ข้อเสนอแก้ไขระเบียบว่าด้วยพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์และนิตยสารฉบับพิมพ์

ปรับเปลี่ยนกลุ่มนโยบาย 3 กลุ่ม

นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้นำเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว โดยระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 3 มาตรา ระบุเนื้อหาของนโยบาย 3 ประการในข้อเสนอการพัฒนากฎหมายที่ได้รับการอนุมัติแล้ว ได้แก่ นโยบายที่ 1 “การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาโฆษณาและแบบฟอร์มที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนากิจกรรมโฆษณาที่หลากหลาย” นโยบายที่ 2 “การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมโฆษณาในสื่อสิ่งพิมพ์ สภาพแวดล้อมออนไลน์ และบริการโฆษณาข้ามพรมแดน” และนโยบายที่ 3 “การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมโฆษณาแบบกลางแจ้ง”

กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมนี้เป็นส่วนเสริมข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาโฆษณา เนื้อหาโฆษณาจะต้องมีความซื่อสัตย์ ถูกต้อง ชัดเจน และไม่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับคุณลักษณะ คุณภาพ การใช้งาน และผลกระทบของผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการ ในกรณีที่โฆษณามีหมายเหตุหรือคำแนะนำ หมายเหตุและคำแนะนำดังกล่าวจะต้องนำเสนอในลักษณะที่ชัดเจน สมบูรณ์ และเข้าถึงได้

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

การกำหนดเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้ส่งมอบสินค้าโฆษณา และกำหนดให้ผู้ส่งมอบสินค้าโฆษณาซึ่งเป็นบุคคลผู้มีอิทธิพลต้องรับผิดชอบตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค ผู้ส่งมอบสินค้าโฆษณามีหน้าที่ดังต่อไปนี้: จัดเตรียมเอกสารเกี่ยวกับเนื้อหาโฆษณา รายได้ ชื่อผลิตภัณฑ์ ปริมาณสินค้าแต่ละรายการที่เกิดจากกิจกรรมโฆษณาเป็นระยะ ตามที่กรมสรรพากรกำหนด หรือเมื่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องร้องขอ...

ผู้ที่ส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาคือผู้มีอิทธิพลที่มีหน้าที่: แจ้งให้ผู้บริโภคทราบล่วงหน้าว่าเขา/เธอจะโฆษณา; เมื่อโพสต์ความคิดเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์จากการใช้เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และอาหารเสริมบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก เขา/เธอจะต้องเป็นบุคคลที่เคยใช้ผลิตภัณฑ์นั้นโดยตรง

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงว่าด้วยการโฆษณาในหนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ พื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ต้องไม่เกินร้อยละ 30 ของพื้นที่สิ่งพิมพ์หนังสือพิมพ์ทั้งหมด หรือร้อยละ 40 ของพื้นที่สิ่งพิมพ์นิตยสารทั้งหมด ยกเว้นหนังสือพิมพ์และนิตยสารที่เน้นการโฆษณาโดยเฉพาะ และต้องมีป้ายแสดงความแตกต่างระหว่างโฆษณากับเนื้อหาอื่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง นำเสนอรายงาน ภาพ: Quochoi.vn

แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาทางวิทยุและโทรทัศน์ เพื่อเพิ่มระยะเวลาโฆษณาในช่องโทรทัศน์แบบเสียค่าบริการ ในรายการภาพยนตร์

ร่างกฎหมายยังเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาออนไลน์ รวมถึงกฎระเบียบพื้นฐานจำนวนหนึ่ง ได้แก่ กฎระเบียบเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับกิจกรรมการโฆษณาออนไลน์ ความรับผิดชอบของผู้โฆษณา ผู้ให้บริการโฆษณา และผู้เผยแพร่โฆษณาในประเทศและต่างประเทศ ความรับผิดชอบในการตรวจจับและระบุโฆษณาที่ละเมิดกฎหมาย องค์กรและบุคคลที่ให้บริการโฆษณาต้องจัดการกับโฆษณาที่ละเมิดตามที่กำหนด...

