เสนอทางเลือกใหม่มากมายในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกิจการปิโตรเลียม

(PLVN) - ในส่วนของการอภิปรายเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยปิโตรเลียมนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งเผยแพร่ข้อมูลระบุว่ากระทรวงจะยอมรับความคิดเห็นเหล่านี้

จะนำเสนอแผนการให้ผู้ประกอบการค้าได้กระจายและค้าขายกัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม ผู้จัดจำหน่ายหลายราย (TNPP) กล่าวว่า "การยกเลิกกฎระเบียบการซื้อขายปิโตรเลียมระหว่าง TNPP เป็นการจำกัดสิทธิทางธุรกิจของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เป็นการเลือกปฏิบัติ และก่อให้เกิดข้อได้เปรียบทางธุรกิจแก่วิสาหกิจที่มีการผูกขาด" ดังนั้น TNPP จึงเสนอให้ยังคงควบคุม TNPP ให้มีสิทธิในการซื้อขายปิโตรเลียมร่วมกันต่อไป เพื่อสร้างแหล่งจัดหาเพิ่มเติมสำหรับ TNPP และผู้ค้าปลีกรายอื่นๆ ในกรณีที่การจัดหาปิโตรเลียมจากผู้ค้ารายใหญ่ประสบปัญหาอย่างกะทันหัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าในความเป็นจริง การซื้อขายปิโตรเลียมร่วมกันของ TNPP ไม่ได้สร้างแหล่งอุปทานใหม่ให้กับตลาด เนื่องจากความรับผิดชอบในการจัดหาอุปทานเป็นของผู้ค้าปิโตรเลียมรายใหญ่ การที่ TNPP ไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายปิโตรเลียมระหว่างกันไม่ได้ทำให้การแข่งขันในตลาดหมดไป ผู้ค้าในแต่ละกลุ่มตลาดยังคงมีอิสระในการแข่งขันกัน

นอกจากนี้ ตามรายงานของหน่วยงานตรวจสอบและตรวจสอบ พบว่ากระบวนการตรวจสอบที่ให้ TNPP ซื้อน้ำมันเบนซินจากกันเองนั้น ทำให้เกิดระดับตัวกลางในขั้นตอนการจำหน่าย (ตลาดรอง) จำนวนมาก ทำให้ต้นทุนในขั้นตอนนี้เพิ่มขึ้น ส่งผลให้ส่วนลดในขั้นตอนการขายปลีกต่ำ และทำให้ยากต่อการควบคุมอุปทาน

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากความคิดเห็นต่างๆ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเสนอทางเลือกสองทางแก่ รัฐบาล ซึ่งรวมถึงทางเลือกที่ TNPP สามารถซื้อและขายระหว่างกันได้ เพื่อให้เป็นไปตามคำแนะนำของ TNPP และเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการกระจายระบบการจำหน่ายน้ำมันเบนซินให้หลากหลายยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม กระทรวงฯ ยังคงเชื่อว่าทางเลือกนี้จะไม่สามารถระบุปริมาณน้ำมันเบนซินที่ใช้จริงในตลาดได้อย่างแม่นยำเมื่อผู้ค้าซื้อขายกัน ซึ่งจะสร้างข้อมูล "เสมือน" ขึ้นมา ในขณะเดียวกัน ก็มีความเสี่ยงที่จะนำไปสู่ส่วนลดที่ต่ำในระดับค้าปลีก ซึ่งทำให้ผู้ค้าปลีกจำกัดการขายในตลาดเนื่องจากขาดทุน

คาดประกาศราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมเพียง 2 รายการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังมีความคิดเห็นอื่นๆ เกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซิน ดังนั้น จึงเสนอให้รัฐอนุญาตให้ผู้ประกอบการคำนวณและกำหนดราคาขายตามกลไกตลาดเชิงรุก โดยให้รัฐเผยแพร่สูตรคำนวณราคา ราคาอ้างอิงระหว่างประเทศ และเบี้ยประกันเฉลี่ย โดยไม่เปิดเผยต้นทุนทางธุรกิจและกำไรมาตรฐาน ผู้ค้ารายสำคัญและบริษัท TNPP จะกำหนดราคาขายส่งและขายปลีก รวมถึงกำหนดเวลาในการปรับราคาตามกลไกตลาด โดยอ้างอิงจากสูตรคำนวณราคาและราคาอ้างอิงที่รัฐประกาศ

