เสนอให้ภาคธุรกิจกำหนดราคาน้ำมันเองด้วยสัดส่วนการบริโภคที่ต่ำ

DNVN - ตามข้อเสนอของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รัฐบาลจะประกาศราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันดิบที่ได้รับความนิยมในตลาดเพียงสองชนิดเท่านั้น คือ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S ส่วนผลิตภัณฑ์น้ำมันดิบที่เหลือมีสัดส่วนการบริโภคต่ำ เนื่องจากผู้ประกอบการเป็นผู้กำหนดราคาขายน้ำมันดิบในตลาด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเผยแพร่ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ที่ใช้แทนพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการซื้อขายปิโตรเลียม สำหรับกลไกการควบคุมราคาปิโตรเลียมนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ปัจจุบันหน่วยงานภาครัฐและรัฐวิสาหกิจต้องดำเนินการหลายขั้นตอน ผู้ค้าปิโตรเลียมไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการกำหนดราคาขายปลีกน้ำมันในระบบจำหน่ายของตน แต่กลับอาศัยราคาฐานที่หน่วยงานภาครัฐประกาศไว้แล้วจึงปฏิบัติตาม

ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความเห็นเกี่ยวกับร่างพ.ร.ก.ดังกล่าว ยังมีความเห็นอื่นๆ เสนอให้รัฐปล่อยให้ผู้ประกอบการคำนวณและกำหนดราคาขายตามกลไกตลาดอย่างจริงจัง

ตัวแทนสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและตัวแทนผู้ค้าบางรายเสนอหลักการในการปรับราคาขายน้ำมันปิโตรเลียมในทิศทางดังต่อไปนี้: รัฐประกาศสูตรการคำนวณราคา ราคาอ้างอิงระหว่างประเทศ และเบี้ยประกันเฉลี่ย ไม่ประกาศต้นทุนทางธุรกิจและกำไรมาตรฐาน ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่และผู้จัดจำหน่ายน้ำมันปิโตรเลียมจะกำหนดราคาขายส่ง ราคาขายปลีก และระยะเวลาการปรับราคาตามกลไกตลาด โดยอ้างอิงจากสูตรการคำนวณราคาและราคาอ้างอิงที่รัฐประกาศ

สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามเสนอให้ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายส่ง ราคาขายปลีก และระยะเวลาปรับราคาตามกลไกของตลาด

ผู้ค้าน้ำมันมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนการประกาศราคาน้ำมันที่ตนกำหนดไว้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ในกรณีที่ตลาดน้ำมันมีความผันผวนและมีมติให้รักษาเสถียรภาพราคา ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การปรับราคาน้ำมันที่กำหนดไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าแผนที่เสนอโดยตัวแทนสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและธุรกิจหลายแห่งมีข้อดี คือ ธุรกิจต่างๆ มีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาน้ำมันเบนซิน และใกล้เคียงกับกฎหมายราคา พ.ศ. 2566 มากขึ้น อย่างไรก็ตาม ก็มีข้อเสียเช่นกัน คือ ต้นทุนของธุรกิจต่างๆ ส่งผลให้ราคาน้ำมันเบนซินในแต่ละพื้นที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลซึ่งต้นทุนจะสูงขึ้น ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชนในพื้นที่เหล่านี้ รัฐไม่มีเครื่องมือในการควบคุม และอาจนำไปสู่ปัญหาการขาดแคลน อุปทานหยุดชะงัก และปัญหาการขาดแคลนและราคาน้ำมันที่สูงขึ้นในพื้นที่ห่างไกล

ทางเลือกตามร่างพระราชกฤษฎีกามีข้อได้เปรียบ คือ รัฐยังคงรักษาเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมันเบนซินไว้ได้ จึงสามารถควบคุมปริมาณน้ำมันได้ แต่ก็มีข้อเสียคือไม่ใกล้เคียงกับกฎหมายว่าด้วยราคาน้ำมัน เพราะยังคงควบคุมราคาน้ำมันเบนซินผ่านเพดานราคา ผู้ประกอบการไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาตามกลไกตลาด

“นี่เป็นปัญหาใหญ่ ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหว ส่งผลกระทบต่อความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงทางพลังงาน การกำหนดราคาปิโตรเลียมทันทีตามกลไกตลาดที่สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้าบางรายเสนอ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนการดำเนินงาน” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า เนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกา แม้จะยังคงรักษาเครื่องมือในการควบคุมราคาไว้ แต่เพื่อก้าวไปข้างหน้าสู่แผนงานการนำราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันในประเทศเข้าสู่ตลาดอย่างเต็มรูปแบบในอนาคต คาดว่าร่างพระราชกฤษฎีกาจะประกาศราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันสำเร็จรูปในตลาดโลก เฉพาะผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่นิยมใช้ในตลาด 2 รายการ คือ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S เท่านั้น แทนที่จะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ 5 รายการในปัจจุบัน ได้แก่ RON 95 III น้ำมันดีเซล DO 0.05S น้ำมันเบนซิน E5 RON 92 น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันก๊าด

น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคที่สูงมาก และเป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ได้รับความนิยมในตลาด ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องประกาศราคาตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป

น้ำมันเบนซิน E5 RON 92 และผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันอื่นๆ มีสัดส่วนการบริโภคที่น้อย ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงสามารถประกาศราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบในตลาดโลกได้ล่วงหน้าในช่วงปรับราคา และตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบในตลาดได้

ผู้ค้าที่ประกาศราคาน้ำมันเบนซินต้องประกาศราคาตามกฎระเบียบ หากราคาน้ำมันเบนซินปรับขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจะตรวจสอบและดำเนินการ นี่คือเนื้อหาใหม่ของร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งเป็นขั้นตอนนำร่องเพื่อสำรวจตลาดเพื่อค่อยๆ บังคับใช้ราคาน้ำมันเบนซินตามกลไกตลาดอย่างสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม โดยพิจารณาจากความคิดเห็นของสมาคมและตัวแทนจากวิสาหกิจบางแห่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแผนที่จะเสนอทางเลือกสองทางต่อรัฐบาล ทางเลือกที่ 1 ยังคงเหมือนกับร่างพระราชกฤษฎีกา หมายความว่ารัฐจะประกาศราคาสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยมสองรายการ ได้แก่ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล ขณะที่ภาคธุรกิจจะเป็นผู้กำหนดราคาสินค้าที่เหลือ

ทางเลือกที่ 2 คือ ปฏิบัติตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนจากบางวิสาหกิจ ทางเลือกที่ 1: คงร่างพระราชกฤษฎีกาไว้ตามเดิม และทางเลือกที่ 2 คือ ปฏิบัติตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนจากบางวิสาหกิจ

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/de-xuat-cho-doanh-nghiep-tu-quyet-gia-xang-dau-co-ty-trong-tieu-thu-thap/20241123090057545