ข้อเสนอจัดตั้งกองทุนป้องกันโรค : รายได้จากผลิตภัณฑ์อันตราย ค่าใช้จ่ายด้านสาธารณสุข

กระทรวงสาธารณสุขกำลังรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันโรค ซึ่งกระทรวงฯ เสนอให้จัดตั้งกองทุนป้องกันโรคเพื่อสร้างทรัพยากรที่ยั่งยืนสำหรับการป้องกันโรค การตอบสนองอย่างทันท่วงทีต่อการระบาด และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน

กองทุนป้องกันโรคคาดว่าจะจัดสรรทรัพยากรทางการเงินสำหรับโครงการป้องกันโรคเชิงรุก - ภาพประกอบ: VAN LANG

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้นในการดูแลสุขภาพของประชาชน การป้องกันโรค และช่องว่างทางกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมป้องกันโรค กระทรวงสาธารณสุข กำลังขอความเห็นเกี่ยวกับการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค

พระราชบัญญัติป้องกันโรคจะควบคุมกิจกรรมการป้องกันโรคอย่างครอบคลุม ตั้งแต่โรคติดเชื้อและไม่ติดเชื้อ โรคทางจิตเวช ไปจนถึงโภชนาการ การสื่อสาร และปัจจัยเสี่ยง

หนึ่งในแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวคือการจัดตั้งกองทุนป้องกันโรค ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวทางที่กระทรวง สาธารณสุข เสนอ กองทุนนี้ไม่เพียงแต่สนับสนุนสถานการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น แต่ยังช่วยดำเนินกิจกรรมป้องกันโรคอย่างสม่ำเสมออีกด้วย

กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้จัดตั้งกองทุนจากทุนประจำที่จัดสรรจากงบประมาณแผ่นดิน เงินอุดหนุนงบประมาณแผ่นดินประจำปีตามกำลังดุล แหล่งเงินทุน เงินบริจาคจากรัฐและเอกชน องค์กร และบุคคลทั้งในและต่างประเทศ เงินสมทบจากกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ และแหล่งรายได้อื่น ๆ ตามกฎหมายตามที่กฎหมายบัญญัติ

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงสาธารณสุขระบุว่าแหล่งที่มาของกองทุนป้องกันโรคจะมาจากภาษีและเงินบริจาคจากสินค้าที่ไม่ดีต่อสุขภาพ ซึ่งเป็นแนวทางที่หลายประเทศทั่ว โลก ได้นำไปปฏิบัติและให้ความสำคัญอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงสาธารณสุขได้เสนอทางเลือกที่อยู่ระหว่างการพิจารณา 2 ประการ คือ

ตัวเลือกที่ 1: นำส่วนหนึ่งของภาษีการบริโภคพิเศษที่ใช้กับผลิตภัณฑ์ในปัจจุบัน เช่น เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เบียร์ แอลกอฮอล์ อาหารแปรรูปสูง ฯลฯ มาใช้

ทางเลือกที่ 2: ให้นำเงินสมทบภาคบังคับจากสถานประกอบการที่ผลิตและนำเข้าสินค้าดังกล่าว (ยกเว้นบุหรี่) มาปรับใช้ตามตารางการขึ้นเงินสะสมแบบค่อยเป็นค่อยไป คือ ร้อยละ 1 ตั้งแต่ปี 2570 ร้อยละ 1.5 ตั้งแต่ปี 2571 และร้อยละ 2 ตั้งแต่ปี 2572 เป็นต้นไป โดยคิดจากราคาสินค้าเพื่อการคำนวณภาษีบริโภคพิเศษ

จำนวนเงินนี้จะถูกประกาศ คำนวณ และชำระโดยภาคธุรกิจ รวมกับภาษีบริโภคพิเศษ โดยโอนเข้าบัญชีกองทุนป้องกันโรคโดยตรง คาดว่านี่จะเป็นทรัพยากรที่มั่นคงและยั่งยืน และในขณะเดียวกันก็เป็นการส่งสัญญาณที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อสังคมของภาคธุรกิจที่มีต่อสาธารณสุข

ตามร่างดังกล่าว กองทุนป้องกันโรคจะใช้เพื่อสนับสนุนการจัดการสถานการณ์เร่งด่วนที่เกิดจากการระบาด จัดหาทรัพยากรทางการเงินสำหรับโครงการป้องกันโรคเชิงรุก และใช้จ่ายในกิจกรรมที่งบประมาณไม่สามารถหรือยังไม่สามารถดำเนินการได้อย่างเหมาะสมและเพียงพอ...

กองทุนนี้จะได้รับการจัดตั้งโดยนายกรัฐมนตรี โดยมีสถานะทางกฎหมาย มีบัญชีและตราประทับของตนเอง กองทุนนี้ดำเนินงานโดยไม่แสวงหาผลกำไร จึงต้องรักษาเงินทุนก่อตั้ง เปิดเผยรายได้และรายจ่ายต่อสาธารณะ และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานภาครัฐและชุมชน

นอกจากรายได้จากผลิตภัณฑ์ที่ไม่ดีต่อสุขภาพแล้ว กองทุนนี้ยังก่อตั้งขึ้นจากเงินทุนกฎบัตรที่ได้รับจากงบประมาณและแหล่งเงินทุนทางกฎหมายในประเทศและต่างประเทศอีกด้วย

ร่างกฎหมายยังระบุอย่างชัดเจนว่ายอดคงเหลือในกองทุนที่ไม่ได้ใช้ในปีนี้จะถูกโอนไปยังปีถัดไปเพื่อใช้ในการป้องกันโรคต่อไป

วิลโลว์

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-lap-quy-phong-benh-thu-tu-san-pham-gay-hai-chi-cho-suc-khoe-cong-dong-20250602172341677.htm