ข้อเสนอจัดตั้งกองทุนป้องกันโรค : รายได้จากผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตราย การใช้จ่ายด้านสาธารณสุข

กระทรวงสาธารณสุขกำลังรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ป้องกันโรคฯ ซึ่งกระทรวงฯ เสนอให้จัดตั้งกองทุนป้องกันโรคฯ เพื่อสร้างแหล่งทุนเพื่อการป้องกันโรค ตอบสนองทันท่วงทีต่อการระบาด และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน

กองทุนป้องกันโรคคาดว่าจะจัดสรรทรัพยากรทางการเงินสำหรับโครงการป้องกันโรคเชิงรุก - ภาพประกอบ: VAN LANG

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้นในการดูแลสุขภาพของประชาชน การป้องกันโรค และช่องว่างทางกฎหมายในกิจกรรมการป้องกันโรค กระทรวงสาธารณสุข กำลังแสวงหาความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาของกฎหมายป้องกันโรค

กฎหมายป้องกันโรคจะควบคุมกิจกรรมการป้องกันโรคอย่างครอบคลุม ตั้งแต่โรคติดเชื้อและไม่ติดเชื้อ โรคทางจิต ไปจนถึงโภชนาการ การสื่อสาร และปัจจัยเสี่ยง

การจัดตั้งกองทุนป้องกันโรคเป็นหนึ่งในแนวทางที่กระทรวง สาธารณสุข เสนอ กองทุนนี้ไม่เพียงแต่สนับสนุนสถานการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น แต่ยังช่วยรักษากิจกรรมป้องกันโรคให้ดำเนินไปอย่างสม่ำเสมออีกด้วย

กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้จัดตั้งกองทุนจากทุนประจำที่จัดสรรจากงบประมาณแผ่นดิน เงินอุดหนุนงบประมาณแผ่นดินประจำปีตามกำลังการดุล แหล่งทุน เงินสมทบจากสมัครใจและตามกฎหมายจากวิสาหกิจ องค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศ แหล่งทุนจากกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ และแหล่งรายได้อื่นตามกฎหมายตามที่กฎหมายบัญญัติ

กระทรวงสาธารณสุขได้แจ้งว่าแหล่งที่มาของเงินกองทุนป้องกันโรคจะมาจากภาษีและเงินบริจาคจากสินค้าที่ไม่ดีต่อสุขภาพ ซึ่งเป็นแนวทางที่หลายประเทศทั่วโลก นำไปปฏิบัติและให้ความสำคัญอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงสาธารณสุขได้เสนอทางเลือกที่กำลังพิจารณาอยู่ 2 ประการ คือ

ตัวเลือกที่ 1: หักภาษีการบริโภคพิเศษบางส่วนที่ใช้กับผลิตภัณฑ์ในปัจจุบัน เช่น เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล เบียร์ แอลกอฮอล์ อาหารแปรรูปสูง เป็นต้น

ทางเลือกที่ 2 : นำเงินสมทบภาคบังคับไปปรับใช้กับสถานประกอบการที่ผลิตและนำเข้าสินค้าดังกล่าว (ยกเว้นบุหรี่) ตามตารางการปรับขึ้นแบบค่อยเป็นค่อยไป คือ 1% ตั้งแต่ปี 2570, 1.5% ตั้งแต่ปี 2571 และ 2% ตั้งแต่ปี 2572 โดยคำนวณจากราคาเพื่อใช้ในการคำนวณภาษีบริโภคพิเศษ

จำนวนเงินดังกล่าวจะถูกประกาศ คำนวณ และจ่ายโดยธุรกิจพร้อมภาษีการบริโภคพิเศษ โดยโอนเข้าบัญชีกองทุนป้องกันโรคโดยตรง คาดว่าจะเป็นทรัพยากรที่มั่นคงและยั่งยืน และในขณะเดียวกันยังเป็นข้อความที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อสังคมของธุรกิจต่อสุขภาพของประชาชน

ตามร่าง พ.ร.บ.ป้องกันโรคฯ จะใช้สนับสนุนการจัดการสถานการณ์เร่งด่วนอันเกิดจากโรคระบาด จัดเตรียมทรัพยากรทางการเงินสำหรับโครงการป้องกันโรคเชิงรุก และใช้จ่ายในกิจกรรมที่งบประมาณไม่สามารถหรือยังไม่สามารถจ่ายได้อย่างเหมาะสมและเพียงพอ...

กองทุนนี้จะจัดตั้งโดยนายกรัฐมนตรี โดยมีสถานะทางกฎหมาย มีบัญชีและตราประทับของตนเอง กองทุนนี้ไม่ได้ดำเนินการเพื่อแสวงหากำไร จึงต้องรักษาเงินทุนก่อตั้ง เปิดเผยรายรับและรายจ่ายต่อสาธารณะ และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของทางการและชุมชน

นอกจากรายได้จากผลิตภัณฑ์ที่ไม่ดีต่อสุขภาพแล้ว กองทุนนี้ยังก่อตั้งขึ้นจากทุนจดทะเบียนที่จัดทำโดยงบประมาณและแหล่งเงินทุนตามกฎหมายในประเทศและต่างประเทศอีกด้วย

นอกจากนี้ ร่างฯ ยังระบุอย่างชัดเจนว่ายอดคงเหลือในกองทุนที่ไม่ได้ใช้ในปีนี้จะถูกโอนไปยังปีถัดไป เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการป้องกันโรคต่อไป

วิลโลว์

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-lap-quy-phong-benh-thu-tu-san-pham-gay-hai-chi-cho-suc-khoe-cong-dong-20250602172341677.htm