เห็นด้วยกับมุมมองการเพิ่มพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์และนิตยสาร

ในการเสนอรายงานการพิจารณา ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดั๊ก วินห์ ได้ขอให้หน่วยงานร่างศึกษาค้นคว้าและออกแบบกฎระเบียบว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของผู้เผยแพร่โฆษณาในทิศทางที่กำหนดตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในกิจกรรมโฆษณาออนไลน์โดยเฉพาะ ด้วยเหตุนี้ จึงมีการกำหนดกฎระเบียบที่เหมาะสมสำหรับผู้เผยแพร่โฆษณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีอิทธิพลบนอินเทอร์เน็ต

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: Quochoi.vn

คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบกับแนวคิดการเพิ่มพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์และนิตยสาร เพื่อช่วยให้สำนักข่าวมีรายได้เพิ่มขึ้นและนำกลไกความเป็นอิสระทางการเงินมาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เมื่อกฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดว่าพื้นที่โฆษณาต้องไม่เกิน 15% ของพื้นที่โฆษณาทั้งหมดของหนังสือพิมพ์ หรือ 20% ของพื้นที่โฆษณาทั้งหมดของนิตยสาร ขณะเดียวกัน เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้อ่าน ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและปรับเปลี่ยนกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับอัตราส่วนพื้นที่โฆษณาและตำแหน่งโฆษณาของหนังสือพิมพ์และนิตยสารแต่ละประเภท

ในการประชุม สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เน้นย้ำว่า การโฆษณาเกินจริงในสื่อมวลชนนั้นพบเห็นได้บ่อย บางกรณีอาจทำให้ผู้บริโภคเกิดความเข้าใจผิด ตัดสินใจซื้อ และใช้สินค้า สิ้นเปลืองเงินโดยไม่ได้ประโยชน์ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อจัดการ ควบคุม นับ ตรวจสอบ และกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐในเรื่องนี้ให้ชัดเจน

ความคิดเห็นยังมุ่งเน้นไปที่ข้อกำหนดสำหรับสถานที่โฆษณากลางแจ้งที่วางแผนไว้ และได้ระบุถึงความจำเป็นในการทบทวนเพื่อให้มั่นใจว่ามีการบังคับใช้อย่างเข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับหน่วยงานบริหารธุรกิจและประชาชน ตัวอย่างเช่น สถานที่โฆษณาที่วางแผนไว้ต้องไม่ตั้งอยู่ในเขตปลอดภัยของเขื่อนกั้นน้ำและโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ต้องรับรองความปลอดภัยในการจราจรทางอากาศและทางรถไฟ ต้องรับรองว่าไม่มีผลกระทบต่อสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์เมือง ฯลฯ ขณะเดียวกัน ควรกำหนดสถานที่สำหรับกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อและการโฆษณาที่ไม่แสวงหาผลกำไร

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน ถั่นห์ ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

ในส่วนของการโฆษณาออนไลน์ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะแก้ไขระยะเวลาการรอปิดหรือเปิดโฆษณาออนไลน์ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและแนวโน้มการพัฒนาของการโฆษณาทั่วโลก อย่างไรก็ตาม การปรับระยะเวลา 4 เท่า จาก 1.5 วินาที เป็น 6 วินาที จำเป็นต้องได้รับการประเมินผลกระทบและอธิบายอย่างละเอียดเพื่อให้มั่นใจถึงความเที่ยงธรรมและการโน้มน้าวใจ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน ถั่น เลิม ได้หารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า การโฆษณาที่ปรากฏขึ้นโดยอัตโนมัติเมื่อผู้ใช้เปิดเบราว์เซอร์หรือเข้าถึงเว็บไซต์ ไม่ใช่รูปแบบการโฆษณาเพียงอย่างเดียวบนอินเทอร์เน็ต ขณะเดียวกัน การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อยกระดับการบริหารจัดการการโฆษณาของรัฐให้เท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจข้ามพรมแดน ดังนั้น กฎระเบียบนี้จะมีผลบังคับใช้กับวิสาหกิจทั้งหมด

เมื่อสรุปการประชุม นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมนั้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอให้ทบทวนขอบเขต วิธีการ และแนวทางต่อไป เพื่อระบุกิจกรรมการโฆษณาอย่างครอบคลุมมากขึ้น และคาดการณ์พัฒนาการในทางปฏิบัติและในอนาคต

ในส่วนของความรับผิดชอบในการบริหารจัดการกิจกรรมการโฆษณาของรัฐนั้น รองประธานรัฐสภาเสนอให้ทบทวนและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของกระทรวงที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงอื่นๆ ต่อไป เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความมั่นคงทางอุดมการณ์ ความมั่นคงทางวัฒนธรรม ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ฯลฯ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-sua-doi-quy-dinh-ve-dien-tich-quang-cao-tren-bao-in-tap-chi.html