เสนอให้ กฟผ. ขยายทางด่วนสายเกาเจี๋ย-นิญบิ่ญ ด้วยทุน 3,013 พันล้านดอง

ทางด่วนสายเก๊าจี๋-นิญบิ่ญ (กม.210+000 - กม.260+030) มีความยาวรวมประมาณ 50 กม. และคาดว่าจะปรับปรุงและขยายจาก 4 เลนเป็น 6 เลนในปี 2570

ส่วนหนึ่งของทางด่วนสายเกาจี้- นิญบิ่ญ ที่ VEC ลงทุน

บริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) เพิ่งยื่นเอกสารถึง นายกรัฐมนตรี โดยเสนอให้ VEC เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินโครงการขยายทางด่วนสาย Cau Gie - Ninh Binh ให้เป็น 6 เลน

ความเสี่ยงที่จะกลายเป็นคอขวด

ในการนำเสนอครั้งนี้ VEC ขอแนะนำให้ผู้นำ รัฐบาล แต่งตั้ง VEC ให้เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ
นอกจากนี้ VEC ยังได้เสนอให้ กระทรวงการคลัง จัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อเข้าร่วมในโครงการดำเนินการอย่างน้อย 100,000 ล้านดอง จากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2569-2573 ที่ประกาศโดยกระทรวงการคลัง

“สิ่งนี้จะช่วยส่งเสริมบทบาทของรัฐวิสาหกิจให้สอดคล้องกับเป้าหมายในการจัดตั้ง VEC ให้เกิดการประสานกันในการดำเนินการและการใช้ทางด่วน ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทุนของรัฐ สร้างเงื่อนไขให้รัฐวิสาหกิจพัฒนา และสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่า” นาย Truong Viet Dong ประธานกรรมการบริหารของ VEC กล่าว

โครงการทางด่วนสายเกาเจี๋ย-นิญบิ่ญ ระยะที่ 1 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีตามมติเลขที่ 323/QD-TTg ลงวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2548 และมอบหมายให้ VEC เป็นผู้ลงทุน
VEC เริ่มก่อสร้างแล้วเสร็จและเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2555 โดยมีระยะทางรวมประมาณ 50 กิโลเมตร เส้นทางปัจจุบันมีขนาด 4 เลน ผิวถนนกว้าง 25 เมตร และพื้นถนนกว้าง 35.5 เมตร รวม 6 เลน สะพานและท่อระบายน้ำได้รับการออกแบบให้รองรับขนาด 6 เลนตั้งแต่ระยะที่ 1 ของโครงการ

จากสถิติ ปริมาณการจราจรบนเส้นทางนี้เพิ่มขึ้นเฉลี่ยมากกว่า 10% ต่อปี ปัจจุบัน เส้นทางนี้เต็มไปด้วยรถขนาด 4 เลน ซึ่งมักทำให้เกิดการจราจรติดขัด โดยเฉพาะในช่วงเทศกาลวันหยุดและเทศกาลตรุษจีน

ปริมาณการจราจรบนเส้นทางมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น เสี่ยงต่อการกลายเป็น “คอขวด” เมื่อช่วง Phap Van - Cau Gie ได้ใช้ประโยชน์เต็ม 6 เลนแล้ว ส่วนช่วง Cao Bo - Mai Son กำลังขยายเป็น 6 เลน ด้วยเงินลงทุนจากภาครัฐ คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2569

ในการวางแผนโครงข่ายถนนในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (ปรับปรุงแล้ว) ทางด่วนสาย Cau Gie - Ninh Binh ได้รับการอนุมัติเป็น 2 ช่วง คือ ช่วง Cau Gie - Phu Thu (กม.210+000 - กม.226+200) มีแผนสร้าง 10 เลน และช่วง Phu Thu - Ninh Binh (กม.226+200 - กม.260+030) มีแผนสร้าง 6 เลน

เมื่อปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 กระทรวงการก่อสร้าง (ปัจจุบันเป็นหน่วยงานกำกับดูแลภาคการจราจรทางถนน) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตการลงทุนในการขยายทางด่วนสายเกาเจี๋ย-นิญบิ่ญ

กระทรวงก่อสร้างระบุว่า มาตราส่วนการวางแผนเป็นเพียงพื้นฐานในการคำนวณโดยอิงจากความต้องการที่คาดการณ์ไว้เท่านั้น เมื่อดำเนินการ หน่วยงานที่มีอำนาจสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนโดยพิจารณาจากความต้องการด้านการขนส่งและความจุของทรัพยากร เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีประสิทธิภาพ

กระทรวงก่อสร้างขอให้ สอพ. สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ศึกษาแผนการลงทุนที่สมเหตุสมผล ใช้ประโยชน์สูงสุดจากรายการที่มีอยู่ และประเมินประสิทธิภาพโดยรวมของการแยกส่วนตามมาตรฐานและระเบียบปัจจุบัน เพื่อรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและตัดสินใจ

