ข้อเสนอไม่ยกเลิกรูปแบบและวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เคยใช้มาอย่างมั่นคง

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 5 เมื่อวันที่ 24 พ.ค. 2558 ที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาร่างกฎหมายประกวดราคา (แก้ไข) หลายประเด็น โดยมีความเห็นแตกต่างกัน

นายเล กวาง แมห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา (ฉบับแก้ไข) ว่า ร่างกฎหมายภายหลังการยอมรับและการแก้ไขประกอบด้วย 10 บท 99 มาตรา (คงจำนวนบทเดิมไว้ และเพิ่ม 1 มาตรา) โดยตัดออก 5 มาตรา เพิ่ม 6 มาตรา คงไว้ 21 มาตรา แก้ไขเนื้อหา 48 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมด้านถ้อยคำและเทคนิค 20 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 4

ข้อเสนอไม่ละทิ้งรูปแบบวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาที่ได้ใช้มาอย่างต่อเนื่อง 1 — ภาพรวมการประชุม

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานตรวจสอบประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตามวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของการแก้ไขกฎหมายอย่างใกล้ชิด เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบในทิศทางดังต่อไปนี้: ทบทวนและปรับปรุงขอบเขต หัวข้อการบังคับใช้กฎหมาย กระบวนการและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลและกฎหมายที่เกี่ยวข้องมีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน; ทบทวนกระบวนการ ลดระยะเวลาการประมูล ปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ส่งเสริมการใช้การประมูลออนไลน์; ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการประมูล โดยเฉพาะอุปสรรคในการประมูลจัดซื้อยา สารเคมี และอุปกรณ์ทางการแพทย์ในอดีต; กำหนดการกระทำที่ต้องห้ามและสิ่งจูงใจสำหรับวิสาหกิจในประเทศอย่างชัดเจน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ในการประมูล; ทำให้เนื้อหาที่ควบคุมไว้ในเอกสารย่อยที่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมั่นคงกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย; ให้กำหนดความรับผิดชอบของกระทรวง สำนัก ท้องถิ่น ผู้เสนอราคา และผู้เสนอราคาให้ชัดเจน

เกี่ยวกับเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงของกฎหมาย ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอที่จะไม่ยกเลิกรูปแบบและวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เคยใช้มาอย่างมั่นคงในอดีต เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักที่ไม่จำเป็น

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้มีการทบทวนและแก้ไขมาตรา 23 เรื่องการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุนในกรณีพิเศษ เพื่อลดกรณีการเสนอราคาที่กำหนดบางกรณีลง พร้อมทั้งเพิ่มข้อกำหนดที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับหลักการบังคับใช้และกรณีพิเศษในมาตรา 29 ของร่างกฎหมาย

ข้อเสนอไม่ละทิ้งรูปแบบวิธีการคัดเลือกผู้รับจ้างที่ได้ใช้มาอย่างต่อเนื่อง 2 — ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ นายเล กวาง มังห์

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติสั่งการให้สำนักงานประเมินราคาร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการทบทวนศึกษาปรับปรุงบทบัญญัติของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในส่วนที่เกี่ยวกับกรณีและเงื่อนไขในการจัดการประมูลและการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน รวมถึงการชดเชย การอนุญาตให้ใช้ที่ดิน กลไกการย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ ให้มีความเหมาะสม มีความสอดคล้อง และสอดประสานกันในระบบกฎหมายต่อไป

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนให้ความสนใจและเสนอบทบัญญัติในกฎหมายฉบับนี้เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อกังวลเฉพาะเจาะจงในภาค สาธารณสุข ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมีความเห็นที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจงหลายข้อ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเต็มที่ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รับการปรับปรุงแก้ไขในหลายมาตราและบทบัญญัติ เพื่อให้กฎหมายนี้ระบุอย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อกังวลสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อยา เวชภัณฑ์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์

ข้อเสนอไม่ละทิ้งรูปแบบวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาที่ได้ใช้มาอย่างต่อเนื่อง 3 — นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

นายเล กวาง มันห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า จากกระบวนการค้นคว้า รับ และแก้ไขร่างกฎหมาย ได้มีการหารือและตกลงกันถึงความเห็นที่แตกต่างกันเป็นส่วนใหญ่แล้ว แต่มีเนื้อหาหนึ่งที่มีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับขอบเขตการใช้กฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาให้กับรัฐวิสาหกิจและโครงการต่างๆ โดยใช้ทุนของรัฐ

เพื่อดำเนินการปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบต่อไป ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นาย Le Quang Manh กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติขอความกรุณาให้สภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการหารือเนื้อหาต่อไปนี้: การตอบสนองวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของการแก้ไขกฎหมาย ขอบเขตการใช้กฎหมายการประมูล รูปแบบและวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุน ขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุน ความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ และการจัดการกับคำแนะนำและข้อร้องเรียนในการประมูล เนื้อหาอื่นๆ ที่เป็นที่สนใจของสมาชิกสภาแห่งชาติ

แหล่งที่มา