่าด้วยเขตปล่อยมลพิษต่ำในมาตรา 3 ข้อ 6 และมาตรฐานสิ่งแวดล้อมในมาตรา 28 ข้อ 3 ผู้แทนกล่าวว่าข้อบังคับเหล่านี้ไม่สอดคล้องกับกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และเสนอว่าหากข้อบังคับยังคงเป็นไปตามร่างกฎหมาย ควรมีรายงานทางวิทยาศาสตร์ประกอบการพิจารณาระดับการปล่อยมลพิษต่ำ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อบังคับนี้จะสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้มีนโยบายที่ก้าวล้ำกว่ากฎหมายปัจจุบัน นั่นคือ การกระจายอำนาจให้ฮานอยสามารถปรับเปลี่ยนการไหลเวียนของสิ่งแวดล้อมในการวางแผนของเมืองหลวงได้โดยไม่ต้องใช้ขั้นตอนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายการวางแผน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขข้อ 3 ข้อ 3 มาตรา 28 ดังต่อไปนี้ สภาประชาชนฮานอยจะกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข ขั้นตอน การปรับพื้นที่คุ้มครองอย่างเข้มงวด พื้นที่จำกัดการปล่อยมลพิษ และแผนงานสำหรับการใช้มาตรฐานทางเทคนิคด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับกระแสสิ่งแวดล้อมแต่ละสาย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้และกฎหมายว่าด้วยการวางแผน

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ตวน อันห์ (คณะผู้แทนจังหวัดลองอัน)

เกี่ยวกับการระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 34 และ 37 ผู้แทน Nguyen Tuan Anh เสนอให้แก้ไขข้อ 5 ของมาตรา 34 ดังนี้ งบประมาณกรุงฮานอยมีสิทธิได้รับรายได้เพิ่มเติม 100% จากรายได้ที่เกิดจากการปรับนโยบายค่าธรรมเนียมและค่าบริการตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 ของมาตรานี้ เพื่อลงทุนด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ คณะผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขมาตรา 37 ข้อ 1 เพื่อเพิ่มการกระจายอำนาจให้แก่กรุงฮานอย ในการอนุมัติโครงการสำคัญด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม โครงการสำคัญของกรุงฮานอยเป็นโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งมีบทบาทในการกระจายและเชื่อมโยงการดำเนินงานตามเป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของกรุงฮานอย โดยสภาประชาชนกรุงฮานอยเป็นผู้กำหนดรายชื่อโครงการสำคัญของกรุงฮานอย

เกี่ยวกับกลไกทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในข้อ 4 มาตรา 28 นั้น ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มเนื้อหาต่อไปนี้ไว้ท้ายข้อ ก ของข้อ 4 มาตรา 28: "คณะกรรมการประชาชนนครจะประกาศขั้นตอนและตัดสินใจเลือกนักลงทุนในการซื้อขายเครดิตคาร์บอนในตลาด ซึ่งเทียบเท่ากับกลไกพิเศษใหม่ที่รัฐสภานครโฮจิมินห์ให้ความเห็นชอบ"

พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้ลบเนื้อหาเศรษฐกิจดิจิทัลในข้อ c วรรค 4 มาตรา 28 ด้วย เนื่องจากไม่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และเสนอให้เพิ่มโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเข้าไปในสภาประชาชนฮานอย เพื่อตัดสินใจใช้รายได้จากธุรกรรมเครดิตคาร์บอนสำหรับโปรแกรมและโครงการต่างๆ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียนในเมือง

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Thinh (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กซาง)

มาตรา 28 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กำหนดให้มีการดำเนินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอน ดังนี้

ก) เครดิตคาร์บอนที่เกิดจากโครงการและโปรแกรมภายใต้กลไกการแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอนที่ลงทุนจากงบประมาณของเมือง จะถูกซื้อขายกับนักลงทุนในและต่างประเทศ

ข) รายได้จากการทำธุรกรรมเครดิตคาร์บอนตามที่กำหนดในข้อ ก ของข้อนี้ เป็นรายได้ร้อยละ 100 ของรายได้ที่ได้รับจากงบประมาณของเมือง รายได้เหล่านี้จะไม่นำมาใช้ในการกำหนดเปอร์เซ็นต์ของรายได้ที่แบ่งระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณของเมือง

ค) สภาประชาชนฮานอยตัดสินใจที่จะใช้รายได้จากธุรกรรมเครดิตคาร์บอนสำหรับโปรแกรมและโครงการเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล และเศรษฐกิจหมุนเวียนในเมือง

ง) คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะกำหนดอัตราการสนับสนุนการลดและการดูดซับก๊าซเรือนกระจกในเมืองต่อเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแห่งชาติก่อนการซื้อขายเครดิตคาร์บอน ประกาศขั้นตอนและตัดสินใจเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html