ข้อเสนอไม่เลือกประธานและรองประธานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนขณะดำเนินการจัดทำอุปกรณ์

ไม่มีการเลือกประธานและรองประธานสภาจังหวัดเมื่อดำเนินการเสร็จสิ้น

ร่างมติมี 2 มาตรา มาตรา 1 ประกอบด้วย 8 มาตราที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กร ทางสังคม-การเมือง หน่วยงานบริหาร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 2 ประกอบด้วย 3 ข้อกำหนดในการบังคับใช้และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน มติฉบับนี้จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ตั้งแต่วันที่มติมีผลใช้บังคับ หน่วยงานบริหารระดับอำเภอทั่วประเทศจะหยุดดำเนินงาน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

ร่างดังกล่าวกำหนดว่า เมื่อปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานต่างๆ หลังจากดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหาร และยุติการดำเนินการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ ในปี 2568 จะไม่มีการเลือกตั้งตำแหน่งประธาน รองประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน ประธาน รองประธาน และกรรมการคณะกรรมการประชาชน ณ หน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระบบดังกล่าว อย่าเลือกหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

ในทางกลับกัน คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะแต่งตั้งประธาน รองประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน หัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางซึ่งก่อตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ โดยยึดตามประกาศของคณะกรรมการพรรคที่มีอำนาจในการบริหารจัดการคณะทำงาน

นายกรัฐมนตรี แต่งตั้งประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางที่ก่อตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดจะแต่งตั้งสมาชิกของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางซึ่งจัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดใหม่ และแต่งตั้งประธาน รองประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชน ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนของหน่วยบริหารระดับตำบลซึ่งจัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดใหม่

คณะกรรมการประจำสภาประชาชนระดับตำบล แต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการประชาชนของหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่

ในกรณีพิเศษ ร่างมติระบุชัดเจนว่า อนุญาตให้แต่งตั้งบุคลากรที่มิใช่ตัวแทนสภาประชาชน ดำรงตำแหน่งผู้นำสภาประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดเตรียมได้

กลไกการแต่งตั้งหัวหน้าคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนจะใช้ได้ในปี 2568 เท่านั้น

ตามคำกล่าวของคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 (คณะกรรมการร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ) กลไกการแต่งตั้งดังกล่าวข้างต้นคือการสถาปนาข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ของโปลิตบูโรที่ให้คำแนะนำการพัฒนาแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การรวม การควบรวม และคณะกรรมการพรรคระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่โดยเร็ว ร่างมติจำเป็นต้องมีบทบัญญัติชั่วคราวที่ควบคุมการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการรวมเครื่องมือจัดองค์กรของหน่วยงานในโครงสร้างการบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลในปี 2568 และการรวมเครื่องมือจัดองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2564-2569 เมื่อไม่มีหน่วยบริหารระดับอำเภออีกต่อไป

คณะกรรมการร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเห็นว่าเนื่องจากโครงสร้างการบริหารนี้มีลักษณะพิเศษมาก จึงควรใช้กลไกดังกล่าวข้างต้น นอกจากการผนวกจังหวัดกับเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเข้าด้วยกันในระดับประเทศขนาดใหญ่และการจัดหน่วยงานการบริหารระดับตำบลแล้ว เรายังผนวกการดำเนินการตามนโยบายหลักของพรรคที่ไม่จัดหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอเข้าด้วยกันอีกด้วย หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอจะหยุดดำเนินการพร้อมๆ กับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล

ภายใต้บริบทของการเปลี่ยนแปลงและความผันผวนครั้งใหญ่เช่นนี้ในโครงสร้างองค์กร เวลาที่เหลืออยู่ของวาระการดำรงตำแหน่งของสภาประชาชนนั้นสั้นมาก และผู้แทนสภาประชาชนในหน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดใหม่นั้นรวบรวมมาจากหน่วยงานบริหารก่อนหน้านี้หลายหน่วย ทำให้ยากต่อการจดจำและประเมินขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่หลังการจัดใหม่ได้อย่างแม่นยำ

นอกจากนี้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดและมอบหมายบุคลากรโดยเฉพาะบุคลากรระดับอำเภอไปปฏิบัติงานในหน่วยงานใหม่ในระดับจังหวัดและตำบล และเพื่อให้ใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด จึงจำเป็นต้องใช้กลไกการแต่งตั้งผู้นำในคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนในหน่วยงานที่ปฏิบัติตามการจัดระบบ โดยให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ

แม้ว่ารูปแบบจะเป็นการแต่งตั้ง แต่การคัดเลือกและการแนะนำบุคลากรยังต้องดำเนินการอย่างใกล้ชิดและต้องดำเนินการโดยคณะกรรมการพรรคที่มีอำนาจในการบริหารจัดการคณะทำงานตามระเบียบบังคับของพรรค

กลไกดังกล่าวจะเริ่มบังคับใช้ในปี พ.ศ. ๒๕๖๘ เพื่อรองรับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารในครั้งนี้ ควบคู่ไปกับเนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมของรัฐธรรมนูญ (จะไม่จัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใดๆ) ภายหลังการเลือกตั้งผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2574 และปีต่อๆ ไป โดยดำเนินการเลือกตั้งบุคลากรตามปกติตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน สภาประชาชนจะเลือกตำแหน่งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมคณะกรรมาธิการร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 1 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤษภาคม นาย Tran Thanh Man ประธานรัฐสภาและประธานคณะกรรมาธิการร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ กล่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมาธิการกลางครั้งที่ 3 เกี่ยวกับการสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW เลขาธิการ To Lam ได้เน้นย้ำว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญปี 2556 รวมไปถึงการปรับปรุงเอกสารกฎหมายเพื่อกำหนดและชี้นำการปฏิบัติตามบทบัญญัติใหม่ของรัฐธรรมนูญ เป็นภารกิจที่ต้องให้ความสำคัญสูงสุด และต้องก้าวไปข้างหน้าอีกหนึ่งขั้นเพื่อสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดเตรียมกลไกของระบบการเมือง

ตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม องค์กรจะประกาศและรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างมติฉบับเต็มเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐสภา สำนักข่าวต่างๆ ได้แก่ โทรทัศน์เวียดนาม (VTV) สถานีวิทยุเวียดนาม (VOV) สำนักข่าวเวียดนาม และพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการต้องเข้าใจถึงสถานการณ์อุดมการณ์และความคิดเห็นของประชาชนของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติ แล้วเร่งดำเนินการส่งเสริมและเสริมสร้างการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ เพื่อสร้างความสามัคคีในการตระหนักรู้ในหมู่แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และประชาชน ติดตามและเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง จัดทำระบบรวบรวมความคิดเห็น สังเคราะห์ความคิดเห็นของประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ เกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พร้อมจัดทำระบบวิจัย วิเคราะห์ และชี้แจงความเห็นของบุคคล ภาคส่วน ระดับ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ครบถ้วนและทั่วถึง เพื่อให้ร่างมติดังกล่าวแล้วเสร็จ

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baobacgiang.vn/de-xuat-khong-bau-chu-tich-pho-chu-tich-hdnd-ubnd-khi-kien-toan-bo-may-postid417528.bbg