ผู้ค้าน้ำมันมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนการประกาศราคาน้ำมันที่ตนกำหนดไว้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ในกรณีที่ตลาดน้ำมันมีความผันผวนและมีมติให้รักษาเสถียรภาพราคา ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การปรับราคาน้ำมันที่กำหนดไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่าตามแผนนี้ ผู้ประกอบการสามารถกำหนดราคาขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบได้อย่างรอบด้าน และใกล้เคียงกับกฎหมายราคา พ.ศ. 2566 มากขึ้น อย่างไรก็ตาม ก็มีข้อเสียเช่นกัน เนื่องจากต้นทุนของผู้ประกอบการแต่ละรายทำให้ราคาขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบแตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลซึ่งต้นทุนจะสูงขึ้น ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชนในพื้นที่เหล่านี้ รัฐไม่มีเครื่องมือในการควบคุม ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาการขาดแคลน อุปทานหยุดชะงักและขาดแคลน และราคาพุ่งสูงขึ้นในพื้นที่ห่างไกล

ร่างแผนรัฐประกาศเพดานราคาน้ำมันดิบมีข้อดีคือรัฐสามารถรักษาเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมันดิบไว้ได้ จึงสามารถควบคุมปริมาณน้ำมันดิบได้ แต่ก็มีข้อเสียคือ “ไม่ใกล้เคียงกับกฎหมายว่าด้วยราคาน้ำมันดิบ เพราะยังคงควบคุมราคาน้ำมันดิบผ่านเพดานราคาน้ำมันดิบอยู่ ผู้ประกอบการจึงไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาตามกลไกตลาด”

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า "นี่เป็นปัญหาใหญ่ น้ำมันเบนซินเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหว ส่งผลกระทบต่อความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงทางพลังงาน การกำหนดราคาน้ำมันเบนซินตามกลไกตลาดจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนการดำเนินงานที่ชัดเจน"

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงยังคงรักษาเครื่องมือในการควบคุมราคาไว้ อย่างไรก็ตาม เพื่อก้าวไปอีกขั้นหนึ่งสู่แผนงานการนำราคาน้ำมันเบนซินภายในประเทศเข้าสู่ตลาดอย่างเต็มรูปแบบในอนาคต กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแผนที่จะแก้ไขร่างพระราชกฤษฎีกาให้ประกาศราคาน้ำมันเบนซินในตลาดโลกสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยมสองรายการ (รวมถึงน้ำมันเบนซิน RON95-III และน้ำมันดีเซล 0.05S) แทนที่จะประกาศราคาสินค้าห้ารายการดังเช่นปัจจุบัน (RON95-III, น้ำมันดีเซล 0.05S, E5RON92, น้ำมันมาซุต และน้ำมันก๊าด)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อธิบายการเปลี่ยนแปลงนี้ว่า น้ำมันเบนซิน RON95-III และน้ำมันดีเซล DO 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคสูง ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องประกาศราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าให้ผู้ประกอบการคำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป สำหรับสินค้าอื่นๆ สัดส่วนการบริโภคไม่สูงนัก ทำให้ผู้ประกอบการสามารถกำหนดราคาขายในตลาดล่วงหน้าได้ ผู้ค้าที่ประกาศราคาน้ำมันเบนซินต้องประกาศราคาตามกฎระเบียบ หากราคาน้ำมันปรับขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจะตรวจสอบและดำเนินการต่อไป

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยืนยันเป็นเนื้อหาใหม่ของร่าง พ.ร.ก. เป็นขั้นนำร่องสำรวจตลาด ทยอยปรับราคาน้ำมันเบนซินตามกลไกตลาดอย่างสมบูรณ์

ที่มา: https://baophapluat.vn/de-xuat-nhieu-phuong-an-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-post532724.html