ข้อเสนอให้รัฐจัดตั้งและเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยสังคมโดยตรง

ดร. ดวน วัน บิ่ญ ประธานกลุ่มซีอีโอและรองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์ ได้เสนอให้รัฐจัดตั้งและเป็นเจ้าของโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อการขาย การเช่า และการเช่าซื้อโดยตรง

สำนักข่าว VTC อ้างความเห็นของนายบินห์

ในระยะหลังนี้ การพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมในประเทศของเราได้รับความสนใจและประสบความสำเร็จอย่างมาก รายงานจากหน่วยงานท้องถิ่นระบุว่า ณ วันที่ 18 มิถุนายน 2566 ทั่วประเทศได้ดำเนินการโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมในเขตเมืองแล้ว 41 โครงการ คิดเป็นจำนวนหน่วยก่อสร้างประมาณ 19,516 หน่วย และยังมีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการอีก 294 โครงการ คิดเป็นจำนวนหน่วยก่อสร้างประมาณ 288,499 หน่วย

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการ “ลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนทำงานในนิคมอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านหน่วยในช่วงปี 2564-2573” จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของรัฐในการจัดหาบ้านพักอาศัยสังคมให้กับประชาชนให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น มุ่งสู่การที่รัฐสร้างและเป็นเจ้าของบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อขาย เช่า และเช่าซื้อโดยตรง

โดยเฉพาะการให้เช่าเพื่อควบคุมโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและผู้ที่อยู่ในภาวะฉุกเฉินด้านที่อยู่อาศัยอย่างจริงจัง ขณะเดียวกัน รัฐยังจำเป็นต้องส่งเสริมให้ภาคเอกชนสร้างบ้านพักอาศัยสังคมด้วย

ข้อเสนอ: รัฐควรสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เช่าโดยตรง (ภาพประกอบ: chinhphu.vn)

ในปัจจุบัน รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจเอกชนโดยการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยทางสังคมในเวียดนาม โดยให้แรงจูงใจในเรื่องค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ภาษี อัตราดอกเบี้ยธนาคาร และการควบคุมกำไร ต้นทุน ราคาขาย การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ

ดังนั้น รัฐจึงให้การสนับสนุนทางอ้อมผ่านวิสาหกิจที่ลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม อย่างไรก็ตาม รัฐจำเป็นต้องเพิ่มการสนับสนุนโดยตรงแก่ประชาชน แทนที่จะให้การสนับสนุนทางอ้อมดังเช่นในปัจจุบัน ผ่านการสร้างและเป็นเจ้าของโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยตรง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ภาษี ค่าธรรมเนียม อัตราดอกเบี้ย และแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจเอกชนอาจเพียงพอให้รัฐสามารถสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจำนวนมาก โดยเฉพาะบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อเช่าตามแบบจำลองบ้านพักอาศัยสังคมของนิวซีแลนด์

จากการวิจัยของสถาบันวิจัยอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม พบว่าการสนับสนุนนี้ครอบคลุมถึงการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 50% การลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล 10% และการสนับสนุนดอกเบี้ยธนาคาร ซึ่งคิดเป็นประมาณ 17-20% ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการ อัตราส่วนนี้ค่อนข้างใกล้เคียงกับระดับการสนับสนุนที่ รัฐบาล นิวซีแลนด์มอบให้ประชาชน

โครงการบ้านพักอาศัยสังคมหรูหราในนิวซีแลนด์

หากระดับการสนับสนุนสูงสุดถึง 20% สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่มีการลงทุนรวมประมาณ 1,000 พันล้านดอง ส่วนการสนับสนุนจากรัฐบาลจะอยู่ที่ประมาณ 200 พันล้านดอง

ตามการประมาณการของสถาบันวิจัยอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม มีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่สร้างเสร็จแล้วมากกว่า 300 โครงการในเขตเมือง โดยสมมติว่ามีการลงทุนเฉลี่ยประมาณ 500,000 ล้านดองต่อโครงการ การลงทุนรวมของโครงการจะอยู่ที่ประมาณ 150,000 ล้านดอง และจำนวนเงินสนับสนุนจากรัฐบาลจะอยู่ที่ประมาณ 30,000 ล้านดอง

เงินจำนวนนี้สามารถช่วยสร้างและสนับสนุนการเช่าบ้านพักสังคมภายใต้รูปแบบใหม่ได้อย่างสมบูรณ์

คาดว่าค่าใช้จ่ายในการสร้างบ้านพักสังคมสงเคราะห์สำหรับคนงานแบบ 1-2 ห้องนอนจะอยู่ที่ 250-500 ล้านดอง ด้วยเงินสนับสนุนที่มีอยู่ในปัจจุบัน รัฐสามารถสร้างกองทุนบ้านพักสังคมสงเคราะห์ได้ 60,000-120,000 หลัง

ในตลาด ค่าเช่าบ้านพักอาศัยแบบ 1-2 ห้องนอนโดยทั่วไปอยู่ที่ประมาณ 5 ล้านดองต่อเดือน หากรัฐสนับสนุนค่าเช่า 20% จะเท่ากับประมาณ 1 ล้านดองต่อยูนิตต่อเดือน ซึ่งในแต่ละปีจะอยู่ที่ 12 ล้านดองต่อยูนิต ดังนั้น รัฐจึงสามารถสนับสนุนค่าเช่าได้ 2.5 ล้านยูนิตต่อปี

หากเช่าบ้านตามแบบบรูไนเป็นเวลา 30 ปี จะได้รับเงินสนับสนุนประมาณ 360 ล้านดองต่อยูนิต ด้วยเงินสนับสนุนจากรัฐบาล 30,000 พันล้านดองสำหรับการสร้างบ้านพักอาศัยสังคม จะสามารถจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยได้มากกว่า 83,000 ยูนิต

นอกจากนี้ ระยะเวลาการสนับสนุนยังเป็นตัวกำหนดกองทุนที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับค่าเช่าอีกด้วย เงินอุดหนุนค่าเช่าของเยอรมนีสำหรับผู้มีรายได้น้อยมีระยะเวลาจำกัด 12-20 ปีสำหรับบ้านที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ และ 20-40 ปีสำหรับอพาร์ตเมนต์ที่สร้างใหม่

หลังจากช่วงเวลานี้ อพาร์ตเมนต์จะถูกปล่อยเช่าหรือขายในราคาตลาด รัฐบาลจะอุดหนุนเฉพาะส่วนที่ขาดระหว่างต้นทุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมโดยเฉลี่ยกับราคาขายสำหรับผู้มีรายได้น้อยเท่านั้น เช่นเดียวกับแบบจำลองที่ใช้ในบางประเทศ

นี่ก็เป็นประสบการณ์ที่เวียดนามสามารถเรียนรู้ได้เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางสังคมและการใช้ทรัพยากรสนับสนุนอย่างสอดประสานกัน

ดร. ดวน วัน บิญ

แหล่งที่มา