ข้อเสนอล่าสุดของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการปรับขึ้นและลดราคาค่าไฟฟ้า

หากราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพิ่มขึ้นจาก 2% เป็นต่ำกว่า 5% เมื่อเทียบกับราคาปัจจุบัน EVN จะจัดทำแผนราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยและรายงานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อตรวจสอบ ทบทวน และให้ความเห็น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งส่งรายงานไปยังรองนายกรัฐมนตรี บุ้ย ทันห์ เซิน เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย

ในร่างที่ส่งให้รอง นายกรัฐมนตรี แล้วเสร็จ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอความเห็นเพิ่มเติมจากธนาคารแห่งรัฐเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยระหว่างธนาคารโดยเฉลี่ยในช่วง 6 เดือน เพื่อเป็นฐานในการคำนวณระดับกำไรมาตรฐานของอุตสาหกรรมไฟฟ้า

ราคาไฟฟ้าจะปรับขึ้นหรือลงเมื่อไร?

เกี่ยวกับหลักการในการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ย ในแต่ละปี หลังจากที่ Vietnam Electricity Group (EVN) ประกาศต้นทุนการผลิตและการประกอบการไฟฟ้าต่อสาธารณะในปี N-2 แล้ว ราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยจะถูกนำมาพิจารณาและปรับปรุงตามต้นทุนการผลิตไฟฟ้าที่อัปเดต ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าที่ให้บริการเสริมตามพารามิเตอร์อินพุตพื้นฐานในขั้นตอนการผลิตไฟฟ้า และต้นทุนอื่นๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาไฟฟ้า

ต้นทุนดังกล่าวจะรวมถึงกำไรมาตรฐานประจำปีของ EVN ที่คำนวณตามขั้นตอนของการจำหน่ายไฟฟ้า การค้าปลีก การดำเนินงานและการจัดการของอุตสาหกรรม โรงไฟฟ้าพลังน้ำเชิงยุทธศาสตร์อเนกประสงค์ และโรงไฟฟ้าที่ต้องบัญชีอื่น ๆ ในช่วงเวลาที่ EVN ยังไม่ได้เข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

นอกจากนี้ อัตรากำไรสุทธิจากส่วนของผู้ถือหุ้นหลังหักภาษีจะไม่ต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยระหว่างธนาคารเฉลี่ยรายวัน 6 เดือนที่ประกาศโดยธนาคารแห่งรัฐ

ทั้งนี้ หากราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยลดลงตั้งแต่ร้อยละ 1 ขึ้นไป เมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน จะสามารถปรับราคาค่าไฟฟ้าลงได้ตามนั้น

เมื่อราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพิ่มขึ้นร้อยละ 2 หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน จะสามารถปรับราคาค่าไฟฟ้าให้สูงขึ้นได้

กรณีที่ราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยที่คำนวณได้อยู่นอกช่วงราคาให้พิจารณาปรับภายในช่วงราคาที่ นายกรัฐมนตรี กำหนดเท่านั้น EVN ได้รับอนุญาตให้ปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยขึ้นหรือลงภายในช่วงราคา

กรณีมีความจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้สูงกว่าราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบันร้อยละ 10 ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบ ทบทวน และรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและให้ความเห็น หากจำเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดการราคา ก่อนที่จะรายงานต่อรัฐบาล

ร่างดังกล่าวระบุชัดเจนว่าการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยจะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส

เสนอปรับราคาไฟฟ้าทุก 3 เดือน

หลังจากที่มีฐานการคำนวณแล้ว หากราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยลดลง 1% หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับราคาขายปลีกปัจจุบัน EVN จะต้องรับผิดชอบในการลดราคาขายในระดับที่สอดคล้องกัน และจัดทำรายงานไปยัง EVN เพื่อทำการตรวจสอบและกำกับดูแล

หากราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพิ่มขึ้นจาก 2% เป็นต่ำกว่า 5% เมื่อเทียบกับราคาปัจจุบัน EVN จะจัดทำแผนราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยและรายงานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อตรวจสอบ ทบทวน และให้ความเห็น ระดับนี้ต่ำกว่าเกณฑ์ควบคุมปัจจุบันที่ 3%

เกี่ยวกับข้อเสนอนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่า เพื่อบรรเทาสถานการณ์ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ในระดับการปรับราคาค่าไฟฟ้าต่ำกว่า 5% กฟผ. มีสิทธิตัดสินใจ และหลังจากปรับแล้วให้รายงานให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทราบ เพื่อดำเนินการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแล อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมา EVN ได้เสนอให้เพิ่มเติมว่าหน่วยงานได้ตัดสินใจที่จะปรับราคาไฟฟ้าเฉลี่ยไปที่ระดับที่สอดคล้องกันหลังจากรายงานและรับความคิดเห็นจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

นั่นหมายความว่าแม้ว่าสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตัวเองจะถูกเพิกถอนและถูกสร้างขึ้นเพื่อให้ EVN ปรับราคาไฟฟ้าให้ต่ำกว่า 5% แต่ EVN ยังคงระมัดระวังและต้องการความคิดเห็นจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจก่อนที่จะตัดสินใจปรับราคาให้ต่ำกว่า 5% ดังนั้น ร่างดังกล่าวจึงได้เพิ่มเติมว่า EVN จะต้องจัดทำเอกสารเกี่ยวกับแผนราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ย และรายงานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อตรวจสอบและแสดงความคิดเห็น

เมื่อมีการเพิ่มขึ้นตั้งแต่ 5% ขึ้นไปเป็นน้อยกว่า 10% EVN สามารถปรับราคาได้ตามความเหมาะสม หลังจากรายงานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและได้รับการอนุมัติแล้ว โดยที่ราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพิ่มขึ้นร้อยละ 10 ขึ้นไป ตามแผนราคาไฟฟ้าที่ EVN เสนอ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นประธานตรวจสอบ ทบทวน และส่งให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาให้ความเห็น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะสรุปและรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและให้ความเห็นโดยยึดตามความเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากจำเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดการราคา ก่อนที่จะรายงานต่อรัฐบาล

สำหรับระยะเวลาปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยนั้น ก่อนหน้านี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้ปรับลดระยะเวลาปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยลงอย่างน้อย 2 เดือนนับจากการเปลี่ยนแปลงครั้งล่าสุด ซึ่งลดลง 1 เดือนจากข้อกำหนดในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ต่อมากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ถอนข้อเสนอนี้ และให้คงไว้เป็นกฎระเบียบปัจจุบัน โดยมีระยะเวลาปรับปรุงขั้นต่ำ 3 เดือนนับจากการปรับราคาไฟฟ้าครั้งล่าสุด

(ตามข้อมูลของ PLO)

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/12/347908/De-xuat-moi-nhat-cua-Bo-Cong-Thuong-ve-tang-giam-gia-dien.aspx