ข้อเสนอการกระจายการลงทุน

เพื่อดำเนินการตามทิศทางนี้ VEC ได้ดำเนินการสำรวจและคาดการณ์ความต้องการขนส่งบนทางด่วนสาย Cau Gie - Ninh Binh ทั้งหมด
ผลการศึกษาพบว่าช่วงไดเซวียน-ฟู่ทู (กม.210+000 – กม.226+200) มีปริมาณการจราจรเกินขีดความสามารถรองรับ 20-40% เมื่อเทียบกับขนาด 4 เลน หลังจากปี พ.ศ. 2570 จำเป็นต้องขยายเป็น 6 เลนให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะสามารถใช้งานได้อย่างมีเสถียรภาพจนถึงปี พ.ศ. 2581

ช่วงภูทู – กาวโบ (กม.226+200 – กม.260+030) ปริมาณจราจรปัจจุบันเต็มความจุ จำเป็นต้องขยายเป็น 6 เลนหลังปี 2570 และมีความจุเพียงพอต่อการใช้งานถึงปี 2588

หลังจากปี 2045 จำเป็นต้องศึกษาเส้นทางคู่ขนานหรือการเปลี่ยนเส้นทางจราจรที่เหมาะสม เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งที่เพิ่มขึ้น และเพื่อให้มั่นใจว่าจะได้ใช้เส้นทางดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ

จากทรัพยากรที่มีอยู่และเงื่อนไขการก่อสร้าง VEC เสนอให้แบ่งระยะการลงทุนของโครงการขยายทางด่วน Cau Gie – Ninh Binh ให้สอดคล้องกับส่วนที่อยู่ติดกันสองส่วน คือ Phap Van – Cau Gie และ Cao Bo – Mai Son

โดยในระยะที่ 1 (ภายในปี 2570) สพฐ. จะดำเนินการขยายช่องจราจรเป็น 6 ช่องจราจรให้แล้วเสร็จ ส่วนในระยะที่ 2 (หลังปี 2581) จะศึกษาการขยายช่องจราจรตามขนาดที่วางแผนไว้ที่ 10 ช่องจราจร

คาดว่าการลงทุนทั้งหมด สำหรับโครงการขยายทางด่วนสายเกาจี้-นิญบิ่ญ ขนาด 6 ช่องจราจร มี มูลค่าประมาณ 3,013 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ยเงินกู้ในช่วงก่อสร้าง) ซึ่งมีต้นทุนการก่อสร้างอยู่ที่ 2,044 พันล้านดอง

VEC วางแผนใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน 1 แสนล้านดอง (ส่วนหนึ่งของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 2569-2573)
เงินทุนที่ VEC ระดมได้มีจำนวน 2,913 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วย: เงินทุนของ VEC เองมีจำนวน 583 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ยเงินกู้ในช่วงก่อสร้างประมาณ 294 พันล้านดอง) เงินทุนกู้จากสถาบันสินเชื่อในประเทศมีจำนวน 2,330 พันล้านดอง

ทราบมาว่าเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 รัฐสภาได้ผ่านมติที่ 191/2025/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนเพิ่มเติมในทุนจดทะเบียนสำหรับงวดปี 2567-2569 ของบริษัทแม่ - VEC
บนพื้นฐานดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนการลงทุนในทุนจดทะเบียนเพิ่มเติมตามมติที่ 1145/QD-TTg ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2568 และกระทรวงการคลังได้ออกมติที่ 2395/QD-BTC ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2568 ดังนั้น ทุนจดทะเบียนทั้งหมดของ VEC ในปี 2568 หลังจากได้รับการเสริมทุนจะสูงถึงประมาณ 38,618 พันล้านดอง

ตามมาตรา 5 มาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติเลขที่ 68/2025/QH15 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2568 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (กำหนดว่าการระดมเงินทุนเพื่อการผลิตและธุรกิจต้องไม่เกิน 3 เท่าของส่วนทุนของวิสาหกิจ) VEC สามารถระดมเงินทุนได้สูงสุดประมาณ 115,854 พันล้านดอง ซึ่งเป็นไปตามศักยภาพในการระดมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการขยายกิจการ

ตามข้อเสนอ โครงการนี้คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในไตรมาสที่สามของปี 2569 และจะแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการในไตรมาสที่สี่ของปี 2570 หรือตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี ผู้นำ VEC ยืนยันว่า "การขยายเส้นทาง Cau Gie - Ninh Binh แบบพร้อมกันจะช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดและปรับปรุงขีดความสามารถในการขนส่งของแกนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ซึ่งเป็นช่วงเหนือ"

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-giao-vec-mo-rong-tuyen-cao-toc-cau-gie---ninh-binh-von-3013-ty-dong-d423796.html