ข้อเสนอให้ภาคธุรกิจกำหนดราคาน้ำมันเบนซินโดยพิจารณาจากสัดส่วนการบริโภคที่ต่ำ

ตามข้อเสนอจาก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รัฐบาลจะเผยแพร่ราคาสินค้าปิโตรเลียมในตลาดโลกเฉพาะสองชนิดที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย ได้แก่ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S เท่านั้น สำหรับผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมอื่นๆ ที่มีปริมาณการบริโภคน้อยกว่า ราคาขายจะถูกกำหนดโดยภาคธุรกิจ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เผยแพร่ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจปิโตรเลียม ในส่วนของกลไกการจัดการราคาน้ำมันนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ปัจจุบันหน่วยงานภาครัฐและภาคธุรกิจต้องดำเนินการหลายขั้นตอน ผู้ค้าปิโตรเลียมไม่ได้มีบทบาทเชิงรุกในการกำหนดราคาขายปลีกภายในระบบการจัดจำหน่ายของตนเอง แต่กลับอาศัยราคาพื้นฐานที่ประกาศโดยหน่วยงานภาครัฐแล้วปฏิบัติตาม

ในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา มีความคิดเห็นอื่นๆ เกิดขึ้น ซึ่งเสนอแนะว่ารัฐควรอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและกำหนดราคาขายเองตามกลไกตลาด

ตัวแทนจากสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้าปิโตรเลียมหลายรายได้เสนอหลักการต่อไปนี้สำหรับการปรับราคาน้ำมันเบนซินและดีเซล: รัฐบาลจะประกาศสูตรการคำนวณราคา ราคาอ้างอิงระหว่างประเทศ และส่วนเพิ่มเฉลี่ย แต่จะไม่เปิดเผยต้นทุนทางธุรกิจและอัตรากำไรมาตรฐาน โดยอิงจากสูตรการคำนวณราคาและราคาอ้างอิงที่รัฐบาลประกาศ ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมจะกำหนดราคาขายส่งและขายปลีก รวมถึงช่วงเวลาการปรับราคาตามกลไกตลาด

สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามเสนอให้ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมเป็นผู้กำหนดราคาขายส่งและขายปลีก รวมถึงช่วงเวลาในการปรับราคาตามกลไกตลาด

ผู้ค้าปิโตรเลียมมีหน้าที่ต้องประกาศและเผยแพร่ราคาที่ตนกำหนดตามกฎหมาย ในกรณีที่สภาวะตลาดปิโตรเลียมไม่มั่นคง และมีการตัดสินใจควบคุมราคา หลักการปรับราคาปิโตรเลียมตามที่ระบุไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาจะถูกนำมาใช้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าข้อเสนอที่ตัวแทนสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและธุรกิจบางแห่งนำเสนอนั้นมีข้อดีหลายประการ ได้แก่ ธุรกิจต่างๆ มีอิสระในการกำหนดราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลอย่างสมบูรณ์ และสอดคล้องกับกฎหมายราคาน้ำมันปี 2023 มากขึ้น อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ก็มีข้อเสียเช่นกัน ได้แก่ ต้นทุนที่แตกต่างกันไปในแต่ละธุรกิจ ส่งผลให้ราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลในแต่ละภูมิภาคแตกต่างกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลที่ต้นทุนจะสูงขึ้น ทำให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนในพื้นที่เหล่านั้น และภาครัฐขาดเครื่องมือในการควบคุม ซึ่งอาจนำไปสู่การขาดแคลน การหยุดชะงักของอุปทาน และราคาที่พุ่งสูงขึ้นในพื้นที่ห่างไกล

พระราชกฤษฎีกาที่เสนอมานี้มีข้อดีตรงที่รัฐยังคงมีเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมันเบนซินและดีเซล ซึ่งจะช่วยตรวจสอบปริมาณอุปทานได้ อย่างไรก็ตาม ก็มีข้อเสียตรงที่ไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยราคา เพราะยังคงควบคุมราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลผ่านการกำหนดเพดานราคาอยู่ ภาคธุรกิจจึงยังไม่มีอิสระอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาตามกลไกตลาด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแถลงว่า "นี่เป็นประเด็นสำคัญ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหว ซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทาง เศรษฐกิจ และความมั่นคงด้านพลังงาน การกำหนดราคาน้ำมันโดยตรงตามกลไกตลาด ดังที่สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้าบางรายเสนอ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนงานการดำเนินการที่ชัดเจน"

ตามข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังคงเครื่องมือควบคุมราคาไว้ แต่ก็เสนอให้ก้าวไปสู่การเปิดเสรีตลาดราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลภายในประเทศอย่างสมบูรณ์ในอนาคต แทนที่จะประกาศราคาสินค้า 5 รายการเช่นในปัจจุบัน (น้ำมันเบนซิน RON 95 III, ดีเซล DO 0.05S, น้ำมันเบนซิน E5 RON 92, น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันก๊าด) ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ตั้งใจที่จะประกาศราคาสินค้าในตลาด โลก เพียง 2 รายการที่ใช้กันทั่วไป คือ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และดีเซล DO 0.05S เท่านั้น

น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล 0.05S-II มีส่วนแบ่งการบริโภคสูงและเป็นผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่ได้รับความนิยมซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องเผยแพร่ราคาสินค้าในตลาดโลกและปัจจัยการผลิตอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถคำนวณและประกาศราคาตามสูตรได้

เนื่องจากน้ำมันเบนซิน E5 RON 92 และผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและดีเซลอื่นๆ ไม่ได้มีส่วนแบ่งการบริโภคมากนัก ภาคธุรกิจจึงสามารถประกาศราคาน้ำมันโลกในช่วงที่มีการปรับราคา และกำหนดราคาขายน้ำมันเบนซินและดีเซลในตลาดได้เอง

ผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงที่ประกาศราคาน้ำมันต้องประกาศราคาตามระเบียบ หากมีการขึ้นราคาอย่างไม่สมเหตุสมผล จะถูกตรวจสอบและดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง นี่เป็นเนื้อหาใหม่ในร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งเป็นขั้นตอนนำร่องเพื่อสำรวจตลาดและค่อยๆ นำราคาน้ำมันเชื้อเพลิงมาใช้ตามกลไกตลาดอย่างสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากความคิดเห็นของสมาคมและตัวแทนของภาคธุรกิจบางส่วน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงวางแผนที่จะเสนอสองทางเลือกต่อรัฐบาล ทางเลือกที่ 1 ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจากร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งหมายความว่ารัฐจะประกาศราคาสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยมสองรายการ ได้แก่ น้ำมันเบนซิน RON 95 III และน้ำมันดีเซล ในขณะที่ภาคธุรกิจจะกำหนดราคาสินค้าที่เหลือเอง

ทางเลือกที่สองคือ การดำเนินการตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนจากธุรกิจหลายแห่ง ทางเลือกที่ 1: คงร่างพระราชกฤษฎีกาไว้เช่นเดิม และ ทางเลือกที่ 2: ปฏิบัติตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนจากธุรกิจหลายแห่ง

เหงียต มินห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/de-xuat-cho-doanh-nghiep-tu-quyet-gia-xang-dau-co-ty-trong-tieu-thu-thap/20241123090057545